中鐵十一局成渝客運專線cysg-4標第三專案分部
生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧的程度，水土保持是生態文明建設的重要內容，是我國必須長期堅持的一項基本國策。強調建設生態文明，具有重大的現實意義，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務。為了充分調動廣大參建職工參與水土保持生態建設的積極性、主動性和創造性，推動本專案水土流失防治的程序，保護國家珍貴的土地資源，保障我專案沿線農田安全。
我分部特制定本專案水土保持實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以貫徹《水土保持法》，強化全社會水土保持國策意識和法制觀念，推動資源節約型、環境友好型社會建設，促進生態文明建設為目的，面向專案各級管理人員、面向專案各級技術人員、面向專案各施工隊伍，有計畫、有重點、分層次在流域組織開展水土保持國策宣傳教育行動，使廣大參建人員認識到水土流失的狀況和危害，了解水土保持在我國經濟社會發展中、特別是在保障國家糧食安全和實現社會經濟可持續發展方面的所起到的重要地位和作用，營造廣大參建人員自覺防治水土流失，保護水土資源，關心支援水土保持的良好氛圍。
二、基本目標與主要任務
1、基本目標
從2023年開始，至專案建成結束，通過對本專案內的建設專案開展監督和檢查、開展一系列多種形式的宣傳以及普及預防水土流失的知識，在本專案範圍內廣泛、深入、持久地開展水土保持國策宣傳教育，增強全體職工保護水土資源的意識，增強各參建職工履行水土保持法律義務的自覺性，推動本專案內水土流失的防治工作。
2、主要任務
2.1 圍繞「水土流失與生態安全綜合科學考察」成果，向專案員工大力宣傳水土保持的戰略地位與作用。
2.2 圍繞加快水土流失治理步伐，向專案員工大力宣傳水土保持重點防治工程及專案工程建設的成就和經驗。
2.3 圍繞強化水土保持法制觀念，向專案員工大力宣傳水土保持法律法規以及水土保持監督執法成效和經驗。
2.4 圍繞提公升水土保持綜合防治水平，向專案員工大力推廣水土流失綜合防治技術標準的應用。
2.5 圍繞提高全社會的水土保持意識，向專案員工大力宣傳水土保持工作和建設生態文明的理念，建立起全面、高效的水土保持宣傳教育體系。
三、實施內容
1、媒介宣傳
充分發揮電視、廣播、報紙、雜誌等大眾**的傳播優勢，同時積極探索依託網路**等新型宣傳形式，全面開展水土保持法的宣傳，報道本專案區域內水土保持生態建設的進展情況、重大舉措及成效，喚起全全體參建員工對水土流失防治問題的關注與支援。
1.1 開展「本專案水土流失與生態安全綜合科學考察」成果宣傳
依託本專案管理平台，採取板報專題報道的形式，面向專案所有參建職工大力宣傳科學考察在本區域內取得的重要成果，深入揭示水土流失與生態安全的密切關係，宣傳水土保持的戰略地位和作用。利用專案全體大會的平台、專案板報或以專案檔案的形式通報本區域的內水土保持的科考成果。
1.2 開展「本專案水土保持重點工程建設成效和經驗宣傳」
圍繞國家生態環境建設，緊扣水土保持主題，大力宣傳本專案水土保持重點工程建設在治理水土流失，減輕水旱災害，保障農田安全、飲水安全、生態安全，帶動本專案水土保持工作的發展，改善和服務民生，促進生態文明建設。
1.3 開展水土流失危害性宣傳
要重點反映在專案施工過程中水土流失對造成的土地退化、耕地毀壞、江河湖庫淤積、洪澇災害加劇、糧食產量下降、生存環境惡化、生態系統退化、面源汙染加重等危害，以及對當地群眾生產生活造成的不利影響。
1.4 在本專案內大力開展專案施工對水土流失造成的危害和保護生態環境的重要意義
大力宣傳建設專案對水土流失造成的傷害，加強**監督，使本專案因施工建設對水土流失造成的傷害降到最低。
2、邀請各參建單位開展技術交流
為更好的降低因施工對本區域水土流失的傷害，我專案將加強與各參建單位有關降低水土流失的技術交流和治理經驗，加快轄區水土流失的治理程序。推動本專案水土保持技術的發展。
3、國策教育宣傳
通過編寫水土保持畫冊，積極開展水土保持科普教育、法制教育和生態理念教育。針對不同群體的特點和需要，抓緊編制《水土流失綜合防治技術標準》，結合當地實際，編寫**並茂、生動形象、寓教於樂的水土保持畫報和科普知識宣傳材料，達到提高治理工作水平，普及水土保持知識，宣傳水土保持法律和相關政策方針的目的。
3.1 加快水土保持生態建設大示範區、科技示範園區、水土保持教育基地、水土流失警示教育基地、試驗實習基地等多種形式的戶外教育基地建設，建立和有關大專院校開展科研合作的機制。為培養水土保持專門技術人才提供實習和教學場地，使水土保持內容進專案會議、進工地，全面提高全體參建員工水土保持意識，增強全體員工對破壞生態環境的監督意識和保護意識。
3.2 面向廣大施工隊開展水土保持技能教育
在本專案轄區內，要以民工隊伍為主要物件，發放宣傳材料，宣傳水土保持在改善生產條件、促進糧食增產和農民持續增收中的重要作用。提高廣大施工隊伍參與水土保持生態建設的積極性和能動性，促進水土保持防治工程的開展。
3.3 面向本專案所有管理人員和技術人員開展水土保持法制教育，深入專案一線加強檢查，加大宣傳，提高全體所有管理人員和技術人員貫徹執行《水土保持法》的自覺性。
四、組織領導和責任分工
1、 專案安質環保部門負責本轄區內水土保持國策宣傳教育活動和科考成果宣講組織活動，制定本轄區內水土保持國策的宣傳教育行動實施方案和年度宣傳計畫，明確目標任務和重點內容，協調做好本區域內水土保持的宣傳教育活動。
2、 建立水土保持宣傳工作報告制度和考核制度，把宣傳教育工作與水土保持監督管理、重點治理等工作同時布置、同時落實、同時檢查，並將水土保持國策宣傳教育行動開展情況納入年度考核指標體系。每年年初和年底將宣傳活動的工作計畫和開展情況向專案管理層匯報。
五、建立開發建設專案水土保持新理念
由於目前的水土保持方案只是乙個治理方案，沒有成為乙個限制方案，被動地服從、遷就於主體工程設計結果，導致主體工程水土保持評價流於形式，沒有充分體現《水土保持法》設立水土保持方案制度的初衷和原則。水土保持方案的指導思想，不是從主體工程設計合理的角度去考慮問題，而是從保護生態、保護自然景觀、水土保持的角度論證主體工程設計不合理性，從主體工程的各個環節、各個方面查詢缺陷，補充和完善水土保持設計，並對主體設計提出的修改和完善建議，以達到最大限度地保護生態、控制擾動範圍、減少植被破壞和水土流失、快速有效修復生態系統的目的。
六、樹立保護優先的理念
1、保護地貌。原始的地貌是大自然鬼斧神工的結果，具有很強的穩定性，它不僅有視覺效果，給人以美感、多樣化，還具有生態功能，如會集雨水、控制徑流、維護小氣候、形成特色生物和生態系統等，如果隨意破壞原始地形地貌，就會打破穩定，甚至產生滑坡、泥石流、洪澇乾旱災害。我國在建築方面，傳統上就有建吊角樓的做法，這種依山就勢的建築風格對保護地貌、降低成本、減少災害等意義重大，也是人與自然和諧相處的經驗積累。
儘管目前的科技手段、工程規模、資金投入、建設速度遠遠超過以往，但是，在科學發展觀的指導下，在人與自然和諧相處理念的影響下，保護地貌的科學理念還是應該繼續發揚光大的。
2、保護植被。我們要時刻警惕原生態的脆弱、生態破壞容易恢復難等特點，吸取鐵路建設就近取土破壞沿線景觀和破壞植被、改變生態條件引起沉降毀壞工程的經驗，提出：第一，要嚴格保護原生態，草皮剝離後要專門存放並進行養護，等土方工程完成後覆蓋到路基邊坡和取棄土場表面，以控制和減少風蝕，增加植被覆蓋度；第二，要對施工道路進行專門設計並提高設計標準，變臨時道路為永久性道路，提高施工道路的服務期，避免因道路毀壞另闢西經而擴大草甸植被佔壓面積。
實踐下來，用剝離的高山草甸覆蓋裸露的土地，有效控制了風蝕的擴充套件，使植被得到快速覆蓋，並且取得草甸移植實驗成功。根據以往建設專案的成功經驗，將淹沒區需要砍伐的樹木提前移植出來進行假植，為將來建設區植被恢復準備苗木，即保護了林木，又節約了購買苗木的資金。
3、保護土壤。土壤是萬物生長之母，其形成過程極其緩慢，形成1公分土壤大約需要300-400年時間，因此，保護土壤，是對開發建設單位更高境界的要求。將表層土壤剝離單獨堆放並進行防護，為將來施工跡地的恢復提供土源，避免復墾時增加建設區外取土量，產生新的植被破壞和水土流失，也可節約建設資金。
七、建設生態工程的理念
以往修工程，追求整齊、線形、光滑、美觀、壯觀，突出人造奇蹟。如河道整治、引水渠等工程邊坡建得三面光、直線型，不利於地表、地下水分交換、動植物繁衍，陡滑的坡面不利於喬木、灌木生長和人、水、草相近相親。深圳裸露山體缺口治理的經驗告訴我們，在穩定的前提下，開挖面凸凹不平，便於土壤和水分的保持，有利於植物生長，恢復後的景觀自然和諧；所以，要改變過分追求安全、整齊、人造景觀的保守設計思想，樹立自然、生物鏈、長效的理念。
1、增加喬灌的理念。隨著水土保持方案實施，生態意識逐步深入人心，建設單位重視了邊坡的綠化美化，採用掛網、噴撥等技術大面積種草，短期景觀效果很好，由於草的根系較淺，遇到長時間強降雨時，會出現滑坡問題，而且草的需水量很大，管理成本很高，隨著時間延長，管理跟不上，草皮出現退化現象。，改變邊坡植物措施以草為主的做法，擴大喬、灌的比重，多種當地土生土長的植物，與原生植被景觀和諧，即可減少人工植草容易退化帶來的重複種植和管護費用，又可增加生物多樣性，避免景觀的單一性和植物群落的不穩定性。
2、充分利用雨洪資源的理念。各類工程建設增加了硬化面積，改變了土壤入滲能力和徑流狀況，增加了河道水的流量，從而加大了行洪壓力，也降低了雨水資源的利用效率。另一方面，隨著生態環境意識的增強，大家越來越重視綠化美化工作，大量栽種高當林木和花草，用拉水車和鋪設管道辦法進行澆灌，執行成本太高，常常因線長面廣，很難保證所有的地段都按時供水，致使一部分林草儲存率低。
因此，在建設工程的同時，建設集雨工程，利用公路作為集雨面，收集汛期的雨水，在乾旱的時候，抽水澆灌林草，即保證植物成活率，有提高了水資源利用率，一舉兩得。
八、水土保持工程也要高標準的理念
1、本專案堅持先攔後棄的原則。開發建設活動必然會產生棄土棄渣，先棄後攔、邊棄邊攔，還是先攔後棄，從經濟的、技術的角度是看是有差異的，水土保持的效果也是不一樣的。過去傳統的施工方式是就地堆棄，不做攔擋工程，水土流失十分嚴重，根據調查，不做攔擋的棄土棄渣流失量約20%，如果，堆放在河道內，遇到洪水，流失量更大，因此，攔擋工程是減少水土流失的重要措施。
2、深化施工組織水土保持工作。開發建設專案水土保持工作的時效性很強，水土流失主要產生在施工期，施工期各個階段的水土保持注意了、措施落實了、標準達到了，水土流失就會得到有效控制和減少，反之，工程完成後水土保持工作做得再好也是亡羊補牢，造成了水土流失無法挽回。因此，在施工組織體系中，如果能融入水土保持理念，就可最大限度地減少水土流失。
3、保證工程質量。建設單位一般對主體工程的質量、技術、工藝、和管理等都比較重視，但是，對植被保護、取棄土場防護、工業場地恢復、施工道路的處理等附屬工程的水土保持措施則存在著投資水平低、工程標準低、技術手段落後、思想觀念陳舊、管理制度不嚴等問題，因此，從法律、規範、思想、技術等加強工作力度是十分必要。歸納起來，開發建設專案水土保持理念的基本觀點是：
3.1 在學科的科學基礎方面，強調工程學與生態學相結合，工程施工要吸收生態學的原理和知識。
3.2 新型的工程設施既要滿足人類社會的種種需求，也要滿足生態系統健康性的需求，實現雙贏的目標。
3.3 各類工程要以保護生態系統多樣性為重點，在工程中，尊重自然狀況，尊重各類生物種群的生存權利，工程設施要為動植物的生長、繁殖、棲息提供條件。
3.4 認識和遵循生態系統自身的規律，充分發揮生態自我修復和自我淨化功能。
3.5 依據人文學理論，強調自然美學價值，以滿足人類在長期自然歷史進化過程形成的對自然情感的心理依賴。
總之，施工過程中，堅持以科學理論為支撐保持水土無流失，是關係國計民生的大事，更能體現本企業的施工能力和科技水平，所以本專案將依據以上的科學理念，推動本專案水保工作的進行。
中鐵十一局成渝客運專線cysg-ⅳ標三分部
2023年10月25日
水土保持規劃
第一節水土保持規劃概述 一 水土保持規劃的概念 作用和意義 一 水土保持規劃的概念 水土保持規劃 soil and water conservation planning 是為了防治水土流失，做好國土整治，合理開發利用並保護水土及生物資源，改善生態環境，促進農 林 牧生產和經濟發展，根據土壤侵蝕狀況...
水土保持措施
水土保持措施 為防治水土流失，保護 改良與合理利用水土資源，改善生態環境所採取的工程 植物和耕作等技術措施與管理措施的總稱。水土保持綜合治理措施按以下兩種方法分類 1.根據治理措施特性分為 工程措施 林草措施 或稱植物措施 和耕作措施三大類。治理中三類措施都要採用，稱為綜合措施。2.根據治理物件分為...
水土保持複習
一 名詞解釋 1.有效防風距離 在林帶防風距離內，能夠有效地起到防護作用的距離即為有效防護距離。它可分為相對和絕對有效防護距離。2.水土保持林 是在水土流失地區營造的以減緩地表徑流和土壤沖刷，減少江河庫塘泥沙淤積，保持和恢復土地肥力，增加植被改善生態環境，促進農業穩定高產，保障交通 水利 水保工程安...