按照縣委關於開展基層組織整頓建設的工作部署，根據工委對此次整建工作的安排和要求，決定對曹河村進行村級組織整頓建設。結合我村實際，特制定以下實施方案：
一、基本情況
曹河村位於譚家營管委西面，距管委會駐地6公里，總土地面積18.6平方公里，轄5個村民小組（曹河、梁河、野家溝、幹溝壕、元峁灣），124戶，536人。全村共有黨員29名，其中女黨員4名，非黨員幹部2名。
有農田460畝，壩地620畝，坡地453畝，退耕還林面積5609.6畝，荒山造林5839.9畝，人均11.
17畝。三年新建果園450畝，全村種糧以玉公尺、洋芋、穀子為主，養殖戶共27戶，羊子存欄206只，建成沼氣池7個。
二、存在的主要問題
1、自然條件惡劣，無優勢資源；
2、部分村組農田太少，吃水困難；
3、黨組織不健全，黨員隊伍年齡老化，思想不夠解放；
4、村兩委會成員的工作積極性不強，工作效率低，戰鬥堡壘作用發揮不明顯；
5、農業、產業基礎差，起步低、規模小，農民增收困難；
6、全村發展思路不清；
7、主導產業缺乏，思想落後，投資環境差，嚴重制約著經濟社會的全面發展。
三、指導思想和原則
以提高村班子戰鬥力，凝聚力、向心力為著力點，以「改善基礎設施，帶動產業發展，促進農民增收」為落腳點，以強化全心全意為人民服務意識為目的，進一步解放思想，堅持實事求是和村情實際的原則，推動全村各項工作，不斷發揮支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
四、整建的目標任務
結合科學發展觀活動及村級黨組織「公升級晉檔、科學發展」活動，通過集中整建，使曹河村組織存在的突出問題基本得到解決，總體上達到「五個好」要求，提公升引領科學發展，促進農民增收的能力，做到村黨組織班子健全優化，凝聚力、戰鬥力提高，領導的核心作用和戰鬥堡壘作用得到有效發揮；黨員幹部隊伍整體素質有所提高，作風明顯改進，致富帶頭能力增強，先鋒模範作用得到充分發揮；村經濟發展思路清晰，有主導產業；社會治安、精神文明和民主法制建設全面加強，建設和諧農村新氣象。
五、工作總體思路
首先從村組班子建設入手，按照「誰負責，考評誰，不換思想就換人」的原則，選舉並健全村委會和村民小組組長等機構。其次，解決群眾關心的帳務不清、農田少、產業滯後、發展思路不清的熱難點問題。第三，開展社會治安綜合治理工作，弘揚正氣打擊**勢力，依法整頓發展和投資環境。
第四，開展創先爭優活動，以黨員隊伍建設為重點，開展黨員系列化主題實踐活動。第五，加強村民普法教育和農業適用技術培訓，從根本上「**」。第六，建立長效機制，用五年發展規化和各項制度治村。
六、整建的時間及工作措施
1、開展為期一年的村級集中整建，從今年3月份開始到12月底結束。共分四個階段實施。
第一階段（3月1日至3月底）：調查研究，制定方案。
第二階段（4月1日至10月底）集中整頓，解決問題。
第三階段（11月1日至月底）查遺補漏，健全制度。
第四階段（12月1日至月底）自我完善，迎接驗收。
2、村上成立整建工作組，支部書記梁張福任組長，村主任李志明任副組長，餘敏、孟喜洋、李明榮及各村民小組長為成員，開展全村整建工作。
3、整建工作組組織村兩委會成員，認真學習有關檔案精神。召開全體黨員座談會，深入走訪廣大黨員群眾，徵詢意見、建議，認真分析該村存在問題和後進的主要原因，為整建提供可靠依據。
4、組織村兩委會成員通過學習討論，對照村級組織「五個好」目標，圍繞村級黨組織「公升級晉檔，科學發展」活動，主要促進農民增收，制定發展規劃，理清工作思路，明確工作措施，積極發揮村幹部和黨員幹部的傳幫帶作用，引導黨員幹部群眾調整產業機構，培育主導產業，壯大集體經濟，增強農民收入。
4、集中精力解決群眾關心的熱難點問題。一是元峁灣村組的吃水難問題；二是曹河村組農田少的問題；三是梁河壩排洪渠水位高於壩地的問題；四是崖窯溝壩和野家溝後壩的維修治理問題；五是名優小雜糧種植推廣問題；六是退耕還林補植補造問題。
5、適時召開村民大會，報告整建進度和工作情況，並聽取群眾意見，接受監督，對群眾不滿意的事項進一步做出整改安排。
其主抓專案：一是抓好野家溝壩系350畝地膜套樹種植；二是抓好元峁灣140畝果園建設；三是抓好村級黨組織建設和黨員隊伍的思想教育建設；四是協助搞好曹河道路工程。
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