1健全制度強化監督持續提公升黨風廉政建設水平

2021-03-04 09:34:42 字數 2528 閱讀 4916

2023年,我局以稅務權力內控機制建設為抓手推進黨風廉政建設,以權力執行為主線,以制約和監督權力為核心,針對權力行使的關鍵流程節點和風險點,採取制度、監督、教育等綜合措施,建立起完善的內控組織架構和風險防控體系,黨風廉政建設不斷深化,收到了較好的效果。

一、 明晰職權查風險,推進內控機制建設

成立了以局長為組長的內控機制建設工作領導小組,下設內控辦公室(設監察室),實行黨組統一領導,一把手負總責,分管領導具體抓,各科室分工負責,監察部門組織協調和實施。從風險點查詢、風險內控流程圖繪製,到風險控制管理各方面,廣泛吸收群眾參與,較好地形成了紀檢監察部門牽頭,徵管、稅政、人事等部門協同配合的工作格局,全域性內控機制整體架構初步形成。稅務權力內控的物件是國稅部門在稅收執法、行政管理過程中行使的合法權力,對權力進行清理是內控機制建設的第一步,去年,我局從自身實際出發,在年初對科室及崗位職責進行一次全面的梳理明晰,圍繞「人情往來」多的事項、「含金量」高的崗位、「自由裁量權」大的環節,清理出國稅機關稅收執法權與行政管理權共計12大類503個廉政風險點。

在此基礎上,我們結合群眾反映的熱點、難點、焦點問題,根據權力執行頻率、人為因素大小、自由裁量權幅度、權力執行不當容易造成的危害損失程度等因素,確定風險等級,擬定廉政風險防範措施,使工作有序推進,確保取得實實在在的效果。

二、貼緊「難點」建制度,增強制度的防範力

2023年,我們針對日常稅收管理工作中存在的漏洞和薄弱環節,以及稅收徵收、稽查、處罰、審批等權力執行中存在的普遍性、苗頭性和傾向性問題,對現有的各項內部工作制度進行認真梳理,緊密結合各自實際,該完善的完善,該補充的補充,該廢止的廢止,構建管理科學、實用性和針對性較強的內控制度體系,把權力執行納入制度化、規範化的軌道。在行政管理制度方面,重點針對人事、財務、固定資產管理、後勤保障、大宗物品採購、基建工程等工作,完善相應的制度辦法,促進行政管理權的規範行使;完善集體決策控制,涉及重大政策和改革措施制定、重要事項決策、重要人事任免和大額資金使用等重大權力事項要實行集體決策,做到民主、規範、科學決策,防止少數人或個人說了算的現象發生;進一步健全了完善幹部選拔任用和定期交流輪崗制度;完善對基層分局長和稅收管理員等稅收一線執法人員的監督管理辦法。近年,我們著力加強制度建設,作到以制度管人,先後完善了《所得稅匯算清繳審批審核事項合議實施辦法》、《黨風廉政建設責任制》、《基層分局黨風廉政建設問責制度》、《經費管理暫行辦法》、《車輛及接待管理制度》、《固定資產管理辦法》、《向納稅人「勤廉雙述雙評」活動的實施辦法》、《稅務人員外出工作情況反饋單制度》、《廉政談話制度(試行)》、《稅收違法案件「一案雙查」實施辦法》、《稽查案件回訪制度》。

完善的制度體系,提高了工作質效,降低了執法風險,贏得了群眾的讚譽。如:2023年,我們根據相關制度對所得稅彙繳稅收優惠和稅前扣除專案審核實行了二級集體合議制度,按照風險等級設定的複核許可權,努力提高複核的專業化水平和公正透明程度。

2023年,共對34戶次企業的優惠備案專案和對16戶次企業的財產損失專案實行了集體合議,涉及金額1800萬元,體現了權力的相對制約。前些年,我局兩子費用(車子、筷子)居高不下,鋪張浪費現象比較嚴重,幹部職工對此頗有意見,自《車輛及接待管理制度》實施以來,局領導模範帶頭遵守,幹部職工自覺遵從,兩子費用逐年下降,幹部職工很滿意。

三、強化督查抓問責,促進權力規範執行

在權力監督方面,形成了以風險程度為導向的廉政評估、走訪、檢查制度,將高風險權力、高風險崗位、高風險人員作為必評、必訪、必查的物件,由監察部門牽頭實行重點監督。通過跟蹤督導、質疑問責等形式,廣泛開展執法檢查、組織外部暗訪、納稅人評議等活動進一步加大監察頻率。縣局先後完善了《稅務人員外出工作情況反饋單制度》、《廉政談話制度(試行)》、《稅收違法案件「一案雙查」實施辦法》、《稽查案件回訪制度》、《新寧縣國稅局開展向納稅人「述職述廉」活動實施辦法》等廉政監督制度,對權力的監督真正落到實處。

進一步加大了社會監督力度,2023年,全域性通過組織召開特邀監察會議、稅企懇談會,開展調查問卷等形式收集廉政建設方面的問題建議35條,其中採納22條,並根據有關線索對5名風險意識不強的5名幹部進行提醒教育談話。同時我們把稅管員向納稅人「述職述廉」活動延伸到鄉鎮,先後在迴龍、馬頭橋、豐田、高橋等四個鄉鎮開展述職述廉活動4場,當地黨政領導、人大代表、政協委員、納稅人代表2000餘人參加了本此活動,測評滿意率達98.6%。

此舉在社會各界引起了強烈的反響並被相關領導作為先行做法和經驗成果向其他執法部門引薦、推廣。加強監督檢查和考核問責力度,健全內控工作考核獎懲機制,建立定性和定量相結合的考核評價指標體系,加強對內控預防體系建設情況的評估和考核,並將考核結果作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據;健全內控工作自我修正機制,定期對內控預防體系建設開展情況進行梳理和總結,查詢分析工作中存在的問題和不足,採取有效措施及時改進,保障內控機制不斷完善和提高。

創新的思路、紮實的舉措極大的促進了我局的黨風廉政建設工作,近年來,我局的執法正確率均保持在98.9%以上,連續20年實現零復議零訴訟,群眾滿意度達到了97%,無違法違紀案件發生,連續3年在縣行風評議中位於前列,先後榮獲省文明單位、省文明卫生單位、省國稅系統「老幹工作先進單位」,市級青年文明號集體,市級巾幗文明崗等省市縣級榮譽40餘項。

新形勢、新任務對我們提出了新的更高的要求。我們將在市局黨組和縣委、縣紀委的堅強領導下,統一思想,堅定信心,開拓創新,真抓實幹,全面加強內控預防體系建設,以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為新寧國稅事業的健康、和諧發展提供堅強有力的保障!

黨風廉政建設制度

一 組織黨員幹部學習 中國共產黨紀律處分條例 中國共產黨黨內監督條例 試行 中國共產黨黨員權利保障條例 和 建立健全教育 制度 監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要 新修訂的 關於實施黨風廉政建設責任制度的規定 中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則 以及黨風廉政建設方面規定有關規定,組織黨員幹部進...

黨風廉政建設制度

1 貫徹落實 省市及上級紀檢監察機關及衛生行政部門關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,分析研究衛生系統黨風廉政狀況,明確目標,制定措施,並組織實施。2 局黨委定期召開黨風廉政建設專題會議,聽取局屬各單位工作匯報,研究部署區衛生系統的黨風廉政建設工作。堅持標本兼治,綜合治理,完善管理機制,強化監...

黨風廉政建設制度

第一條為加強自身建設,保持隊伍的純潔性,根據 省委 市 關於貫徹執行 規定 的實施辦法 以及 領導幹部廉政準則 的有關精神,制定本規定。第二條黨委對黨風廉政建設負全面領導責任。第三條領導班子成員根據工作分工,對分管範圍內的黨風廉政建設和科 室的廉潔從政情況負直接領導責任。第四條科 室對所屬範圍內的黨...