公司應急預案體系建設

1 引言

隨著經濟社會的發展，企業安全生產形勢也日趨嚴峻，國家對應急救援工作更加重視。編制應急預案是提高生產企業應對風險和防範事故能力，有效處置突發事件的有效手段。為規範企業應急預案的編制和管理，有效預防和遏制生產企業重大事故發生，國家有關部門先後出台了一系列部門規章和規範性檔案，同時提出了一系列重大舉措。

但目前，很多企業的應急預案建設狀況還不容樂觀，難以發揮其預期功效。因此，提出創新的應急預案體系模式，是強化應急預案編制和管理的迫切需求。

2 企業應急預案建設現狀及存在問題

目前大多數生產企業已經按照國家有關部門相關應急管理檔案的要求，編制了應急預案，但與國家要求、行業規定和企業發展需求相比仍有一定差距。主要問題表現為：

（1）企業應急預案在編制過程中照搬照抄現象嚴重，沒有結合企業生產實際，可操作性不強；

（2）已有應急預案沒有形成體系，預案要素不全，或存在重複交叉，或覆蓋不全面，各級各類預案沒有達到有效銜接；

（3）針對危險源和重點崗位的現場應急處置程式不清晰，現場應急處置措施不簡明。

3 企業應急預案體系模式創新

針對目前企業應急預案建設存在的問題，依據《**企業應急預案體系建設試點工作方案》的要求和部署，武漢博晟安全科技****與武漢大學聯合開展了多家企業應急預案體系構建工作，且近期研究工作有了新進展，創新了應急預案體系新模式。其主要創新點在於：

3.1 應急預案體系化

構建由綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案構成的應急預案體系，實現對突發事件的全方位應對，保障預案體系結構的合理性和協調性，各級預案規範統

一、相互銜接，專項應急預案、現場處置方案與總體應急預案有機結合。

3.2 現場處置方案視覺化

現場處置方案的視覺化，即將現場應急處置流程和應急處置措施通過漫畫、動漫等多載體手段和形式表示出來，使應急預案表達的資訊更加清晰易懂、生動形象、一目了然。主要途徑如下：

（1）將企業特定場所、生產工藝、裝置設施、重點崗位的應急預案做成漫畫和海報等形式，通過預案上牆，對員工進行宣傳教育。

（2）將現場處置方案的應急處置流程和處置措施採用動畫進行模擬，並做成flash檔案，借助電子顯示屏等多**手段進行**。

通過應急預案的視覺化，實現預案在企業內隨處可見且表現生動形象，營造良好的應急環境，提高全體員工應急意識，從而在整個企業形成以安全文化為載體的應急文化。

3.3 預案編制全員化

企業應急預案編制是一項系統工程，除了需要企業安全生產管理部門組織編制工作，還需要其它各部門和各重點崗位的工作人員都積極參與，密切配合，結合自己在實際工作經驗提出問題或改進措施。同時還需要安全中介服務機構提供支援，結合其為企業編制應急預案的服務經驗，編制標準、規範的應急預案，建設完善的應急預案體系。

4 結語

企業應急預案體系模式創新是針對目前企業應急預案體系建設存在的問題而進行的一次大膽嘗試。通過對應急預案體系模式的創新，能全面提高預案的實用性、有效性、系統性，對指導其它企業開展應急預案體系建設工作具有重要意義。