近年來，隨著基層查辦案件工作力度的不斷加大，黨風廉政建設相關制度的不斷完善，有力地推動了基層黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。基層違法違紀案件呈現縮減趨勢。這其中，查辦案件作為紀檢監察機關一項基礎性工作，發揮著不可替代作用。
但當前，基層查辦案件工作中常會遇到這樣或那樣的問題，影響查辦案件工作的正常開展。現就當前基層查辦案件工作中存在的問題，以及如何有效地解決，筆者結合工作實踐，談幾點認識和體會。
一、當前基層查辦案件工作中存在的問題
分析基層違紀違法案件數量減少的原因，筆者認為，一方面確實是由於基層查辦案件工作力度加大，基層制度建設完善等方面發揮了作用。但另一方面，涉嫌違紀違法人員的作案手法越來越「高」，違紀違法問題隱藏的越來越「深」，鑽政策空子的本領越來越「強」和極少數基層紀檢監察幹部素質有待於提高、工作流動性差等，也應該是案件數量減少，影響查辦案件工作順利開展的乙個重要因素。具體表現在以下幾個方面：
一是基層紀檢監察幹部工作流動性差，不利於查辦案件工作順利開展。
由於受基層工作實際條件的限制，不可能經常性調換紀檢監察幹部，有的甚至一輩子從事查辦案件工作。同時，基層的工作範圍有限，時間長了難免一些基層涉嫌違紀違法的人員，會對基層紀檢監察幹部有所熟悉，有的與部分紀檢監察幹部通過各種關係建立了個人感情，所以當查到其違紀違法問題時，有時存在畏難情緒，不利於工作開展。但如果經常性調換紀檢監察幹部工作，又存在工作業務障礙的問題。
二是少數基層紀檢監察幹部缺乏辦案經驗，辦案手法單一，難以適應新形式下查辦案件的需要。
近些年來，隨著查辦案件工作力度的不斷加大，一些違紀違法問題逐漸在基層暴露出來，同時一些常規性的辦案手法也被一些別有用心的人所掌握，他們不斷提高自身的「反偵查」能力，想方設法來逃避檢查，這樣使違紀違法事實隱藏的更深，嚴重干擾查辦案件工作的順利進行。
三是打「擦邊球」，鑽政策控子的違紀違法的問題仍然存在。
當前，基層一些違紀違法分子，已不在以簡單的**、挪用**等行為作為違紀違法手斷，而是在體制、管理漏洞上做文章，披著合法的外衣打「擦邊球」。如以招待費、燃油費、維修費、外出考察學習費等沒有上限為藉口，來公飽私囊，來沖銷不合理支出。有的則用「合理化對抗」掩蓋違紀違法事實，嚴重影響了查辦案件工作的開展。
四是制度建設方面還存在漏洞，制度上還不很健全，約束機制還沒有真正發揮效應。
當前在少數基層單位，有些制度對於領導幹部形同虛設，根本沒有起到作用。如在有些村集體中，基本上就是由村書記乙個人說了算，錢物都經其乙個人手，村主任、會計跟本沒有發揮作用。該村班子會、村民代表會研究決定的事，而由村書記乙個決定。
這樣，不但造就了其違紀違法空間，也增加了案件調查的難度。
二、解決案件查辦工作中存在問題的措施
針對基層違紀違法的特點，就如何加大查辦案件力度，筆者認為除了常規性的如突擊檢查、封賬、隔離談話等辦案手段外，至少還要做好以下「四個結合」：
（一）查辦案件要與提高隊伍整體素質相結合
無論開展哪項工作，幹部素質的高低都起著決定性作用。查辦案件更是如此。因此在查辦案件工作中，一是要從案件查辦工作的實際需要出發，通過嚴格管理、專門培訓和參加辦案實踐鍛鍊等多種方式，促進紀檢監察幹部整體素質的提高，不斷提高辦案能力。
當然，教育要實，不能有含糊，不能走過場。二是要加強對紀檢監察幹部的思想道德建設教育，使之能經得住權力、利益以及各種**的考驗，增強拒腐防變能力，使其要有公心，要有責任感，要放下包袱，要有不怕得罪人的勇氣。三是要築牢群眾利益無小事的思想，工作中多關心群眾利益。
（二）查辦案件要與「兩個教育」相結合
一是與構建「大宣教」格局相結合。隨著改革開放的進一步深入，部分基層黨員幹部思想發生蛻變，淡忘了為廣大群眾謀利益的職責和義務，有的甚至****，違紀違法。因此我們要充分利用查辦案件與基層領導黨員幹部接觸的機會，加大對其政策、法制、思想等宣傳教育，達到「有則查之，無則加勉」和「強心劑」的作用。
二是與警示教育相結合。對於查處的一些典型案件，有針對性的在一定範圍內採取下發通報、開警示大會等形式進行公開**，努力形成氛圍。同時要加大責任追究力度，提高案件查辦的震懾力、懲戒力，充分發揮警示作用和以案代教作用。
（三）查辦案件要與方法創新相結合
一是要爭取領導重視。如果沒有領導重視、支援任何一件工作也都難以開展。查辦案件更是這樣，在查辦案件的過程中會遇到多種的阻力和干擾，要想辦法爭取到各級領導的重視，這樣才會有堅強的後盾，才有助於查辦案件工作任務的完成。
二是要拓寬查辦案件渠道。查辦案件工作進展不迅速，這也許與渠道不暢有直接關係，因此，查辦過程中，除了常規性的接訪外，「走訪」就更顯重要。通過主動出擊、苗頭性分析，來拓寬查辦渠道，挖掘案件線索。
三是選準查案突破口。對於大部分案件，看上去都會有很多線索，但不要因多頭線索而干擾了辦案的視線，不能「十個指頭彈鋼琴」，一定要抓大放小，找準最有價值的，線索最清晰的作為突破口，一舉突破。
四是注重協辦聯辦。實踐證明，對於一些疑難複雜的案件，僅憑基層紀檢監察機關自身力量難以達起到預期效果，因此，在開展工作前，要根據案件複雜性的需要，有針對性地開展聯合查辦工作，發揮整體優勢。工作中要充分調動各相關部門或單位的積極性，即要搞好協作，又要明確工作任務，以此來彌補紀檢監察機關在人員配置、政策把握、專業知識侷限等方面的不足。
（四）案件查辦要與建章建制相結合
查辦案件的主要目的之一就是為了防止類似問題的再度發生，因此，在每查處一起案件後，都要仔細研究，詳細分析，認真總結。要同問題單位建章建制相結合起來，幫助其建立制度，督促整改，這樣既「挖出了蛀蟲」又「堵住了漏洞」。從而不斷鞏固和擴大查辦案件工作成果。
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