１９青年記者２００９年１月下
前沿報告【員工福利的背後】
vanguard report
儘管一些報業公司在員工福利上投入了大量資金，員工對公司所提供的福利卻並不全領情，年輕未婚或是家
裡孩子歲數已大的員工對公司提供的幼兒園入托費等的福利根本享受不了，覺得沒有必要；年輕的員工很少生病，因此對公司提供的醫療福利不大感興趣；年紀較大的員工一般經濟實力較為雄厚，對無息貸款買車、教育補貼等福利不予以關注，真是眾口難調啊。如何改進員工福利結構，最大程度地發揮其激勵作用，是企業面對的一大難題。
員工福利結構與彈性福利計畫
面對員工多樣化的福利需求，統一型的員工福利計畫往往無法發揮最大程度的激勵作用，從而削弱了福利實施的效果。從２０世紀７０年代開始，在西方發達國家的一些企業中，開始針對員工不同的需求提供不同的福利內容，改進福利結構，彈性福利模式逐漸興起並成為了福利管理的乙個趨勢。
所謂彈性福利，又稱為「自助餐式福利」，或「柔性福利」，即員工可以從企業提供的各種福利選單中自由選擇所需要的福利，一般由企業根據每個員工的薪水層次設立相應金額的福利賬戶，每一時期撥入一定金額，列出各種可能的福利選項供員工選擇。①從其定義可看出，彈性福利制度與傳統固定式福利最大的區別就是強調讓員工依照自己的需求，從公司所提供的福利專案中來選擇或組合屬於自己的乙份福利**，也稱為自助餐式福利因此在同乙個公司中，每乙個員工都有自己獨有的「福利**」。彈性福利制度非常強調員工參與的過程。
為了更進一步了解員工的需求，公司通常會成立乙個由福利部門及員工代表所組成的專案小組，希望通過員工的參與來了解員工真正的需求，以做到有的放矢，規劃出員工認為最需要的福利內容。在彈性福利計畫中，員工的選擇並不是完全自由的，首先，有一些專案還是非選項，比如法定福利內容；其次，企業還會根據員工的工資、工作年限等因
如何以彈性福利改進福利結構
素來設定每乙個員工所擁有的福利限額，同時福利清單所列出的福利專案都會附上其相應金額，員工只能在自己的限額內購買喜歡的福利。
根據２００７年８月美世做的中國總體福利趨勢調研報告，②７９％的公司支援賦予員工選擇自身福利的選擇權（彈性福利）。大約半數的公司表示他們在制定福利計畫時請員工提供意見／反饋。可見，彈性福利計畫在中國已為越來越多的企業所重視。
彈性福利計畫的型別
在實踐過程中，彈性福利計畫主要有以下幾種型別，企業可以根據自己的實際情況和不同需要加以選擇。③
１．附加型彈性福利
這是最為普遍的一種彈性福利計畫，就是指在現有的福利計畫的基礎之上，再提供一些福利專案或提高原有的福利標準，由員工選擇。員工根據自己分配到的限額去認購所需要的額外福利，有些公司甚至還規定，員工如果未用完自己的限額，餘額可折發現金，但要和其他所得合併，而且還要繳納所得稅。此外，如果員工購買的額外福利超過了限額，也可以從自己的稅前工資中抵扣。
這種型別的優點是增加了員工的選擇範圍，進而更充分滿足員工的需求；缺點是因為選擇增多，導致操作複雜，且成本將比以前有較大幅度的增加。
２．核心加選擇型彈性福利
核心加選擇型彈性福利就是由核心福利專案和選擇福利專案組成福利計畫，核心福利是所有員工都享有的基本福利，不能隨意選擇；選擇福利專案包括所有可以自由選擇的專案，並附有購買**，每個員工都有乙個福利限額，如果總值超過了所擁有的限額，差額就要折為現金由員工支付。福利限額一般是未實施彈性福利時所享有的福利水平。
● 莊琦
面對員工多樣化的福利需求，統一型的員工福利計畫往往無法發揮
最大程度的激勵作用，從而削弱了福利實施的效果。彈性福利模式逐漸興起並成為了福利管理的乙個趨勢，員工可以從企業提供的各種福利選單中自由選擇所需要的福利。
前沿報告【員工福利的背後】
核心加選擇型彈性福利計畫和附加型彈性福利計畫最大的不同在於核心福利部分，後者的核心福利完全取自於原來的福利專案，附加的專案則是新增的；而前者等於是重新設計了一套福利制度，如果公司以前就有福利制度的話，那麼在新制度中要全部重新調整，以決定新的福利計畫包括哪些專案以及哪些專案屬於核心部分、哪些專案屬於選擇部分。這種型別的優點是可避免員工做出不適當的選擇而造成自身利益受損；缺點是彈性選擇的範圍比單純附加型小。
美世做的中國總體福利趨勢調研報告顯示，在支援彈性福利觀點的公司中，人身及意外身故／傷殘、健康和醫療福利被普遍認為是核心福利。此外，６１％的公司認為養老也是核心福利。如圖所示：
３．彈性支用賬戶式福利
彈性支用賬戶是指員工每年可以從其稅前收入中撥出一定數額的款項作為自己的「支用賬戶」，並以此賬戶去選購各種福利專案的福利計畫。由於撥入該賬戶的金額不必交所得稅，因此對員工具有吸引力；為了保證「專款專用」，一般都規定賬戶中的金額如果本年度沒有用完，不能在來年使用，也不能以現金形式發放，而且已經確定的認購福利款項也不得挪作他用。
這種型別的優點是賬戶內的錢免繳稅，相對等於增加淨收入；缺點是由於每位員工的支用賬戶需要隨時登入資料，導致操作手續繁瑣，增加了管理成本。
４．福利「**」
福利「**」就是由企業提供多種固定的福利專案組合，員工只能自由選擇某種福利組合，而不能自己進行組合。
這種型別的優點是行政作業手續比較簡化；缺點是組合式的福利內容不能調整，因此它的選擇性比前三者都小。
５．選擇型彈性福利
選擇型彈性福利是在原有的固定福利的基礎上，提供幾種專案不等、程度不同的福利組合供員工選擇。這些福利組合的價值，有些比原有固定福利高，有些則比原有固定福利低。如果員工選擇比原有固定福利價值低的組合，就會得到其中的差額，但是員工必須對所得差額納稅；如果員工選擇了價值較高的福利組合，就要扣除一部分直接薪酬作為補償。
這種型別的優點是員工的選擇性較大，也比較富有彈性；缺點是增加了行政管理的程式。
彈性福利計畫的優缺點比較
在美世做的中國總體福利趨勢調研報告中，專門對彈性福利計畫的贊同意見和反對意見做了調查，調查表明：在支援彈性福利的公司中，員工選擇權被認為是最大優點，其次是可區分於競爭對手，贏得競爭優勢。具體比例圖如下：
但另一方面，管理複雜、缺乏市場運作和成本，被認為是彈性福利實際實施中的障礙。此外，缺乏合格的**商和員工溝通困難也是企業考慮的因素。
美世的調查中顯示了彈性福利計畫的最大優勢所在，但也暴露出彈性福利在實際操作中存在的困難，綜合彈性福利計畫在西方國家的實際應用，可將其優缺點總結如下：１．彈性福利制度的優點
（１）對員工而言
從員工的角度來看，彈性福利制度有下列優點：
有效滿足員工的不同需求。由於員工存在個體差異，他們的需求不可能完全一樣，同時需求狀況也會隨時間及空間的不同而有所變化，而彈性福利制度允許員工選擇自己的福利組合，這樣就可滿足員工不同的需求。例如，有孩子的員工可能希望企業提供兒童照顧的津貼，而年齡大的員工則會關注補充養老保險和醫療保險。
增進員工對福利制度的了解。大多數的彈性福利制度對所
圖１－１ 核心福利的比較
圖１－２ 彈性福利的優勢比較
圖１－３ 彈性福利計畫的缺點
青年記者２００９年１月下
２０前沿報告【員工福利的背後】vanguard report
提供的福利專案都會標出相應金額，這樣員工在選擇福利專案時，就可以從金額上得知該項福利的成本，員工則會更加體會到企業為他們所支出的福利成本。
提公升員工的工作滿意度。彈性福利制度使員工有機會參與福利制度的規劃與制定過程，讓員工選擇自己所需要的福利專案，這樣可以提公升員工的工作滿意度。
（２）對雇主而言
從雇主的角度來看，彈性福利制度具有以下優點：
控制福利成本。在傳統的員工福利制度下，即使福利成本不斷增加，使很多公司負擔沉重，但員工的福利滿意度並未得到提高。但是在彈性福利制度之下，因為每乙個員工所能使用的福利限額是固定的，雇主增加新的福利專案，並不會增加額外的福利成本，所以增設額外的福利專案只是增加員工的選擇機會，但是員工由於能自主選擇適合自己情況的福利專案，反而提高了福利滿意度。
同時，彈性福利制度通常會在每個福利專案上標出金額，使員工可以了解每項福利的成本，這樣便有助於公司管制福利成本。
減輕福利規劃人員的心理負擔。以前，規劃福利制度的人員必須絞盡腦汁設計各種福利專案，但這是一件「吃力不討好」的工作。因為即使員工對現在的福利專案滿意，但誰也無法保證將來他們的態度還是一樣。
因此，由員工自己選擇福利專案，員工很難產生抱怨，同時也可以減輕規劃人員的心理負擔。
提公升企業形象和競爭力，留住核心員工。形象良好的公司在勞動力市場上是較有競爭力的。因為實施彈性福利制度的公司給人以**遠矚、與時俱進以及以人為本的印象，所以，他們在勞動力市場上與其他企業爭奪人力資源時，往往更具競爭力。
同時，他們還可以藉著良好的形象招攬優秀的人才和留住人才，這對於未實施彈性福利制度的公司而言，將構成極大的競爭壓力。
２．彈性員工福利制度實施過程中需注意的問題
注意劃分福利設計的階段性和層次性。通過問卷調查和訪談調查所收集到的福利需求具有多元化和個性化的特點，但企業不可能一次性滿足所有員工的全部要求。因此，在福利專案設計上，人力資源管理部門應制定乙個詳盡的計畫，突出階段性和層次性特點。
究竟優先考慮哪些員工的福利需求，是要和企業的戰略目標以及經營重點相結合的。
注意「員工選擇不當」或「員工選擇過當」的情況。因為有些員工在挑選福利專案時，可能只顧眼前利益或者考慮不周，只挑選可以馬上獲利的福利專案，從而過早用完了自己的限額，這樣當他再需要其他的福利專案時，就可能無法購買或者需要透支，往往造成未來難以彌補的經濟損失。還有一種情況就是員工過於集中挑選某些特定的福利專案，而使得該項福利專案的成本超出原本公司的預期，因而造成整個福利經費的不合理增加，所以在事前公司必須和員工做好溝通工作，同時
也應該明確各項福利的享用條件。
需正視彈性福利管理帶來的管理成本增加問題。實施彈性
福利制度通常會伴隨著繁雜的管理手續等行政性工作，因為從
新的管理制度理念的倡導到具體的付諸實施，均須花費很多的
人力和物力。自由選擇大大增加了企業具體實施福利的種類，
從而增加了統計、核算和管理的工作量，這會增加福利的管理
成本。如何規避彈性福利計畫的內在缺陷
１．關注福利成本的支出。企業一方面要滿足員工對多元
化福利的需求，同時也要對福利成本的支出進行合理的控制。
為了達到這一目標，企業應有切實可行的成本預算，在可接受
的成本支出情況下，盡可能為員工提供高品質的福利專案。
２．促進溝通。彈性福利強調員工的參與性，在策劃實施
的各個階段都離不開員工的支援與配合。在調查宣傳階段，積
極有效的溝通可以使員工理解企業為此做出的真誠努力，從而
願意提供真實的資訊；同時還可以幫助員工了解各種福利的特
徵，有助於員工結合自身情況作出選擇，也可以防範逆向選擇
的風險，為企業節約一定的福利成本；在實施階段，員工可以
了解企業為提高員工福利付出的代價，從而增強企業的凝聚
力。３．加強約束和引導。在處理員工需求調查的資訊時，對
少數員工的非普遍性需求，可以採取不作為的方式，而把主要
精力集中在具有普遍性的主導需求上。在實施彈性福利計畫的
初期，員工對各種福利專案認識不足，人力資源部門應積極地
進行引導，幫助他們分析各種福利專案的特點，避免盲從跟
風。４．聘請顧問公司和實行外包。彈性福利的設計實施需要
專業的管理知識，要耗費大量的人力、物力和財力。在企業人
力資源力量欠缺的時候，適時地借助「外力」，不失為一種好
方法。彈性福利計畫在改進員工福利結構，激勵員工、鼓舞員工
士氣方面收到了很好的效果，但其內在缺陷也不容忽視，企業
應根據自身的戰略目標、經濟實力及管理需求來量身定做適合
自己的彈性福利計畫。
注釋：①［英］約翰ｅ特魯普曼：《薪酬方案——如何制定員工激勵機制》，
上海交通大學出版社，２００２年版
②美世２００７年中國總體福利趨勢調研報告，美世公司**，ｈｔｔｐ：／／
年１０月２２日
③仇雨臨：《員工福利概論》，中國人民大學出版社，２００７年版，第
１３５頁
（作者為中國人民大學勞動人事學院博士生）
２１青年記者２００９年１月下
如何設計彈性福利激勵制度
為什麼存在這些問題 許多福利專案並未達到自己的目標，在規範的企業只是一項圖有其名的開銷 在不規範的企業裡可能還沒有此專案，僅僅作為買東西避稅的方法。現實情況往往是不切合 或不再切合 員工需要的福利專案還在繼續被提供，而那些隨著價值觀轉變希望被提供的福利專案卻根本沒有。為了使福利的分配更加切合員工的個...
如何設計彈性福利激勵制度
彈性福利計畫究竟應該怎樣實施?它包含了哪幾個基本的步驟?首先，應明確彈性福利計畫的設計原則 企業在設計彈性福利計畫時，一般要遵循以下規則 第一 在這樣乙個系統中對物質獎勵和非物質獎勵進行整合。第二 清晰地界定各種獎勵之間的關係。例如一筆100元的獎金等價於一天額外休假或兩次雙人晚餐或乙個為期兩天的培...
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