林改工作總結

林改辦2023年工作總結

林改辦作為林改日常辦事機構，嚴格把好政策關口，本著「尊重歷史、公平、公正」的原則，為全市20餘萬林農交了乙份滿意的答卷。

一、工作完成情況

我市已經完成集體林勘界430065.33畝，仍有68460畝集體林存在糾紛，無法進行界限勘定。已經勘界的430065.

33畝集體林涉及1045個林塊，其中市境內986塊，面積420283.73畝，跨境林塊59塊，面積9781.6畝。

現已辦理林權證986本，涉及**林塊986塊，面積420283.73畝，目前仍有81塊林地存在爭議或資料不齊，面積50004.8畝需要進行林改資料完善和糾紛調處。

在完成集體林權制度主體改革的基礎上，我市重點對爭議大的林塊逐塊進行調處，目前已調處5個鄉鎮26個林塊18455.2畝的林權糾紛，群眾對調處結果比較滿意。

我市對林改中實行均股的林地共發放股權證23546本，實現了股權證的全面發放。

二、存在的問題

1、我市林改糾紛在全州尤為突出。第

一、部分村民認為周邊各縣的集體林面積大幅度增加，我市的集體林面積卻嚴格按照林權證的界限進行認定，對一些想通過林改之機侵占國有林的單位和個人的不法利益受到損害，因此煽動當地群眾牴觸林改，造成部分村組的林改工作難以推動，這部分佔我市糾紛林塊2/3以上；第

二、林地流轉行為不規範，部分林地存在多次再流轉的現象，林地流轉未經過資產評估，流出**過低，經再次流轉後大幅度增值，原村組群眾知道真相後出現反悔，強烈要求推翻流轉合同，造成流轉合同糾紛；第

三、村組將國有林當作集體林流轉給他人，受讓方在不知情也不向林業部門諮詢的情況下就轉讓了林地，造成受讓方上當受騙；第

四、公益林流轉問題，很多村組將公益林也進行流轉，受讓方在不知道的情況下就流轉了公益林地，按照《森林法》的規定，公益林是不能進行流轉的，因此受讓方不能辦理林權證，從而造成林改糾紛；第

五、歷史問題遺留多，在2023年落實林業兩制時，很多村民都不願接受自留山，認為是種負擔，當時通過做工作，只有少部分群眾接受荒山的劃分，但是，現在全組村民都起來強烈要求將自留山收回重新劃分，在全市還帶有普遍性，甚至引起集體上訪事件，如川興鎮新橋村自留山糾紛一事。

2、跨縣地塊**問題，我市有59塊林地跨入周邊三個縣境內，這部分林地請州林改辦協調下，盡快辦理林權證。

3、森林類別變更問題突出，我市森林類別發生變更的林塊共計157塊，涉及變更面積45378.58畝，其中公益林變更為商品林的面積為22716.58畝，商品林變更為公益林的面積為22662畝。

根據副州長在林改工作會上的講話精神，在充分尊重群眾意願的前提下，只要不在重點生態區位，森林類別可以適當調整，但是至今沒有得到有關領導的認可，因此森林類別變更問題急需解決。

三、下一步工作打算

1、加大糾紛調處力度，由市林改辦牽頭，對我市林改中存在糾紛的地塊逐塊深入實地，組織鄉、村、組進行調處，力爭在今年年底全面完成對糾紛地塊的調處。

2、規範整理檔案資料，嚴格把好圖、文、表等資料的「入庫」關，按照林權檔案管理要求和規定建立林權登記審批資訊電子檔案，對鄉、村、組林改方案、合同、林權登記以及村民（戶主代表）會議記錄、決議等有關林改資料收集齊全、完備，實行一鄉一檔、專櫃保管，確保林改檔案資料規範、完整、真實。

3、按照省州出台的林改配套改革政策，結合我市實際，制定切實可行、有利於我市林業發展的林改後續配套政策。