第二節環境質量評價

2021-03-04 09:59:54 字數 4942 閱讀 8422

現在,人們越來越意識到,人類社會的經濟發展,自然生態系統的維持,以及人類本身的健康狀況都與該地區的環境質量狀況密切相關。人們也更加意識到人類的行為,特別是人類社會的經濟發展行為,會對環境的狀態和結構產生很大的影響,會引起環境質量的變化。如果因為人類的行為引起了環境質量的惡化,則人類社會不可能做到持續發展,也嚴重影響到人類自身的生存。

因此,人們十分關心環境質量狀況如何,以及人們的行為將會引起環境質量怎樣的變化。這樣慢慢的形成了當代環境科學的乙個分支學科環境質量評價學。同時,環境質量評價又是約束人們行為的一項重要環境管理措施。

一、 環境質量評價概述

(一)基本概念

⒈ 環境質量 (environment quality)

環境質量是環境科學的乙個重要和基本概念。正確理解環境質量一詞的概念並賦以科學的定義,必須從分析環境的基本概念和特徵入手。因為環境是乙個系統,環境系統的內在特徵表現為環境結構;環境系統的外在特徵表現為環境狀態。

目前,我們有很多方法和手段能夠對環境的狀態進行定性和定量的描述。因此,對環境質量一詞的定義應該是:環境質量是環境系統客觀存在的一種本質屬性,並能用定性和定量的方法加以描述的環境系統所處的狀態。

環境始終處於不停的運動和變化之中,作為環境狀態表示的環境質量也是處於不停的運動和變化之中。引起環境質量變化的原因主要有兩個方面:一方面是由於人類的生活和生產行為引起環境質量的變化;另一方面是由於自然的原因引起環境質量的變化。

⒉ 環境質量評價(environment quality evaluation)

近幾十年來,世界各國都不同程度的受到環境問題的嚴重挑戰。例如水土大量流失,土地沙化,森林覆蓋率銳減,臭氧層破壞,酸雨,大氣和地表水的品質惡化等。在這些環境問題面前,人類開始感到了生存與發展受到嚴重威脅。

同時,人們也逐漸認識到在環境質量與人類需要之間客觀的存在一種特定的關係環境質量的價值。

所謂環境質量評價,是評價環境質量的價值,而不是評價環境質量的本身,是對環境質量與人類社會生存發展需要滿足程度進行評定。環境質量評價的物件是環境質量與人類生存發展需要之間的關係,也可以說環境質量評價所**的是環境質量的社會意義。

(二) 環境質量評價的分類

環境質量評價是乙個統稱,它包括非常廣泛的評價物件和評價內容,為研究方便起見,通常將環境質量評價進行分類。環境質量評價可從不同的角度被分成許多種型別,例如,從時間上可以分為環境質量回顧評價、環境質量現狀評價和環境質量**(影響)評價;從空間上可分為單項工程環境質量評價、城市環境質量評價、區域(流域)環境質量評價、全球環境質量評價;從環境要素上可以分為大氣環境質量評價、水環境質量評價、土壤環境質量評價、雜訊環境質量評價等;從評價內容上可以分為健康影響評價、經濟影響評價、生態影響評價、風險評價、美學景觀評價等。隨著環境質量評價工作的不斷廣泛深入開展,以及環境質量評價學理論的進一步完善、充實和提高,相信今後環境質量評價還會出現許多新的分類。

對環境質量評價分類進行研究,不僅具有理論意義,而且還有實踐意義。在環境質量評價工作中,對不同型別的評價,其評價重點、評價方法,對評價所需資料的要求、評價精度、評價時效等均不相同。所以,在做某一項具體的評價時,首先正確的確定評價型別是十分重要的。

(三) 環境質量評價的內容

像任何別的學科誕生和發展一樣,推動環境科學誕生和發展的主要原因是近幾十年來全球環境質量的不斷惡化,環境問題的日趨嚴重。由此引起世界各國對環境問題的高度重視,同時也極大地促進了環境科學的迅速發展。當今人們特別關心的是如何表示環境質量,如何判別環境質量對人類社會生存發展的作用,如何控制和改善環境質量,以及人類的行為對環境質量起著怎樣的作用等問題。

從環境科學的形成和發展的角度來看,環境質量評價的物件應該是環境質量對人類社會生存發展需要的滿足程度,即環境質量的價值。

環境質量若無價值就無須做評價,環境不做評價其價值也就無從表現。因此,環境質量的價值即是環境質量評價的物件。

環境質量評價內容如下:

⒈ 環境質量的識別

環境質量識別是環境質量評價的前提和基礎,是環境質量評價工作的必要組成部分。當前廣泛開展的環境質量評價工作,大多數是對主要環境要素受某些汙染物的汙染程度

進行評價。因此,環境質量識別也就大多侷限在對主要環境要素中汙染程度進行識別。這種識別顯然只能主要依賴對環境要素中汙染狀況進行監測來完成。此外,

根據汙染因子在環境要素中遷移轉化規律,可以**未來環境中某些要素受汙染的程度,這也是一種環境質量識別。

所以,環境質量識別包括兩大部分內容:一是通過調查、監測及分析處理,確定環境質量現狀;二是根據環境質量的變異規律,**在人類行為作用下環境質量的變化。

環境質量評價工作中的環境質量監測有兩個目的:一是調查環境質量的現狀;二是在此基礎上,根據環境質量變化規律,**未來環境質量狀況。

⒉ 人類對環境質量的需求

因為環境質量評價實質上是評價人類社會生存發展對環境質量需要的滿足程度。所以,在做環境質量評價時,首先必須明確人類社會生存發展對環境質量到底有哪些需要,這些需要大體有以下幾方面。

(1)維持生態系統良性迴圈的需要

人類社會的生存與發展必須不斷地從生態系統中獲取物質、能量和其他條件,這是人類賴於生存的基礎。乙個處於良性迴圈狀態的生態系統,其物質生產量和能量生產量是相對穩定的,人類社會只有依託在這樣乙個生態系統中才有可能獲得持續穩定的發展。而維持生態系統良性迴圈需要一定的環境質量條件。

例如,嚴重的大氣汙染,不僅影響農作物的正常生長,也影響森林等植物群落的正常生長。若森林遭到破壞,則會引起水土流失、土地沙化、氣候惡化,這反過來又嚴重影響植物的正常生長。於是生態系統處於一種惡性迴圈之中,其物質和能量的產生量都將大大減小。

由於生態系統遭到破壞,嚴重威脅到人類的生存和發展,所以為維持生態系統的良性迴圈,需要良好的環境質量。

(2)維持人類自身健康生存的需要

人類自身的健康生存和發展是人類社會發展的最基本的條件。由於人類是在環境中生存和繁衍,顯然其對環境質量有一定的要求。國內外許許多多事實證明,當環境中某些有毒有害物質含量過多,環境遭到嚴重汙染時,在這種環境中生活的人群就要受到不同程度的損害,導致各種疾病發生;嚴重的可以出現急性和慢性死亡現象。

人類健康生存對環境質量的要求是一種客觀規律,是不以人的主觀意志為轉移的。環境質量與這一需要之間客觀地存在著一種滿足關係,這種關係為環境質量的生存價值。其滿足程度可用來衡量這種價值的大小。

事實上,目前各國所頒布的環境質量標準就體現了對這種價值的承認和對這種價值的衡量。

(3)促進人類社會發展經濟的需要

人類進行什麼樣的經濟發展活動,體現了人類的主觀意識,但經濟發展活動與環境條件之間的關係是客觀存在的。草場為畜牧業的發展提供了必備的條件,但發展規模受到草場面積大小和草場品質高低的限制。種糧食需要肥沃的土壤,但糧食的產量受到土地面積和肥力的限制。

發展工業需要用水,水是發展工業的必備條件,也是制約因素。所以,經濟發展活動對環境質量有一定的要求,這種要求是客觀存在的。許多事實證明,當人類發展經濟的主觀設想與其環境所能提供的質量條件相符時,人的發展經濟的主觀設想就能實現。

反之,就要受到挫折,甚至失敗。所以,環境質量存在乙個能否滿足或在多大程度上滿足經濟發展需要的問題。

以上表述了人類對環境質量要求的幾個主要方面。若由動態觀點來看,經過若干時間以後,隨著人類社會的不斷發展,人們的物質文化生活水平的不斷提高,人們對環境質量的要求也會不斷提高。到那時環境質量還能否滿足人們的需求,這個問題目前在某些國家和地區還不突出,但最終會提到顯著位置上來。

⒊ 人類行為與環境質量關係

人類行為的內容很豐富,其中與環境質量關係最為密切的是人類的經濟發展行為。人類的經濟發展行為對環境質量影響最大,在人類獲得經濟發展的同時,也會對環境質量帶來或大或小的不利影響。為確保環境質量不致惡化,顯然在環境質量評價中應研究經濟發展與環境質量的關係。

因為環境質量評價的目的在於調整人類的社會行為,使在人類社會行為作用下,環境質量朝著更加滿足有利於人類社會生存發展需要的方向變化。所以,在研究發展行為與環境質量關係的基礎上,**發展行為對環境質量的影響程度,這是環境質量評價的重要內容之一。由此觀點,分以下幾個方面討論人類經濟發展行為。

乙個經濟發展行為在行動前,首先遇到的問題是決策。行為的決策包括發展方向和經濟結構,局地或區域的布局,以及產業的生產工藝、產品結構、生產技術等問題的選擇這樣一些內容。決策是決定發展行為對環境質量影響的關鍵階段。

若經濟發展方向和經濟結構安排的不合理,則會使當地的環境質量條件與這一發展行為不適應。這一發展行為的執行必然會遇到極大障礙,即使勉強執行,也會對當地的環境質量帶來不利影響。同樣,若布局不合理,或具體的技術問題選擇不當,也會對局地環境質量帶來嚴重不利影響。

環境質量的惡化又反過來抑制發展行為,使發展與環境進入惡性迴圈。

人類的經濟發展活動有不同的型別,如工業部門、農業部門等。不同型別的經濟發展活動對環境質量影響的程度和特點不同,有些部門能耗、物耗高,對環境質量影響大;有些部門能耗、物耗低,對環境質量影響小。針對這一特點,人們在經濟發展活動中應注意型別選擇這一問題。

不同的經濟開發活動對環境影響的空間範圍大小不同。一些大型經濟開發活動,如大型水利樞紐工程,其對環境質量影響的範圍在幾萬平方公里到百萬平方公里範圍。而一些工業企業對環境質量的影響在幾十平方公里到幾平方公里範圍。

顯然對那些影響範圍大的開發活動,人們需要採取更加謹慎的態度。

乙個經濟開發活動對環境質量的影響時效不同,有些開發行為在建設期對環境質量有影響;有些在執行期對環境質量有影響,還有些開發行為在退役期仍對環境質量有影響,有些這種影響還能延續很長的時間。

不同種類的經濟開發行為對環境質量影響程度不同,就是同一種型別的開發行為,因其規模不同,對環境質量的影響程度也不同。在研究開發行為與環境質量關係時,應著重討論對環境質量影響大的開發行為對環境的影響。

人們的經濟開發活動內容很豐富,情況很複雜,在環境質量評價工作中應根據具體情況,具體評價開發活動對環境的影響。

⒋ 協調發展與環境的關係

經濟要發展,環境要保護。我們既反對只顧發展經濟,而不顧環境建設的觀點;也反對一味的只顧保護環境,而抑制經濟發展的觀點。要緊做到經濟建設與環境建設協調發展,持續的發展。

經濟發展與環境保護是對立統一體。發展經濟會給環境帶來一定程度的影響,但只要正視這個問題,採取一切可能採取的措施,就可把這種影響限制在最低的、人們可接受的水平上。這樣在經濟發展的同時,環境也能得到保護。

在做環境質量評價時,對某項經濟發展行為,不能採取簡單肯定的做法,也不能採取簡單否定的做法,應該通過環境質量評價,協調兩者的關係,求得兩者的共同發展。

環境質量評價

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2014考研環境質量評價考試大綱 考試科目 環境影響評價 考試形式和試卷結構 一 試卷滿分及考試時間 試卷滿分為100分,考試時間為120分鐘 二 答題方式 答題方式為閉卷 筆試 三 試卷題型結構 試卷題型結構為 填空題20分 問答題80分 環境影響評價 一 緒論 考試內容 環境要素 環境質量評價的...