強化終端嚴控流程集中採購降本增效
---集團公司張樹海副總經理講話
同志們:
集團公司組織的這次物資管理現場觀摩推進會，是集團公司多年以來第一次組織的物資觀摩會議，此次會議意在加強現場的物資管理和夯實物資終端基礎，是一次全面提高整個集團公司物資管理水平的重要會議。昨天，我們組織各位在集團公司成渝專案部二分部進行了現場物資管理觀摩學習，回到重慶後，各位參會人員馬不停蹄，不辭辛苦又對集團公司《物資集中採購**辦法》、物資集中採購工作、大型周轉材料區域管理等問題進行了深入討論。剛才王政松書記代表五公司做了熱情洋溢的歡迎致辭，汪滿建副總經理代表五公司就現場物資管理的具體做法與大家進行了經驗交流。
五公司近幾年抓住了發展機遇，在企業管理上實現了快速、有序、健康和持續發展，各個方面都取得了較大的進步和提高，成績來之不易，成績必須珍惜。希望五公司在今後的發展中，百尺竿頭，更進一步，取得更大的成績。在物資管理方面，五公司也有較大的進步和提高，取得的成績尤為明顯。
在這裡，我代表集團公司，感謝五公司和集團公司成渝專案部對本次會議給予的大力支援和協助。我們召開的這次物資管理現場觀摩推進會，其目的：一是強化專案終端現場物資管理；二是提高專案班組物資管控能力和基礎核算水平；三是推動專案物資內業資料管理在全域性實現統一化、規範化、標準化、歸檔化；四是有條件的推行工地材料場布局建設，提高隧道群（長大隧道）、橋梁群的物資儲備能力和發放控制水平；五是創新周轉材料區域管理工作；六是進一步推動物資集中採購工作，繼續推進物資**公司參與內部市場**工作。
這是一次全面推動集團公司現場物資管理向更高層次邁進的動員會，也是集團公司實施法人管專案的乙個重要步驟。下面我就今年上半年物資工作基本情況、物資集中採購和這幾年物資工作取得成績、存在的不足及今後打算講幾點意見：
一、上半年物資工作簡要回顧
1、克服資金困難情況，物資**保障有力。堅持服務施工生產大局，堅持以物資保供為基礎，在建設資金不到位，施工生產又重新啟動，專案物資需求量大幅增加的情況下，各級物資部門和物資人員克服資金困擾，積極與**商溝通協調，以重點物資保障為前提，以滿足施工現場需要為目標，主動工作，積極努力，周密策劃，精心組織，為全域性施工生產的順利進行做出了較大貢獻。1-6月份共**各種物資63.
79億元，消耗物資62.17億元。其中**鋼材38.
66萬噸；水泥132.62萬噸；其它材料14.95億元。
2、堅持公開招標採購，推行「五權」分離制度。物資採購按照招投標法律法規要求，實施公開、公平、公正的招標採購，是施工企業物資採購的基本方法，也是防止滋生腐敗以及堵塞採購漏洞的重要手段。不但現在要堅持好，而且今後要不斷的規範完善。
今年上半年各工程公司在去年的基礎上對專案的招標採購控制、指導較以往有很大提高。特別是對新中標的路外工程專案，改變了以往只從巨集觀管理，不去組織、監督的狀況。各公司物資部在人員緊張的情況下，都能派員參與和組織專案上的招標採購工作，效果也十分明顯。
做的較好的單位有：
二、三、
四、五公司和建安公司。上半年全集團共組織招標採購134次，按市場可比價計算，共節約資金1.19億元。
其中集團公司本級組織招標採購22次，按市場可比價計算共節約資金0.59億元。大力推動「五權」分離制度的實施，強化了市場准入、計畫提報、採購實施、審核驗收、料款支付五個重要環節相互制衡關係，使物資採購更加透明，監督更加具體。
3、加強規章制度建設，規範物資管理行為。完成了《集團公司物資管理辦法》修訂下發工作；新制定下發了《集團公司集中採購**管理辦法》、《集團公司**商管理辦法》、《集團公司勞保用品管理辦法》，並公布下發了《集團公司合格**商名冊》。物資規章制度的完善和加強，對規範全域性的物資業務行為，加強現場物資管理標準化建設起到了較好的引領作用。
4、加強物資人員培訓，提高業務管理能力。按期完成了第四期物資部長培訓班的培訓教學工作。通過石家莊鐵道大學老師授課和組織內部物資管理專業人員傳授經驗相結合的教學方法，。
5、物資資訊平台廣泛運用，統計報表質量普遍提高。物資資訊平台經過不斷改進完善，為提高全域性的物資管理水平提供了網路化、現代化管理手段。特別是企業資質就位對物資資訊平台提出的更高要求，促進了物資資訊平台在專案上的實際運用。
在物資統計報表管理方面，各公司都能固定專人負責管理，保證了物資統計報表的及時性、邏輯性、準確性，做到了不漏、不錯、不編，為提高全域性的物資管理決策提供了有效資料支撐。統計報表做的較好單位有
二、四、五公司等。較好的指揮部有成渝、杭長、昆明樞紐、京石等。
6、協助完成了物資**公司組建中相關業務事宜的策劃、指導、協調和配合等工作。為物資**公司能夠在較短時間內開展各項業務工作提供了支援。
二、近幾年物資工作取得的主要成績
1、物資隊伍建設全面加強。全域性現有物資管理人員近1000人，除房地產公司以外，所有公司都成立了物資管理部門。各級單位都十分重視物資管理部門機構建設和人員配備，扭轉了2023年以前物資部門被撤併、被邊緣化、被忽視的不利局面。
組織機構的重新建立健全，和人員配備的加強，為做好專案的物資管理工作奠定了基礎。
2、各項規章制度建立健全。2023年以前，集團公司本級只有乙個《物資管理辦法》，2023年以來我們對原來的物資管理辦法進行了大幅度修改，並新制定了《集團公司物資招標採購管理辦法》、《集團公司物資人員考核考評辦法》、《集團公司**商管理辦法》、《集團公司物資評標專家庫管理辦法》、《集團公司周轉材料管理辦法》、《集團公司勞保用品管理辦法》等規章制度，並於今年上半年公布下發了《集團公司合格**商名冊》。規章制度的建立健全為物資管理規範化、標準化指明了方向。
3、集團公司、工程公司、專案部「**招標體系」 建立形成。「**招標體系」的建立為大宗物資實施公開、公平、公正、科學、擇優的招標採購流程提供了堅強保障。也為「陽光運作」，堵塞採購漏洞打下了基礎。
這幾年我局在採購環節的方面所取得的成績有目共睹，很多專案在招標採購環節節約的成本實實在在，受到專案領導的認可和職工群眾的好評。集團公司組織的物資招標採購自開展以來，按照合理低價中標的原則，沒有發生一例投訴事件。
4、物資合同簽訂走流程，採購**掛網眾監督
經過各級物資部門的努力，在全集團已實現並形成物資採購合同通過內部網辦公系統逐級審批制度，物資合同管理從此提高到新的台階。物資採購合同通過逐級審核審批，一是把住了合同條款漏洞，最大限度的規避了法律風險；二是把住了**漏洞，由過去的事後「驗屍」，變成事先控制；三是形成了專案物資採購合同簽訂由上級物資部門和分管領導審批監督的有效機制，為專案由雙預控向全面預控管理邁出了堅實一步，也為成本精細化管理奠定了基礎。採購**掛網公示，形成了全員監督的好局面。
5、拌合站實現內部管理。專案上的拌合站管理好了，物資管理的薄弱環節也就好了。拌合站管理是專案物資成本核算的主要控制點和難點，也是做好物資驗收、發放等管理工作的主要切入點，經過各級領導的大力支援和各級物資部門的探索創新及不懈努力，在統一思想，統一認識的前提下，已實現內部人員管理拌合站的奮鬥目標。
強化核算控成本，拌合站的管理做到了進場材料日清月結，每月盤點核算和經濟活動分析制度化。確保了拌合站原材料收入**明確，成品砼支出去向清楚。各單位都根據自身情況，採取了種種措施。
有的成立了砼公司，有的將拌合站站長的選派納入公司物資部門管理，有的專門下發了《拌合站原材料核算管理辦法》，有的從人員配備、計量器具投入、監控設施建設等方面入手，強化了拌合站的管控力度和核算管理能力，為專案每月經濟活動分析提供了真實資料支撐。拌合站不能外包的理念已經在各單位形成共識。
6、物資管理網路化，內業資料歸檔化
對專案物資實施網路化遠端監控管理，是物資現代管理的重要標誌。經過各級物資部門近三年的努力，2023年全集團的專案物資已經實現網路化流程管理。物資資訊平台的全面覆蓋和廣泛運用，使物資計畫、物資合同、點驗入賬、發放登記、限額發料、統計報表、核算核銷、資料邏輯性管理水平等均有較大幅度提高。
一是為集團公司、工程公司對專案的物資管理提供了實時監控的捷徑；二是能及時使各級物資管理部門在事中進行過程控制；三是物資管理的公開性和透明度大幅提高；四是減輕了專案物資人員的勞動強度；五是內業資料資料真實性、準確性、及時性大大提高。內業資料的裝訂和保管，按歸檔標準要求，改變了物資內業資料散、亂、差的狀況。
三、物資工作存在的問題和不足
我局的物資管理工作這幾年雖然有較大進步和提高，但是與企業精細化管理的要求和企業生存環境的要求以及職工群眾的要求還存在較大差距，主要表現在：
1、對物資人員還沒有完全實現行業化管理，在選擇、使用、獎懲上缺乏有效機制和系統管理機制。
2、法人管專案中人力資源的集中管理、資金的集中管理目前做的相對較好。我局物資的集中管理雖有較大進步，但較法人管專案的要求還有較大差距。大宗物資集中採購率還沒有達到85%以上，節約挖潛的空間還很大。
3、保管員隊伍建設長期被忽略，專案保管員的政治素質、業務素質和道德素質亟待加強培養。人人爭當「紅管家」的行業氛圍極其薄弱。保管員上崗約談制度在有的公司還沒有實行。
4、工地材料場建設長期被忽略。該投入的建設資金捨不得投入，導致主材到貨時統統發給施工架子隊，由其保管，任其使用，違規處理，嚴重擠壓了企業效益。對材料廠「蓄水池」作用、調劑作用、控制發放作用和防倒賣作用認識不足，研究不透，辦法不多。
5、專案終端班組物資保管、發放、使用、**管理鬆散，任意拿用、隨地丟失的現象普遍存在。成本核算方面，物資領用、發放明細賬記錄不全，甚至有的專案班組連基本的物資明細賬都沒有，成本核算無從談起。
6、專案定額臺帳建立、限額發料管理十分薄弱，隨意性大，控制性差；材料逐日登記，定期盤存制度堅持不嚴。
7、對周轉材料管理工作創新不夠，導致周轉材料利用率不高和被便賣以及丟失被盜現象普遍存在，效益流失十分嚴重。
8、物資計畫管理和物資預算管理在全域性普遍薄弱，特別是物資預算管理在專案物資人員的認識上和做法上存在較大差距。有的專案材料費超支了，物資管理人員還不清楚，找不到原因，專案物資預算管理亟待加強。
四、物資工作今後思路
1、繼續強化物資隊伍建設，加強物資人員培訓教育。物資隊伍的建設關係到企業的長遠發展，要在下半年拿出物資隊伍建設近期、中期和遠期發展目標和規劃方案，為打造一支忠於企業，業務精湛的物資人員隊伍奠定基礎。物資管理不僅是企業管理的乙個重要方面，而且物資管理本身也是乙個重要的專業，真正做乙個合格的物資管理工作者，需要懂經濟、懂法律、懂企業安全生產過程，要求很高。
為此，應繼續加強物資人員培訓教育工作，促進物資人員綜合業務水平提高，適應企業發展需要。
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