（試行）
2023年4月
（試行）
為了規範公司的業務經營和管理，確保業務經營工作按正常程式有序的進行，預防業務經營風險，根據國家有關法律、法規的規定，結合企業內部的實際情況，制定本管理制度。
該管理制度適用於公司參與的每個工程專案的投標（公開招標、議標以及邀標等）。
一、部門職能
工程管理中心和內控部（投標管理中心）是公司工程業務投標的管理部門，定期在由各部門上報的工程專案資訊中，通過蒐集詳細的資訊資料進行審核、評估每乙個專案的可行性。經過對市場資訊的調研和分析、對建築市場發展動態的**和相關行政主管部門發布的指導性檔案，提供決策依據，為公司所進行專案的前期投入提出明確的分析結果，建立和完善公司各專案業績經營管理制度，並組織監督實施，確保業務經營管理制度的全面落實。在工程專案開始招標時，根據招標公告和購買的招標檔案（含公開招標、議標及邀標的所有專案）再結合公司內部的具體情況進行綜合評估後再進行後續的報名、資格預審檔案編制和投標檔案的製作工作。
監督、協調和指導各職能部門的日常經營工作（主要針對工程投標中所有遇到的情況）
二、工作範圍
我部門負責公司所有參與工程投標的職能部門上報跟蹤和投標工程的資訊統計。完善統計制度，是能夠全面了解公司內部所參與工程的掌握，防止不同部門因資訊不流暢而造成同一工程出現兩個或兩個以上公司部門參與的狀況發生；再者是能夠合理安排使用公司內部資源（包含建造師以及公司業績）。根據各工程專案內提出的具體要求，選擇出最的適用建造師，合同安排原件和需出場建造師的出場時間和方式。
（一）由於所負責的工作的需要，部門內部應建立企業具體資訊庫，資訊庫內容包括：
1、企業業績
公司近期（除特大專案外，近三年內2023年1月1日以後）的所有可使用的業績情況，業績分類為：a、按一級、二級建造師的人員進行編分；b、將工程金額按從大到小順序進行編分；c、近年所獲獎項進行分類；d、其他未能分類到以上三種情況的合同按具體情況統計。
注：公司原件在投標過程中，需使用的，綜合資訊部（資料部）應確認原件清單上除使用部門主管簽字確認外，還應由內控五部（郭筱）的確認簽名，方可借出。未經過此程式所借出的原件，由此所出現的問題，由領用部門及綜合資訊科技部主管及經辦人負連帶責任。
2、企業所參與工程
各參與投標的部門定期在每週二（若遇法定假日，時間往後順延）按照投標管理中心所發**進行詳細填製，通過電子文件形式上傳到投標管理中心（郭筱）處。投標管理中心根據各部門所報的投標報名、資格預審、投標以及備案時間進行建造師和企業業績使用的安排協調。公司主管也由此資訊加上招標的具體檔案，經過確認無誤後，方可辦理投標保證金事宜。
若出現突發狀況，工程投標時間短，需加急辦理的相關部門也可出具《單項工程接收單》，由部門負責人簽字確認後，交由投標管理中心確認接收後，可進行後續工作的辦理。除正在進行的工程外，每週的報表裡，在建工程的施工進度和建造師的中標、押證情況也應該詳細記錄
注：在工程前期備案、報名、資格預審以及投標上所使用的公章應由投標管理中心確認後，由工程管理中心簽字認可（馮永鑫），辦公室方可准允使用公章。未經此程式所出現的相關問題，由辦理人和公章借出部門承擔相關責任。
3、公司所參與的工程，公開招標的專案由內控五部安排報名（江蘇省內需用加密鎖的情況）在報名前確認適用建造師。
a、預審專案領取資格預審檔案，編制好資審檔案後，由經辦人辦理原件領用，帶同建造師（需出場的情況）按時出席資審檔案會，通過後再交由內控二部（劉涵）進行招標檔案的編制（含商務標、技術標），準時帶齊開標所需要所有資料及原件和建造師（需出場的情況）到達開標地點參與開標工作，詳細記錄開標情況，結束後回公司進行存檔。
b、資格後審專案，則是報名後，按要求購買招標檔案，由內控二部、內控五部和工程管理中心進行協調後，安排人員製作投標檔案，進行後續工作。
注：資格預審合格後，由負責資審人員向負責招標檔案製作的人員進行工程專案交接，此程式由相關部門負責人確認後，方可進行。投標檔案完成後，由參與投標的職能部門負責人檢查後進行局面確認後，再完成封標工作。
如投標檔案是參與部門自行完成，在封標前交由內控二部、內控五部和工程管理中心進行審核，通過後，由內控五部安排人員進行封標工作。若審核不通過，參與部門提出不需改動仍要進行封標工作的，由部門負責人簽字確認，在不會有任何問題影響到公司的大前提下，可由內控五部安排人員進行封標，由此造成的投標檔案作廢等其他情況，責任由該部門自行承擔。在最終封標前，投標檔案確認無誤後填寫《投標檔案確認封標審核表》，由相關負責人簽字確認
4、各職能部門所報備需參與的工程投標，在招標裡，將關於該專案所發布的所有相關的招標檔案，交由內控五部進行工程參與的可行性評估。（附：工程參與篩選評估情況表）評估後分為兩各情況操作：
a、綜合評估確認為不可操作的，直接在（工程參與篩選評估情況表）上做出記錄，退還參與部門；若該部門確認仍需繼續參加的，由部門負責人做出書面的情況說明，再進行確認簽字後，該專案方可進行行續工作；如無此項說明，直接作為撤出工程，從專案資訊記錄內撤出。b、綜合評估後確認為可以操作，參加該項目的報名，由專案負責部門指定經辦人填寫（報名工程接收單），我部門開始正式接手後續的資格預審和投標工作。按要求編制相關的檔案，參與該項目的後續所有工作。
注：從工程開始報名起，所以產生的費用進行詳細的記錄，在工程結束後至財務部進行結算。每個單項工程做乙個記錄，也是為了我部門對所做的工程專案，進行詳細的存檔使用。（投標專案費用列表）
5、資審人員在將合格後專案交接出以後，繼續負責協調投標工作完成投標保證金交納事宜；如需辦理相關企業證明，也由該人員與綜合資訊科技部（資料室）溝通，至各行政主管部門開具所需證明；如需銀行證明的，由負責資審的相關人員向財務部協調辦理。
6、投標結果公示分為兩種情況：中標和未中標
（1）中標的，由公司各相關部門確定施工專案部後，我部門辦理相關交接手續進行移交；在工程施工過程遇到因前期工作而遇到的問題，盡力配合解決，直至工程完工。（包含中標通知書及合同備案，以及完工後的竣工驗收報告和在建專案的公示撤出手續）
（2）未中標的專案，前期所有關於本工程資料進行詳細歸檔，找出原因進行分析，在以後的投標過程中，進行適當的調整。
每投乙個工程，就是我們的一次新的學習，要在以後的工作中，不斷的學習進步，找出問題，積累以經驗來完善現有的工作體制，最終的目的是努力從技術上提高公司的中標機率。
7、其他相關資訊整理
（1）建造師、工程師和造價師的數量，社保情況以及所有證書的具體情況；
（2）安全員、質檢員、施工員、預算員、材料員、造價員等此類人員的可使用情況（包含社保、勞動合同等）；
（3）設計相關人員的職稱情況以及特種專業人員的詳細情況；
三、財務部在投標過程中的配合
財務屬於專業領域，報表和**都不是其他部門能做出來的，在現經的投標過程中，企業的財務狀況也是乙個重點得分的關鍵點，依靠投標人員按照招標要求編制是根本不可行的，在此項的重點上，需要財務部門在這每年一期的報表和**中能盡量完善內容，尤其是每年度的現金流量表和公司下一年度的財務**。報表的好壞直接影響到公司下一年度參與的所有工程的過關率。
四、外地市場、分公司投標管理
公司目前也已正式成立了分公司管理部，對於分公司的投標管理這一部分，與我部門可以互相協助和監督。
1、全國各投標市場對於建造師的管理已越來越嚴格，就南京來說，建造師的在建工程撤銷，已經由原先的工程達到70%，甲方和監理單位共同出具證明就可辦理，變為現在必須拿到工程的竣工驗收報告才能撤銷；而公開招標專案中標後，越來越多的城市和地區採用了押證的方式 ，公司雖有能力隨時招聘到新的建造師，但建造師的包裝則需要至少三個月到半年的時間。因此，在建造師的安排使用方面需更加謹慎、合理，將每個建造師的效用發揮到最大化。在建造師的業績方面，外地投標的時間安排工作需要提前至少五天來進行，防止突發狀況的產生，避免造成不必要的損失。
也需分支機構在建造師的使用方面加強管理，絕不能再次發生分公司自行通知建造師出場的情況發生。
注：1）由分支機構、三大區等職能部門安排逐漸收回各分公司和合作夥伴公開招標專案的報名權（含：電子加密鎖、ic資訊卡、註冊使用者名稱等），由公司內控部門進行統一管理，合理安排使用，由此可以掌握好正規化市場專案參與的安全性，此類電子資訊收回後，不得隨意出借。
若因參與專案需要或當地資料更新需要帶出公司，則由公司安排員工帶同前往，避免使用郵寄方式。
2）在建造師的安排使用上，不允許出現除內控五部以外的其他部門自行確定的情況發生；也不允許發生在原件借出申請上，無內控五部（郭筱或其安排人員）確認簽名，就借出的情況發生。發生上兩種情況，則需要行政部門出具相應的處罰決定！
2、公司的原件使用
按每個工程的要求，詳細分析出全部符合要求的業績及企業的其他資料，盡量提早開出原件使用清單，由內控五部及時安排、協調出最符合要求的資料。和時間相近的其他工程可以錯開使用。若兩個或以上的工程同時所需的業績類似時，由具體負責標書人員協調出最佳使用方案。
在工程投標過程中不確定因素太多，沒有任乙個專案投標可以確認到100%中標，所以要盡量避免此情況的發生。
注：1）分公司等駐外機構和有長期合作關係的合作夥伴，領用原件時，數量在三件以內（企業基本資質，可用郵寄）；2）原件領用量多的公司可安排專門人員負責帶同前往（優點：a.
節省時間；b.防止分公司或合作方作假證備用；c.也大大減少了原件遺失情況的產生）（缺點：
費用增加）3）確實需要寄出的原件，由公司內部相關負責的管理部門（分支機構、三大區等）進行辦理，明確借出經辦人，由該人員負責在規定的時間內追回，若未能及時歸還，而影響到公司其他專案使用時，可採用經濟處罰手段，相關部門負責人負連帶責任。（作用是否明顯，端看實行力度，經濟手段能夠起到一定的制約作用）
五、投標專案的蓋章管理
現階段公司為了更好的對專案進行跟蹤實施和對公司資源進行合理調配，以及對整個業務過程的控制，特對公司業務方面的公章使用進行改革，公章使用辦法如下：
1、所有工程報名、資格預審檔案及業務過程中來往公文的公章使用，由各需辦理部門按照每週上報到公司內控管理五部的專案資訊表裡的內容進行核實，資訊符合的交由內控五部，由該部門安排人員（張軍）辦理，經內控五部（郭筱）簽字確認後，交由工程管理中心（馮永鑫）簽字確認，再行記錄具體時間後，由內控五部（張軍）辦理蓋章手續。
2、所有的投標檔案的蓋章流程與第一專案工程報名流程相同（注：內控五部具體蓋章經辦人，根據當時具體情況再進行確定，但辦公室仍需接到內控五部的確認，方可借出公章）。
3、公司行政辦公室主任根據由內控五部（郭筱）和工程管理中心（馮永鑫）同時確認的簽字，方可由內控五部安排的經辦人實施具體的蓋章程式。
工程投標管理制度
3 投標 商務標 編制要求 投標 應根據招標檔案 補充招標檔案 答疑紀要 招標圖紙 施工組織設計 投標策略等為依據進行編制。編制完成後應仔細核對，以保證投標 的準確無誤。投標 一般包括以下主要內容 a.編制說明 簡述工程概況 編制依據及尚未明確的問題在編制 中是如何考慮和處理的。b.工程量清單 按招...
工程投標管理制度
一 目的 為了規範公司的業務經營和管理，確保業務經營工作按正常程式進行，預防業務經營風險，根據國家有關法律 法規的規定，結合企業實際情況，制定本管理制度。二 適用範圍 適用於公司每個工程專案的投標。三 職責 1 造價部主要任務 負責編寫投標商務檔案及 書 建築經濟市場發展動態，提供決策依據 確保業務...
工程投標 決算管理制度
一 建設工程投標是指建築承包企業取得投標資格後，在認真研究投標檔案所提出條件和要求的基礎上，對投標工程專案的成本 造價等進行估算及編制標函，並在規定的時間內向業主提交，積極參加競爭及爭取中標的過程。二 工程投標前，分公司要與業主進行良好的溝通和交流，經營人員要認真 細緻的介紹公司的實力 能力 財力和...