對網咖合法合規合理經營的一些建議
金湖縣育才小學紀標
網咖，作為經濟社會的一種經營方式，以其頑強的生命力，在現代社會創造著財富，同時又與法律、行業規定、文化、倫理、道德以及多樣的生活方式相互糾結著，雖歷經浩劫仍然生生不息，讓我們的法律工作者、文化工作者、教育工作者扼腕感慨。但反思一下網咖之所以能讓市場為其分一杯羹，其原因是它有乙個龐大的消費群體，有需求就有市場。同樣做生意，但為什麼網咖的名聲隱晦又不甚高雅呢，難道網咖出生就先天不足？
我昨天接到間隊長的發言任務後，查了一下有關網咖的法律法規，1998
年公布的《公安部、資訊產業部、文化部、國家工商行政管理局關於規範「網咖」經營行為加強安全管理的通知》開頭有這樣一段表述，先說好處：隨著我國計算機資訊網路的發展，資訊服務越來越普遍、深入地步入人們的生活、學習和工作之中，通過計算機與公眾資訊網路聯網，向消費者提供上機學習、資訊查詢和交流等服務的營業性場所應運而生。這種被稱作「網咖」的資訊服務場所，以其特殊的方式為資訊交流提供了更加方便快捷的途徑。
這個好處中提到的「以其特殊的方式為資訊交流提供了更加方便快捷的途徑」就說明了網咖有家庭和辦公場所等地方無法替代的作用，而且作用是積極的。既然無法替代又是積極的，就說明它的存在是合乎經濟社會發展需要的，是對整個社會有益處的。表述的後半段話鋒一轉，這樣說：
但也有些經營者打著「網咖」的幌子，經營含有賭博、淫穢等內容的電腦遊戲，對社會的穩定和青少年的身心健康造成了極壞的影響。這段表述我認為有些不客觀，特別是98年左右，其中的「有些」應該為「相當一部分」，如果僅僅是有些少數甚至極少數，這個通知的出台就有些多餘了，當然，出於政治考量，法規的表述上有時是與實際情況有些出入的。就實際情況而言，在商言商，商人是以追求利益最大化為目的的，既然當時沒有這個規定來約束，人家能用一些非常規的手段獲取利益，那我為什麼不能，即使我有嚴格的道德操守，我想，也能短時間堅守一陣子，如果還按良心去做，不能發財不說，遲早要關門，還要被同行笑話為另類。
中國的網咖就這樣在商業心理的畸形推動下，從小就受傷，留下了先天不足的後遺症。
世界上第乙個網咖創立者是當時在莫斯科學習的波蘭姑娘，時年29歲的帕斯科，她在2023年9月1日創立的，我們國家的網咖大約也同期出現，就在網咖誕生後不到4年，我們國家就由四個部局出台管理通知，可想而知，全國各省各市各縣又配套了多少管理和整治的規定。這個通知出台前後有12年了，現在還在整治，這就不是法規的問題了，要想到執行法律規定的機構和被執行者的問題了。
現在，在網路上，我們還會或多或少的聽到或在網際網路上看到一些家長關於網咖的咬牙切齒的話，還會看到某某網咖有揹著書包的未成年人進出，我在小學，有時也會聽學生說某某學生在家拿錢星期天到網咖玩，中學就可想而知了。網咖的魅力何在？是哪些主力消費群體？
他們在幹什麼？
網咖創立者帕斯科的初衷是讓網路成為學習者和研究者進行學習和**的天堂，因此她把它命名為「網路咖啡屋」。隨著遊戲業和無良網路傳播者的影響，一些年輕人甚至未成年人涉足網咖，逐漸影響到眾多的社會無業年輕人和厭學青年沉迷其中，從中找到了消耗時間的娛樂方式和低階趣味的感官刺激，一些青少年的青春因此被蒙上了陰影，他們產生網癮，性格發生變異，產生了許多嚴重的家庭問題和社會問題。因此網咖被家長所厭恨，加上**的推波助瀾，網咖變成了消極頹廢的代名詞。
那麼網咖怎樣才能合法合規合理經營，在獲取商業利潤的同時，重樹網咖本身應有的社會形象，擔負起應有的社會責任，我粗淺地認為：
1.網咖經營者應該要自律。網咖經營者相比其他企業老闆，應該說文化素質是相當高的。
我相信今天在座的各位老闆都是合法經營的，在經營的過程中如何做到合規合理，我想大家心中要有一道底線，這道底線就是法規的各項規定和社會道德。每個人家都有孩子，孩子的可塑性很強，乙個良好的社會環境可以塑造孩子健康向上的靈魂，如果我們破壞了這個環境，勢必讓孩子走向歧途。即使你今天影響的是別人家的孩子，也許明天就會影響到你家的孩子，因為你的做法總會潛移默化的傳導給孩子，他長大了也會不合規不合法地去做事。
儘管全社會為淨化網路環境採取了許多措施，但目前還沒有真正做到位，我們還會發現許多不良的資訊在傳播，另外，網咖的客觀環境，比如抽菸、噪音和安全隱患等，不利於孩子的成長。所以我真誠的希望各位老闆對未成年人進入網咖要堅決杜絕。
2.堅決取締黑網咖。黑網咖是各級執法機關監督的盲區，也是對孩子危害最大的地方。我們的家長，我們老師都很痛恨，請執法機關發現一家查處一家，不給生存的土壤。
3．建立多方監督機制，開通多條舉報渠道。有時，合法經營的網咖，在有些時段或偶然的機會，會做一些不合法的事，而職能部門人手有限，不可能天天時時都是火眼金睛，所以我建議，可以在網際網路上建立舉報平台，比如我們金湖的金湖論壇等，可以在電視上發布游動字幕，公布舉報**，可以動員老幹部、老教師、老英雄、老模範、老科技工作者等五老人員建立監督網，讓社會監督。對網咖的經營狀況可以採取抽查和集中整治相結合，定期對個網咖進行評價，像飯店一樣給予星級定位。
其實，為了淨化網咖，我們的執法部門想了很多辦法，也取得了顯著效果。現在許多學校周圍不見了網咖的蹤影，許多網咖老闆主動拒絕勸阻未成年人進入網咖。我就聽說我們學校有乙個六年級的學生到一家網咖去，老闆不讓他進，還主動了解原因，知道因為孩子和母親賭氣來網咖的情況後，打**讓他媽媽把孩子接回家，這樣做溫暖了這個家長也溫暖了我們老師的心。
我想，如果我們的網咖能夠真正做到合法合規合理經營，創造良好的上網環境和優雅的經營氛圍，我們的學生總有一天會走進網咖，開展閱讀，查閱資料，我們的家長也會走進網咖，為自己充電，同孩子們一起網上衝浪，我們老師也會帶著孩子們到網咖開展許多有趣的網上競賽活動，這時的網咖才真正做到社會效益和經濟效益雙贏，我們全社會才會從心理上認同網咖的積極功能，就像我們認同新華書店和圖書館一樣。
以上是本人的粗淺看法，不恰當的地方請各位批評指正。謝謝大家！
2011.1.21
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