通州經濟開發區工程建設管理制度
第一章前期準備
第一條現場準備。社群工作局牽頭負責處理用地範圍內所涉及的群眾矛盾，安排專人保障專案順利開工、如序進行；拆遷安置辦公室負責用地範圍內建築物及地面附屬物（含墳墓、樹木、魚塘、農戶道路等）的拆除補償並清理到位；建設局負責用地範圍內的管線遷移、水系調整等，並組織平整土地。
第二條交通組織。需要實行交通管制的工程，由建設單位組織施工單位編制交通管制方案，經建設局確認後，報區公安交通部門審批。施工單位應嚴格按照批准的交通管制方案配合公安部門組織實施。
第三條圖紙交底。工程開工前，建設單位應及時組織有關單位進行施工圖紙交底。建設單位組織原有管線產權單位交底時，應明確要求管線產權單位提供詳細的書面交底資料並簽字蓋章。
建設單位及時將交底資料提供給監理單位和施工單位。
第四條監督組建施工專案部。合同簽訂前，承包人應將標函中明確的駐地專案部主要人員的執業資格、註冊等證書原件統一交由發包人代管，直至施工合同履約完成。專案部人員不得擅自更換，如確需更換，應報發包人批准。
第二章工程監理
第五條建設單位應按照國家有關規定選擇具有相應資質的監理單位。
第六條監理單位不得與被監理工程的施工、裝置材料**單位有隸屬關係或其他利害關係。
第七條監理單位需按標函中擬定的監理組織委派總監及監理人員，在合同簽訂前，監理單位應將標函中明確的監理人員的執業資格、註冊等證書原件統一交由發包人代管直至合同履約完成。
第八條專案監理機構人員應符合以下條件：持有監理上崗證，其中承擔現場監理任務的外聘人員不超過三分之一，總監理工程師和總監理工程師代表，必須是國家或江蘇省註冊的監理工程師，年齡不得大於60周歲。
總監理工程師一般可擔任兩個專案的總監，但必須在開發區內，如確需擔任第三個專案的總監，須得到建設單位及開發區分管領導的批准。監理機構的其他監理人員不得在其他專案上兼職。
監理機構人員一經確定，不得擅自更換。如確需更換，應報建設單位批准。
第九條監理機構人員必須堅守施工現場，根據監理細則採取巡視、旁站或平行檢驗等方式進行監理。
第十條建設單位應經常檢查監理機構人員堅守崗位、履行職責的情況，對於擅離職守或不認真履行監理職責的監理人員，建設單位可書面向監理單位提出換人要求，並按照合同約定，對監理單位進行經濟處罰。
第三章工程施工
第十一條建設單位應當定期考核監理單位、施工單位的合同履**況，記錄備案。
第十二條未經監理工程師簽字，建築材料、建築構配件和裝置不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不得撥付工程款，不組織竣工驗收。
第十三條施工單位應當建立質量責任制，專案經理部的專案經理和技術負責人不得隨意更換。施工單位對建設工程的施工質量實行終身負責制。
第十四條施工單位應科學組織施工，嚴格按照施工規範編制切實可行的《施工組織設計》，報監理機構審批後實施，同時施工組織設計必須符合工程投標標函和合同要求。
第十五條施工單位必須嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發現設計檔案有差錯的，應當及時提出意見和建議，報專案監理機構審查，由專案監理機構審批並報建設單位同意後，方可進行設計調整。
第十六條施工單位應按見證取樣的有關要求，對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，必須有建設單位人員參加，進行現場取樣，並送經建設單位確定的具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。
第十七條施工單位應當加強施工現場的安全生產和文明管理。結合工程實際情況，明確各項文明施工措施，積極參加安全文明工地考評。
施工區域內應根據需要設定相應的交通標誌標線，夜間設定警示燈及照明燈，保證車輛行人通行。工程施工造成沿線居民出行不便的，施工單位應設定安全通道和醒目的警示標誌，確保行人安全。
第十八條施工單位正式施工前，應向管線單位核實各類管線位置，向施工操作人員進行詳細交底，落實保護措施和處置預案。在重要管線或管線複雜地段施工，應派專人負責管線保護，並通知有關管線維護單位派人到現場監護。施工中如遇意外情況，應及時與有關部門聯絡。
一旦發生事故，應採取有效應急措施，並及時向有關部門報告，積極配合搶修工作。
第十九條工程完工，施工單位應及時拆除工地圍護和其他臨時設施，並將場地及周邊環境清理整潔，做到工完、料盡、場地清。
第二十條工程範圍內的各種通訊、廣電、電力、供水、燃氣等管線施工，實行施工申報審批制，由規劃局審批、協調、管理。各施工單位應服從安排，積極做好配合工作。
第四章合同價款調整
第二十一條開發區工程建設實行設計、施工變更審批制度。
第二十二條因設計、施工變更可能增加工程量或材料、裝置更換的，應當按開發區《工程建設招標投標和財政性資金採購管理制度》中的規定執行。
1．對單項設計或施工變更佔工程中標價的10%以下（不含10%），金額不超過5萬元（不含5萬元）且累計變更在預留金以內，由施工單位提出書面申請並提供變更方案、工程量清單、設計圖紙等詳細資料，建設單位會同監理單位等有關方面審核論證並提出意見，報建設單位分管領導批准。
2．對單項設計或施工變更佔工程中標價的10%以上，或金額超過5萬元。但不突破投資概算的，必須經區招標中心、區審計局和開發區財政、紀檢等部門現場鑑證，並辦理相關手續。
3．對變更增加造價並超出原投資概算的，應當由建設單位提出書面報告，財政部門審核後，由黨政辦公會議集體研究決定。
第二十三條在專案實施過程中，凡涉及工程量簽證，需要調集成同價的，必須事先履行審批手續。
第五章工程驗收、移交、保修
第二十四條專案監理機構負責組織工程預驗收，建設單位負責組織工程竣工驗收。
第二十五條工程竣工驗收應符合下列要求：
（一）完成合同約定的各項內容；
（二）施工單位根據有關規定提出竣工報告；
（三）監理單位出具工程質量評估報告；
（四）有完整的通過通州區城建檔案館預驗收認可的技術檔案和施工管理資料；
（五）有工程使用的主要建築材料、建築構配件和裝置的進場試驗報告；
（六）有施工單位簽署的工程質量保修書；
（七）需整改的問題全部整改完畢。
第二十六條工程竣工驗收應當按以下程式進行：
（一）工程完工後，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見；
（二）建設單位收到工程竣工報告後，對符合竣工驗收要求的工程組織驗收；
(三)竣工驗收的程式包括：
1．建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和工程各個環節執行法律、法規和工程強制性標準的情況；
2．審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；
3．實地檢查工程質量；
4．對工程勘察、設計、施工、裝置安裝質量和管理環節等方面作出全面的評價，形成經驗收組簽署的工程竣工驗收意見。
參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意見一致後，重新組織工程竣工驗收。
驗收組成員由開發區分管領導以及建設單位、規劃局、建設局、財政分局、紀檢等部門人員組成。
第二十七條工程竣工驗收合格後，建設單位應當及時寫出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程式情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程式、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。
第二十八條工程竣工驗收通過後，建設單位應及時向維護單位辦理移交手續。
第二十九條建設單位應按《建設工程檔案歸檔整理規範》的要求，於工程竣工驗收三個月內將竣工檔案報送通州區城建檔案館。
第三十條工程質量保修期內，施工單位應履行保修義務；質量保修期滿後，施工單位應向建設單位提出保修期滿確認申請，建設單位組織驗收確認。
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