一、 總則
（一）編制目的
建立健全通訊保障和通訊恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通訊指揮排程工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通訊保障和通訊恢復工作的需要，確保通訊的安全暢通。
（二）編制依據
依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國消防法》等相關的法律、法規、條例，結合通訊公司的實際情況制定《通訊公司突發公共事件總體應急救援預案》（以下簡稱《預案》）
（三）工作原則
突發公共事件情況下，通訊保障和通訊恢復工作堅持統一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力的原則。
（四）突發公共事件
根據通訊公司所從事的行業特點，主要對以下兩類公共突發事件進行重點防範和救援：
（1）自然災害：主要包括**、火災、洪水和建築安全所引發的災害。
（2）事故災害：主要包括地面通訊桿路、光纜、電纜線路、
程式控制交換機、供電、傳輸系統和寬頻裝置、無線基站、塔杆所造成的通訊事故。
（五）適用範圍
本預案適用於下述情況下的通訊保障或通訊恢復工作。
（1）各種重特大通訊事故；
（2）特別重大自然災害、事故災難、突發公共事件；
二、 基本情況
（一）概況
同煤通訊公司2023年正式成立。公司位於集團公司辦公樓對面的文化街路口、通訊樓內，現有員工280人，職能科室12個，生產維護部門13個，公司負擔著為同煤集團煤礦的安全生產、經營排程以及人們的生活提供重要的通訊保障任務。近幾年，隨著同煤通訊事業的發展使通訊專網逐步地改進和完善。
已建立起網際網路、固話網、無線應急通訊網和寬頻局點構成了乙個完整的礦區專用通訊網路。我專網通訊設施分布在市內、口泉、雲岡兩條溝和平旺地區。共有1個匯接局、35個模組局、32個無線基站、31個寬頻接入局點以及主幹通訊線路和平旺地區的地下通訊管道。
（1）大同市區
在市區內建立了6個無線應急基站，分別是3個微基站（西花園、王家園、鑫稅），3個巨集基站（廣達、大齒、東關）。
（2）口泉溝
在口泉溝建立了10個模組局，9個無線基站和9個寬頻**，分別有永定莊礦、同家梁礦、大斗溝礦、白洞礦、四老溝礦、雁崖礦、杏兒溝礦、挖金灣礦、王村礦、塔山礦。
（3）雲岡溝
在雲岡溝建立了9個模組局，7個無線基站和7個寬頻**，分別有煤峪口礦、忻州窯礦、青磁窯礦、晉華宮礦、雲岡礦、四台礦、姜家灣礦、燕子山礦、馬脊梁礦。
（4）平旺地區
在平旺地區建立了17個模組局，9個無線基站和15個寬頻**，分別有主局、樞紐局、黨校局、新區管理處、新二區、新六區、新七區、六礦新區、煤氣廠、**機廠、二機廠、倉儲公司、化工廠、一醫院、和平街、校北街、巨集遠公司、總公司。
（二）危險分析
根據通訊公司所管轄的各種通訊設施，確定危險目標、分布情況如下：
1：主局通訊樓，分布於程式控制、寬頻、無線交換機房裝置及供電、傳輸裝置。
2：模組局，分布於廠、礦、處的程式控制、寬頻、無線交換機房裝置及供電、傳輸裝置。
3：口泉、雲岡溝的主幹光纜線路、平旺地區架空和地下管道通訊線路。
三、 應急救援組織機構及其職責
（一）指揮機構及其職責
（1）總指揮：陳政濤劉文朝
副總指揮：李彬張子榮常毅
成員：白秀峰彭勇王浩宋文兵
趙秉福馮寧王萁潘潤栓
**張旭貴劉廣成
注：上述成員隨部門行政負責人的調整而做相應變
化。總指揮部辦公室設在通訊公司後二樓小會議室。
（2）總指揮部職責和許可權
負責通訊公司發生突發公共事件後的領導、組織和指揮協調工作。按突發事件的級別確定啟動單項或多項預案，保障同煤通訊專網各項預案的有效實施，有權調集本公司人員、物資、資金，協調集團公司應急聯動單位進行突發事件的應急救援工作。搞好突發事件後的事故（災害）調查與重建恢復工作。
（二）應急救援辦公室及其職責
（1）應急救援辦公室是應急救援實施過程中的協調和指揮機構。
辦公室主任： 趙秉福
聯絡**：7022306（運管部） 7014041（保衛部）
7012219（事務部）
應急聯動救援**：7800119（防火） 7800110（防盜）
7800112（急救）
（2）辦公室職責：
1、事故發生後負責向總指揮副總指揮匯報，同時召集總指揮部成員。
2、及時傳達總指揮部的命令。
3、掌握事故單位匯報的情況以及應急救援情況並向總指揮部匯報。
4、負責本公司各項應急救援預案的修訂和管理，協調各
預案執行的主體單位，落實公司制定的各項預案，做好平時應急器材儲備和預案演練工作。
（三）應急救援專項行動組
（1）通訊公司應急救援專項行動組成員：
交換裝置救援專項組、動力救援專項組、線建救援專項組、無線運管救援專項組、資料網路救援專項組、傳輸救援專項組、後勤保障救援專項組。
（2）應急救援專項行動組職責：
執行通訊公司應急救援總指揮部發布的救援指令。負責
組織實施通訊公司制定的專項應急救援預案，完成突發災害
事故情況下的通訊保障和通訊恢復事故的應急救援，做好平
時預案專案的準備工作。
四、 **、預警
（一）資訊監測與報告
1、公司各生產運維相關部門，對全網通訊設施（交換、供電、寬頻、無線、傳輸和通訊線路裝置）的執行狀況實行24小時的監測、監控，收集預警資訊。
2、對突發性的重特大通訊事故資訊加以分析，按照早發現、早處理、早報告的原則，對可能演變為通訊事故的情況及時向應急指揮中心匯報。直至報告集團公司應急指揮中心。
（二）報警、接警、處警的要求
應急救援行動要做到迅速、準確和有效。能迅速準確地傳遞事故資訊，迅速地召集所需應急力量的裝置、物資等；能基於事故的規模、性質、特點、現場環境等資訊，正確**事故的發展趨勢，準確決策應急救援行動和戰術；對應急的工作進行充分的準備，有效地落實外部增援。
（三）預警級別及發布
根據通訊公司所管轄的各種通訊設施，確定危險目標、分布情況和事故等級如下：
1：一級事故，即特別嚴重，用紅色表示。界定範圍是：
①因特別重大突發事故引發的，有可能造成集團公司專網匯接局或匯接局與其他電信網互聯電路中斷，2個（含2個）以上端局與匯接局的通訊中斷，專網內各匯接局之間通訊阻斷的事故。②機房及線路火災事故。③機房建築物坍塌事故。
④洪水、**引發通訊機房、桿路事故。
2：二級事故，即嚴重，用橙色表示。界定範圍是：因重大突發事故引發的，有可能造成1000門以上（含1000門）乙個端局、乙個無線基站局內使用者通訊中斷事故。
3：**事故，即較重，用黃色表示。界定範圍是：因較大突發事故引發的，有可能造成500門以上、1000門以下使用者通訊中斷事故。（包括通訊線路或機房裝置）
4：四級事故，即一般，用藍色表示。界定範圍是：因一般突發事故引發的，有可能造成區域性300-500使用者通訊受阻。（包括通訊線路或機房裝置）
五、 應急響應
（一）分級響應
一級事故、二級事故由相關專項救援中心報請通訊公司總指揮部，並立即組織專業人員到現場進行複核確認，啟動相關應急預案。相關專項救援中心成員立即趕赴現場，負責事件的具體指揮和救援工作。
**事故、四級事故由相關專項救援組啟動相關專項應急預案，同時應通報公司應急救援中心，並組織本專項救援中心成員立即趕赴現場，制定現場方案，按事故應急預案的程式立即投入搶險工作。
（二）資訊共享和處理
1、突發事故發生時或通訊設施出現重大事故造成通訊中斷，由事發點或現場業務歸屬部門立即將造成事故的基本的情況上報通訊公司應急指揮中心及主管領導，應急指揮中心接到報告後，應在1小時向上級部門反映情況。
2、應急救援辦公室獲得突發事故報告後，應立即分析事故的嚴重性，及時向應急指揮中心提出處理建議，由應急指揮中心根據事故級別進行決策並啟動本預案或相關專項預案，實施應急救援工作。
3、啟動本預案時，各相關應急救援專項行動組立即實施救援，應急救援辦公室統一協調、指揮，並組織相關人員進行應急通訊恢復和保障工作。
（三）基本響應程式
1、 警情與響應級別
接到事故報警後，對警情進行判斷，初步確定響應級別。如果事故不足以啟動應急救援最低響應級別，響應關閉。
2、 應急啟動
應急響應級別確定後，按所確定的響應級別啟動應急程式，通知應急中心有關人員到位、開通通訊網路、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、由公司應急救援指揮辦公室根據公司總指揮部的安排統一指揮施救。
3、 救援行動
各有關應急救援中心是實施專項救援行動的主體部門，其隊伍進入事故現場後，迅速開展事故檢測、警戒、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。
4、 應急恢復
救援行動結束後，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善後處理和事故調查等。
5、 應急結束
執行應急關閉程式，由應急指揮部宣布應急結束。
（四）基本應急工作要求
1、通訊保障和搶修遵循先局內、後局外，先重點、後一般，先作應急恢復通訊、後作永久性修復的原則。
2、應急通訊系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有專網各系統值機人員應堅守工作崗位待命。
3、現場救援部門應主動與指揮中心保持聯絡，及時通報有關情況。
4、相關應急救援專項小組在執行通訊保障任務和通訊恢復
任務中，應顧全大局，相互協作配合，必要時由通訊應急救援辦公室進行統一協調。
5、在組織執行任務過程中，現場通訊救援組應及時上報任
務執**況。
（五）擴大應急響應
當事態超出響應級別無法得到有效控制，事發現場指揮員應向公司應急指揮部匯報並請求實施更高階別的應急響應。應急指揮中心接到現場報告後，應迅速商議確定啟動更高階別的事故應急響應。
（六）指揮與協調
對應急救援行動要統一指揮和協調配合，開展有效的應急救援。建立分級響應、統一指揮、協調和決策的程式，對事故進行初始評估、確認緊急狀態，迅速有效地進行響應決策。建立現場工作區域、確定重點和應急行動的優先原則，指揮和協調各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。
（七）應急結束
通訊保障和應急任務完成後，由通訊公司應急救援辦公室下達任務解除命令，現場應急救援組收到命令後，應急救援任務正式結束。
通訊線路應急保護措施
黃沙礦井下通訊線路應急保護措施 一 目標 及時發現 有效控制 果斷處理各種通訊線路和通訊設施受損事故，最大限度確保通訊網路的暢通執行。二 工作原則 統一領導 分級負責 嚴密組織 密切協同 快速反應 保障有力。三 適用範圍 適用於黃沙礦井下範圍內的通訊線路和通訊設施。四 組織機構和職責 一 成立黃沙礦...
通訊事故應急預案
1 目的 根據湘電公司歷年來對電力通訊網路的執行維護管理檔案精神要求,為保證我局電力通訊網路的穩定執行，增強對株洲地區通訊事故的處理能力,特制定株洲地區通訊事故應急預案。2 適用範圍 本應急預案適用於負責維護電力通訊網路裝置的排程管理所 四縣 市 電力局。3 職責 3.1 生技部負責組織 協調與應急...
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