全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。隨著農村改革不斷深入，農業產業化、農村工業化和城鎮化程序不斷加快，農村基層組織建設呈現出村幹部年齡素質老化、後繼乏人；村級經濟薄弱；幹部待遇偏低，吸引力不強；農村黨員、幹部"雙帶"作用和黨的核心作用發揮不明顯等突出問題。面對農村基層組織的新形勢、新特點，銅梁縣按照圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟的工作思路，積極尋找黨建工作新載體，在全縣農村實施"百村工程"，探索農村經濟發展新路子，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
出發點：創新農村黨建載體實施"百村工程"是以"興工富村"為載體，以開展農村"四村"（素質強村、科技興村、民主管村、制度建村）活動為基礎，提高村級黨組織領導農村經濟發展的能力和水平，探索發展壯大集體經濟的新路子，在全縣形成一批基層組織戰鬥力強、黨員作用發揮好、經濟發展速度快的典型示範村，夯實凝聚群眾的物質基礎，增強村級黨組織的凝聚力和戰鬥力。在全縣範圍內，每年重點扶持、培育工業企業型、資源開發型、農產品加工型、商貿服務型、產業化龍頭型和旅遊開發型等不同型別的經濟發展快、基層組織建設好的100個"經濟強村"。
實行優惠政策，加快村級工業經濟和農業產業化發展，並推動農村黨建向縱深推進，以點帶面，促進全縣農村經濟和黨建工作全面發展。"百村工程"分組織建設和經濟發展兩大目標。組織建設目標是村級班子人年輕、文化高、素質硬、作風優、團結有力、帶動作用好，能努力踐行"****"重要思想，村黨支部在年度基層組織建設評比中，被評為"五好"村黨支部。
經濟發展目標為村創辦企業（以工商註冊為準）年銷售收入超過50萬元以上；企業年銷售收入已經達到50萬元以上的村，每年遞增銷售收入50萬元以上，到20xx年村級企業年銷售收入達到300萬元以上。切入點：提高"村官"素質切實加強以村黨支部為核心的農村基層組織建設，全面提高農村基層幹部隊伍的整體素質，是實施"百村工程"的關鍵所在。
1、選好"領頭雁"，實現"能人"治村。在選配村級"兩委"班子時，以"****"重要思想為指導，按照"靠得住、有本事"的要求，打破行業、身份、地域界限，多形式、寬領域、全方位的公開選拔、大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經營、善管理，能農能工能商的農村"能人"、"強人"，重點在黨員種養大戶、鄉村企業業主、大中專畢業生和外出打工青年中選拔。對一時沒有合適人選的村，從縣鄉鎮機關下派一批優秀幹部到村任職，優化班子結構。
在"百村工程"的村中，村黨支部書記、村委會主任年齡原則上不超過50歲（新選拔的不超過40歲），具有高中（中專）以上文化，"雙帶"能力強，盡快實現一村一名大學生，做到"能人"當政、"強人"治村，為實施"百村工程"提供強有力的組織保證和制度保證。2、開展"雙培雙帶"，培養致富典型。實施"百村工程"需要大批能人參與帶動。
把"在黨員幹部中培養致富能人，在致富能人中培養黨員幹部，使農村黨員幹部真正成為帶頭致富、帶領群眾致富的領頭人"的"雙培雙帶"活動，作為實施"百村工程"重要舉措。一方面，對返鄉知識青年、退伍軍人、鄉村企業負責人、科技能手，致富能人重點培養，及時把符合條件的吸收到黨內來；一方面，對農村黨員、幹部作為農村經濟發展骨幹力量進行重點培養教育，促其盡快成熟，成為農村經濟發展的帶頭人和村級班子的領導骨幹。在社會形成一種尊重能人的勞動和創造、保護能人的財產和利益、支援能人創業的良好環境，在全縣樹立一批農村"能人"和農村黨員創業的典型。
3、實施大規模培訓，提高"村官"素質。按照"大規模培訓幹部"的要求，實施"千名村幹"素質（學歷）提高工程。縣里重點對"百村工程"村的支書、主任進行短期培訓和在五年內完成對500名村幹部的"鄉村管理專業"大專學歷教育培訓。
鄉鎮有計畫地對其他村幹部進行培訓，確保每年每個村幹部的培訓時間不少於7天。培訓突出增強致富能力和發展經濟能力這個重點。根據村幹部的特點，安排外出學習交流或上掛、外掛程式，切實增強實際工作能力，提高發展經濟和為民服務的本領，使村幹部真正成為發展經濟的行家裡手、增收致富的"領頭雁"。
著力點：強化指導服務實現農村基層組織由政治職能向經濟職能轉變，建立科學合理的考核獎懲激勵機制，是實施"百村工程"的重要保證。1、轉變思想觀念，創新發展思路。
實施"百村工程"堅持以經濟建設為中心，按照發展農村先進生產力的要求，大力發展村級企業，促進農業產業結構、農村經濟結構和勞動力就業結構的調整。村幹部要實現從單一的政治型向經濟型轉變，從管理型向服務型轉變，從行政領導向科技指導轉變。工作重點從抓傳統農業轉移到抓農村加工業和農業產業化龍頭企業上來，工作方式從以幫助一家一戶發展生產轉移到組織農村勞動力務工經商、創辦工商企業、發展現代農業上來。
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