黑龍江省建設工程安全文明施工費使用管理辦法
第一章總則
第一條為加強建設工程安全文明施工費的使用管理，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建築法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》、《黑龍江省建設工程造價管理規定》等法律、法規、規章的規定，結合我省實際情況制定本辦法。
第二條黑龍江省行政區域內的建設工程安全文明施工費的使用管理應當遵守本辦法。
本辦法所稱安全文明施工費是按照國家有關規定和建築施工安全規範、施工現場環境與衛生標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施以及改善安全生產條件所需的費用。內容包括：環境保護費、安全施工費、文明施工費、臨時設施費、防護用品等費用、腳手架費（包括：
綜合腳手架或單項腳手架、垂直防護架、垂直封閉防護、水平防護架）。具體內容詳見黑龍江省建設工程計價依據《建設工程費用定額》。
各級建設行政主管部門應當認真履行建設安全生產監管職責，採取施工現場安全生產檢查評價與行政處罰相結合的方式加強對建設工程安全文明施工費使用的監督管理。
第三條本辦法中安全文明施工費分為基本費和現場評價費兩部分。
基本費是施工單位在施工過程中按有關安全生產規定、規範及標準，用於安全生產的基本保障費用。現場評價費是施工單位達到有關安全生產規定、規範及標準，並且經建設主管部門負有監管職責的機構組織實施安全生產現場評價而獲取的安全文明施工費用。
第二章安全文明施工費的現場評價和核定
第四條縣（區）及以上建設主管部門安全生產監察機構負責組織實施安全檢查現場評價（以下簡稱「現場評價」）工作。無建設安全監察機構的，由市（行署）或農墾、森工總局建設安全監察機構指定有關機構負責實施。負責實施的有關機構應將現場評價的相關情況報其指定部門備案。
各地按照部門職責分工，園林綠化工程、道路橋梁維修工程的現場評價工作由城市管理部門相關機構負責實施。負責實施的有關機構應將現場評價的相關情況報其上級主管部門備案。
負責實施現場評價工作的有關機構（以下簡稱「評價機構」）依據建設部《建築施工安全檢查標準》部分保證專案的主要內容（見附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13），對房屋建築工程和其他工程進行現場評價，計算現場評價分數。
施工單位對評價機構現場評價**定得分有異議的，可在7個工作日內向上一級主管部門申訴，由其決定是否重新進行現場評價。
第五條縣（區）及以上工程造價管理機構負責組織實施安全文明施工費標準的核定工作。無工程造價管理機構的，由市（行署）或農墾、森工總局工程造價管理機構指定有關機構負責實施。負責實施的有關機構應將核定工作的相關情況報其指定部門備案。
縣（區）級負責實施安全文明施工費標準核定工作的有關機構，應將其相關資料報市（行署）或農墾、森工總局工程造價管理機構備案；各市（行署）或農墾、森工總局工程造價管理機構須將工程專案安全文明施工費標準核定的相關資料報省工程造價管理機構備案。
工程造價管理機構，根據評價機構的現場評價結果核定基本費率（費）、現場評價費率（費）。
施工單位對工程造價管理機構核定的安全文明施工費標準有異議的，可在7個工作日內向上一級工程造價管理機構申訴，由其確定核定標準是否有誤。
各地城市管理部門負責實施現場評價的有關機構，按照職責分工，參照工程造價管理機構核定工作的程式和要求，具體負責園林綠化工程、道路橋梁維修工程的安全文明施工費標準的核定工作。
第六條安全文明施工費標準
（一）環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、防護用品等費用。單位：%
注：工程造價在50萬元以內（包括50萬元）的各類工程，經過安全機構評價的，安全文明施工費按基本費率（費）標準的40%、現場評價費率（費）標準的20%計算。
（二）腳手架費（包括綜合腳手架或單項腳手架、垂直防護架、水平防護架、垂直封閉防護等）
第七條建設工程專案應經評價機構的現場評價（《安全文明施工費現場評價表》附表1），其安全文明施工費按照工程造價管理機構核定的標準（《安全文明施工費標準核定表》附表2）計算。
未經現場評價的建設工程專案不得計取安全文明施工費。
第八條施工單位應當在房屋建築工程基礎階段（正負零以下的施工完成60%以上工程量）、主體階段（正負零以上的施工完成60%以上工程量）、裝修階段（工程上下水、燃氣等入戶管線（線路）已完工）分別申請工程所在地具有管轄權評價機構進行現場評價，並提供以下資料：
（一）書面申請；
（二）工程監理單位按照附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13要求進行的現場評價表；
對於工程監理單位現場評價分數80分及以下的，評價機構應當責令施工單位進行整改，再由監理單位重新現場評價。監理單位現場評價分數80分及以下的，評價機構不得進行現場評價。
房屋建築工程以外的其他工程，自工程開工之日起至竣工結束，施工單位應不少於三次申請工程所在地具有管轄權評價機構進行現場評價（各次安全評價間隔時間應根據工程工期實際，按照均勻分布的原則由施工單位會商評價機構，並由評價機構的主要負責人決定）。
第九條評價機構接到申請後，應當及時進行現場評價。每次現場評價應由2名及以上評價機構人員參加，每次現場評價，應當場計算評價得分，並將得分填寫在《安全文明施工費現場評價表》上，施工現場專案負責人簽字。
施工現場專案負責人無正當理由，不履行簽字義務的，評價機構可以評定該工程本次現場評價得分為零，並在15日內將有關情況報上一級建設主管部門備案。
評價機構進行現場評價過程中對於3分及其以上的扣分點，應照相或錄影。
第十條工程造價管理機構的核定工作應在收到《安全文明施工費現場評價表》後5個工作日內完成。
核定工作包括：
（一）核定現場評價分數：
1、房屋建築工程，根據安全機構對工程基礎、主體、裝修施工三個階段的若干次現場評價分數計算之和的算術平均值，確定工程的現場評價分數。
2、其他工程，根據安全機構若干次現場評價分數計算之和的算術平均值，確定工程的現場評價分數。
（二）核定基本費率（費）：
經過現場評價的工程，全額計算安全文明施工費中的基本費率（費）；未經現場評價的工程即施工單位不能出具《安全文明施工費現場評價表》及《安全文明施工費標準核定表》的，不計算安全文明施工費率（費）。
（三）核定現場評價費率（費）：
1、現場評價分數在80分及以下的，不計算現場評價費率（費）；
2、現場評價分數在80-95分的，每增加1分，其現場評價費率（費）增加5%，保留小數點後兩位數字。計算公式如下：
核定現場評價費率（費）=現場評價費率（費）×（現場評價分數－80）×5%。
3、現場評價分數在95分及以上的，全額計算現場評價費率（費）；
（四）核定垂直防護架費：
房屋建築工程垂直防護架採用單排腳手架的，不計取垂直防護架費，既垂直防護架基本費和現場評價費均不計取。
第十一條單獨施工裝飾工程的根據現場實際並參照房屋建築安全評價檢查表內容進行現場評價、確定分數。
第十二條在工程中使用液壓公升降整體腳手架施工的，另行計算。
第十三條評價機構進行腳手架現場評價時，應當按照本辦法中附表5、6、7、8、9、10有關腳手架的現場評價內容，相對應施工過程中腳手架搭設種類的實際情況進行現場評價。本辦法中未設定的其他種類腳手架現場評價**的，而工程專案涉及此類腳手架的，不進行現場評價，即全額計取此類腳手架的基本費和現場評價費。
第十四條建設單位違規將建設工程分解成若干部分發包的，評價機構不受理施工單位申請進行現場評價。
第十五條施工單位按照規定申請安全機構現場評價後，應當在最後一次現場評價日期起60日內持《安全文明施工費現場評價表》，到工程所在地縣（區）級及以上工程造價管理機構（或有關部門）申請辦理安全文明施工費標準核定事宜。
施工單位超過規定日期辦理安全文明施工費標準核定事宜的，工程造價管理機構（或有關部門）不予受理，由此產生的後果由施工單位自行承擔。
第十六條施工單位進行竣工決算時，應按《安全文明施工費標準核定表》計算安全文明施工費。
第十七條建設單位或其委託的工程造價諮詢企業在審核工程竣工決算時，應按《安全文明施工費標準核定表》計算安全文明施工費。
第三章安全文明施工費的劃撥
第十八條各市（行署）、縣（市、區）和省農墾總局、省森工總局以及其下屬分局（管局）建設主管部門負有安全生產監管職責的建設安全生產監察機構具體管理安全文明施工費的劃撥。
按照公開、方便企業的原則確定本地區一到兩家銀行為轄區建設工程施工單位設立安全文明施工費專項資金賬戶的指定銀行，並應與銀行約定此專項資金賬戶向外劃撥資金時，必須提供建設主管部門建設安全生產監察機構出具的同意撥款憑證方可劃撥有關款項。
第十九條建設單位（招投標**機構）在編制招標檔案時，其安全文明施工費按招標控制價中的安全文明施工費單獨列項，不編制招標控制價的，按照概算中的安全文明施工費單獨列項。
建設單位在辦理安全監督手續前，應當將確定的安全文明施工費一次性存入中標施工單位的安全文明施工費專項資金賬戶。
建設單位在辦理安全監督手續時，應當提供銀行出具的安全文明施工費「專項存款憑證」。
建設單位對安全施工有特殊要求需增加安全文明施工費的，應結合工程實際單獨列出安全文明生產措施增加專案清單。投標人應當根據現行標準規範，按照招標檔案要求結合自身的施工技術、管理等對安全文明生產措施增加的專案費用單獨**。
第二十條安全文明施工費是不可競爭費，不得列入招標和投標的競價專案。
施工單位在投標**時，對建設單位（招投標**機構）計算的安全文明施工費核算時，對其金額存有疑問的可向建設單位（招投標**機構）提出質疑，由建設單位（招投標**機構）進行答疑。
施工單位中標後，應到工程所在地建設主管部門確定的指定銀行建立本企業安全文明施工費專項資金賬戶。
安全評價表
安管表8 建設工程專案安全達標 第二階段 評價表 說明 1 本表為主體結構工程形象進度至二層時 基礎 單層建築 構築物至 3公尺以上，市政基礎設施工程開工乙個月後或完成工程總量的15 時 自評分後 申報，並附評分表。2 施工單位申報意見 由單位安全部門審查後，填寫達標申報意見，意見應明確為合格 優良...
安全評價表
達州市建設工程施工安全檢查 施工準備 評價表 注 此表一式四份，施工單位 監督站 建設單位 監理單位各乙份 達州市建設工程質量安全監督站 達州市建設工程施工安全檢查 基礎施工 評價表一 注 此表一式四份，施工單位 監督站 建設單位 監理單位各乙份 達州市建設工程質量安全監督站 達州市建設工程施工安全...
主體 新錶 安全評價表
附表3 建設工程安全檢查現場評價表 房屋建築工程 施工單位名稱 工程專案名稱 樓檢查日期 年月日 注 計算公式 核查得分 核查專案實得分之和 100核查專案應得分之和得數保留小數點後兩位 附表5 建設工程安全檢查現場評價表 垂直防護架 雙排腳手架 施工單位名稱 工程專案名稱 樓檢查日期 年月日注 計...