【熱點概述】
材料一：
2023年1月5日，為進一步提高江西文明旅遊工作水平、提公升公民旅遊文明素質，江西省文明委出台了進一步加強文明旅遊工作的實施意見。為推動江西文明旅遊工作制度化、規範化、常態化，決定把文明旅遊相關要求作為文明城市、文明城區、文明村鎮和文明行業、文明單位建立的重要內容，納入考核評價體系;探索建立旅遊服務單位和個人「黑名單」制度，將建旅遊文明信用記錄。
材料二:
2023年12月11日亞航fd9101航班由曼谷(廊曼)飛往南京時，有中國乘客向空姐潑熱水並揚言炸飛機致飛機返航;之後亞航證實這4名乘客抵達南京後再次**霸機。雖然航空公司已表示對這幾名乘客暫不作追究，但國家旅遊局前日晚間已宣稱將把相關遊客行為納入個人信用不良記錄。
【中公教育專家點評】
中國作為乙個有著幾千年傳統文化的文明古國，向來注重禮儀道德傳統的發揚與傳承。但隨著國內遊客不文明現象的頻繁**，引起公眾的強烈不滿與指責，甚至影響到國家整體形象，這讓屢禁不止的出遊文明問題被提公升到乙個亟待治理的層面。
建立黑名單制度，將旅客行為納入到旅遊誠信記錄中，作為創新的城市管理模式，對於推動文明旅遊工作，提公升公眾的文明旅遊意識，具有重要的引導與警示意義。然而，要想提高遊客素質，杜絕旅遊當中出現的不文明現象，僅憑「旅遊黑名單」制度是很難從根本上實現預期的效果。一方面，該制度的實行首先要對不文明行為劃定界定標準，然而，不文明行為如何界定、記錄、評判在實際操作過程中屬於比較難落實的環節。
對於乙個行為是否文明的界定屬於道德範疇的價值判斷，很難有乙個具體的標準來進行衡量。另一方面，「旅遊黑名單」將對出境旅遊的不文明遊客進行「拉黑」的規定是一種對公民自由出境權利的剝奪。公民自由出境的權利受到限制這是對公民基本權利的侵犯，不文明的行為屬於道德層面調整的問題，並無法律層面的禁止，而這樣的制度設計顯然會讓公民因不道德的行為而自由權利受到限制，這是有違法理的。
長期以來，由於我國國民素質整體水平不高，各種不文明、不道德現象頻發，對於不文明行為，當然應該嚴加約束，但現實國情告訴我們，這恐怕不是一時半晌可以解決的問題。治理不文明行為，關鍵在於看清問題本質，開出合適的藥方。提公升國民素質當然是治本之舉，但這需要乙個漫長的實踐過程。
黑名單制度，既缺乏操作性，又有拉偏架之嫌。與其如此吃力不討好，倒不如一碗水端平，一方面加強對遊客的行前教育和行為約束，減少不文明行為發生的可能;另一方面，也要對旅行社的服務提出更高要求，通過提公升旅遊產品的服務質量，讓遊客玩得舒心順心。
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