【背景資料】
咸陽一家企業超排汙染物，被處以20萬元的罰款，可企業拒不整改和繳納罰款，79天後這筆罰款飆公升至1580萬元。這是陝西省根據今年新實施的《環保法》開出按日計罰的首張「天價罰單」。按日計罰是對企業事業單位和其他生產經營者違法排放汙染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
對此你怎麼看?
【中公解析】
在陝西省之前，河北、山西、新疆等省份，都已經開出了相關「按日計罰」的罰單。「按日計罰」是新環保法的有力**，也確實可以將企業罰痛、罰怕，然後督促其整改，消除相關違法排汙等行為。
但隨著「按日計罰」的罰單越來越多，其背後一些問題也日漸暴露。對此，我們還需要注意以下三點：
第一，相關執法部門「以罰代管」，甚至搞罰款經濟。
有些執法部門依賴於按日計罰的「經濟處罰威力」，在首次處罰之後，不再進行必要的督促與監督整改，直到汙染天數增多後，才去開乙個更大的罰單。
第二，紙上罰款、無人繳納問題。
「按日計罰」罰單就**公開報道的情況看，全國已經不下30起，相關罰款金額也早超過了千萬元，但這些都成為「紙老虎」。所以，罰單開出之後，相關後續工作，顯然還需要跟進，需要加大力度。
第三，大企業「罰不痛」，小企業「不怕罰」等情況。
一方面是一些壟斷企業，國字型大小企業等，不在乎罰款，甚至不怕「按日計罰」，或者總有辦法不繳納罰款，轉嫁罰款等;另一方面是一些小企業大不了關門大吉，然後再想辦法另起爐灶等等。
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