（2023年3月20日）
一、資訊統計工作提示
1社會撫養費調查的出生人口清理統計：
出生資訊**：原報表、pip資訊、前5年出生人口清理、半年及年度質量調查等。
2、補錄2013獨生子女父母獎勵：已請示市計生委將系統開放至3月底。
3、省統計監測點：監測點鎮鄉3月27日前完成第一次核對資訊庫工作，變更完後及時分析，再查漏補缺。
4、在今年5——8月，對獨生子女父母摸底，補辦光榮證，及時錄入pip系統，來年1——2月錄入獨生子女父母獎勵系統。
5、資料庫清理，每年4——7月對全鎮鄉總人口、育齡婦女資訊進行一次清理，做到真實、準確。
二、半年報表相關事項
（一）、內容
1、人口自然變動情況表、育齡婦女情況表、避孕節育情況表、流通人口計畫生育管理和服務情況表（一）（二）。
2、嬰兒出生花名冊：報3月份乙個月紙質花名冊乙份，半年嬰兒出生花名冊二份，乙份上報，乙份自己留存，縣半年質量檢查備用；半年嬰兒出生花名冊發電了文件到計生局資訊統計股（**604517252郵箱）。
（二）、要求
一方面：質量上要求
1、報表必須真實準確：不能惡意瞞報、錯報、漏報。
2、報表資料必須具有一致性：報表資料與pip系統資料一致、與工作手冊及村級資訊變更報告單一致、與真實情況一致；期初總人口與上年年末總人口一致；出生人口個數、性別、孩次、政策內外與嬰兒出生花名冊一致。
3、注意報表各項指標邏輯：有正常值範圍的指標不能超出正常值範圍。
4、注意報合法性：必須要有領導簽字、加蓋公章。
5、注意統計口徑：嚴格按綿陽市人口計生統計口徑執行。
二方面：時間上要求
1、人口資訊平台（資料上報子系統）系統報表截止時間：4月9日上午8點，9點全縣歸檔。
2、半年嬰兒出生花名冊電了文件（格式見樣表）截止時間：4月9日下午5點30分下班前，可用u盤同紙質報表一齊。
3、半年報紙質報表上交和審核時間：4月8日——9日，截止4月9日下午5點30分下班前。
三、當前統計業務存在（應注意）的問題
（一）、pip系統的問題
1、真實性差：政策生育率不正常、現孕率低、懷孕十個月未生比例高；
2、邏輯性差：部份指標偏離正常值範圍。
3、人口總量減少：全縣總人口減少，個別鎮鄉下降多。
（二）、報表存在的問題
1、一致性差:期初總人口與上年期末總人口不一致：報表資料與pip系統資料不一致、與工作手冊及村級資訊變更報告單資訊不一致
2、邏輯性差：表現在：已婚育婦人數大於育婦人數；綜合節育率達92%以上
3、報表產生程式錯誤（少數鎮）手工做好報表後才做系統
4、報表形式錯誤：只有村級才用手工填寫報告單，鄉鎮是系統生成報表，紙質報表只是用於存檔。
四、半年報應注意遵循的綿陽市人口計生統計口徑
人口和計畫生育的統計物件為本轄區內具有中國國籍的常住人口和流動人口。(中國人民解放軍和武裝警察部隊的現役軍人及其它保密單位內的有關人員除外；居住在本地，不具有中國國籍的外國公民不屬於統計物件。)
（二）總人口
常住人口：
1、戶口在本地，常住在本地的人口；
2、戶口在本地，因外出務工，經商、探親、就學或從事其他社會活動和以生育目的等離開戶口登記地的，在外居住時間不論長短的人口；
3、因婚姻、工作等原因常住在本地，戶口未遷入的人口4、常住在本地，戶口待定的人口。
流動人口：因從事務工、經商等活動或者以生育為目的，離開戶籍所在地（縣域以外）1個月以上的人口（市內園區、遊仙、涪城之間的人員流動不屬於流動人口；市內因婚嫁離開戶籍所在地半年以上的人員不屬於流動人口）。
流出是指:戶在人不在,回來趨勢不明顯;流入是指:人在戶不在，無常住趨勢。
（三）出生人口
全市出生人口統計口徑（上報）是：
1、嬰兒已經上戶的按上戶地統計；在戶籍、婚姻不變的前提下，夫妻再生育的子女随一孩上報地上報。
2、男女任何一方戶口在我市，另一方為外市的，均要上報統計，寧重勿漏。
3、男女戶籍地分離的情況：a、在男方統計上報的。第一是已辦理結婚登記的雙方均為農村戶口的，第二是未辦理結婚登記，雙方同時已滿法定年齡。
b、在女方統計上報的。第一是未辦理結婚登記且男女任何一方未滿法定結婚年齡的；第二是男方長期在女方居住；第三是男女一方為非農戶口的。
（四）出生政策屬性
統計上出生計畫屬性按政策內、政策外兩種性質界定。
1、政策內出生是指符合《省條例》的出生人口。主要包括：①男女雙方均未生育,經依法登記結婚後出生的第乙個子女，並辦理一孩生育服務證；②符合《省條例》第十
四、第十五條規定，經依法批准的再生育或特殊生育物件所生子女；③已滿法定婚齡未辦理結婚登記而生育第一胎,且在生育後三個月內統計上報,以及超過六個月統計上報但雙方在生育後三個月內辦理了結婚登記手續的統計物件所生子女。④符合《收養法》規定收養的子女。
2、政策外出生是指不符合《省條例》的出生人口。主要包括：①男女雙方或有一方未到法定婚齡而生育的子女；②不符合《省條例》第十
四、第十五條規定的再生育物件或符合《省條例》第十
四、第十五條規定但未經批准生育的再生育物件以及未經依法批准的特殊生育物件所生子女；③已滿法定婚齡未辦理結婚登記而生育第一胎，且在生育後滿六個月仍未補辦結婚登記手續的統計物件所生子女；④已滿法定婚齡未辦理結婚登記而生育兩胎及以上的統計物件所生子女；⑤有配偶的一方與他人非婚生育的統計物件所生子女；⑥不符合《收養法》規定收養，或在收養後超過5個月仍未辦理合法收養的收養子女;⑦其他情形。
上述政策內、外屬性的界定，適用於2023年10月1日0時後生育的出生人口統計。2023年9月30日0時前出生的人口政策內、外屬性的界定仍按原有相關規定執行。收養子女出生年月不受此限制。
（五）初婚年月界定
初婚年月一般指統計物件按照《婚姻法》有關規定第一次取得由法定婚姻登記機關頒發的結婚登記證明所載明的婚姻登記（時間）年份和月份。
未依法辦理結婚登記手續但已生育第一胎的，其初婚年月可按嬰兒出生日期上推8個月確定。
五、半年報常用指標解釋
1、總人口：指按期初（上年10月1日0時）、期末（當年3月31日24時或9月30日24時）時點統計的常住人口總數的平均數。
2、出生人數：指統計時段內所有常住人口和流動人口所生育的活產嬰兒的總數。出生嬰兒在脫離母體時有過呼吸、心臟跳動、臍帶搏動或隨意肌收縮等任何一種生命現象的，不論其生存時間長短，即使出生後即死亡的，均應列入出生統計。
3、孩次（一孩、二孩、多孩）：指該嬰兒出生時，其父母所有現存孩子（包括抱養、過繼及前夫前妻留下的孩子）中的排列順序。第一胎生育為雙胞胎的，分別統計為一孩1人、二孩1人，其他以此類推。
4、符合政策生育人數：指出生人數中符合我省生育政策和相關規定的人數。一胎父母依法辦理了結婚證或母親年滿20歲，妊娠後3月內領取了《生育服務證》，視為政策內。
二胎和多胎以縣級審批檔案（名冊）為準。領（養）子女以民政局辦理領養證為準。大月份引產在報表中作為不符合政策生育統計。
5、往年出生未報人數：指在最近5年內出生，未納入往年報表上報，並在本統計時段內補報的人數。本專案的人數應計入本期出生人數中。
6、死亡人數：指統計時段內所有常住人口中喪失生命的人數，但不包括死產。
7、嬰兒死亡人數：指統計時段內未滿周歲的嬰兒死亡人數。
8、已婚育齡婦女人數：指統計期末15-49周歲婦女中已經結婚（包括有配偶、喪偶、離婚）的婦女人數。
9、無孩婦女：指統計期末已婚育齡婦女中，沒有現存子女（包括抱養、領養、撿養）的婦女。
10、女性初婚人數：指統計時段內初次結婚的女性人數。
11、現孕人數：指統計期末的已婚育齡婦女中，已懷孕的人數。
12、領取獨生子女父母光榮證人數：指統計期末持有有效《獨生子女父母光榮證》的人數
13、流出人口：指統計期末流出本縣市區的流動人口
14、流入人口：指統計期末流入本縣市區的流動人口。流入人口的生育人數不納入常住人口的出生人數統計，但由本地處理的流入人口的違法生育應納入常住人口的出生人數統計
15、期末選用各種避孕方法人數：指統計期末所有常住人口中使用各種避孕方法的人數。夫婦雙方只計算一方，並以近期、有效者為準
16、本期實行計畫生育手術例數：指統計時段內已婚育齡婦女及其配偶實行計畫生育手術的例數
17、人工流產：指統計時段內所有採取過人工終止妊娠措施的例數，包括流產、引產。
六、重點統計概念
1、⒈年初、年末人口數
（1）概念：年初人口數，嚴格地說是指每年1月1日0時的人口數、年末人口數，是指12月31日24時的人口數。當年年末人口數就是下年年初人口數。
同樣地，當年年初人口數即為上年年末人口數。我們計畫生育工作的統計年度為當年的10月1日至次年的9月30日，所以，計畫生育統計中的年初人口數為10月1日0時的人口總數，就是9月30日24時的資料，即上年年末人口數。確定人口數的三個要素：
時間概念、地理範圍、人口範疇（戶籍人口、常住人口、現有人口）。年初、年末人口取得的方法有三種：即a、普查或抽樣調查；b、經常登記，用人口平衡公式計算（年末人口數=年初人口數+當年出生-當年死亡+當年遷入-當年遷出）；c、用科學方法**。
（2）作用：a、它是乙個地區人口規模的量化指標，也是一切社會活動的基礎。如：生育、死亡、婚姻、遷移等等。b、它又是乙個地方權力、決策範圍大小的象徵。
⒉年平均人口數
⑴概念：年平均人口數是指一年之中，各個時點的平均生存人數。時點、時期人口數的特點：
時點人口數不可相加或相加無意義。時期人口數可相加，它是乙個時間段增減人口數的總和（如總人口數是時點人口數，出生、死亡、遷入、遷出人口是時期人口數）。年平均人口數取得的簡單方法有兩種：
即a、首尾折半法；b、用年中人口數代替。
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