對完善企業民主管理制度的思考
一、客體
對企業來說，民主管理的客體就是企業經營管理者和企業行政。企業民主管理的主體與客體是相互依賴、相互合作的。
在主體、客體這對關係中，廠長、經理在多數情況下有決策權，有時甚至對主體有領導或決定作用，決定著民主權力的實施效果，這就要高度重視客體的作用，特別是重視客體的反作用。作為企業民主管理客體的廠長、經理，要樹立歷史唯物史觀，任何時候、任何情況下都要貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針，以職工為本，依靠職工群眾辦企業。要尊重、相信職工群眾的民主權利和聰明才智，使企業的決策和措施，從群眾中來，到群眾中去，通過職工群眾的具體實踐，得到貫徹落實；支援職工群眾當家作主，做到自覺公開決策事項，聽取職工群眾的意見，集中職工群眾的智慧型，接受職工群眾的評判和監督，真正實行科學民主決策，減少和避免失誤；並保證決策的有效落實，提高工作效率，推進企業改革、發展和穩定。
二、權力
權力，是指政治上的強制力量，職責範圍內的支配力量，是一種制度和法制力量。權力具有效用性，對於以職代會五項職權為主要內容的企業民主管理權力的效用性來講，就是要落實到實行企業決策的科學化民主化、保護職工合法權益、調動職工積極性、促進企業改革發展等方面。
當前，企業職工的民主權利集中體現在職代會職權之中。職代會制度是企事業單位職工參與民主決策、民主管理、民主監督的基本制度，是實現工人階級在國家經濟、政治、文化和社會生活中當家作主的基礎，是推進有中國特色社會主義民主政治建設的重要內容。各企業通過落實職代會職權，保障了職工的民主權利，保護了職工的合法權益，調動和發揮了廣大職工的積極性創造性，促進了企業改革、發展和穩定。
但要看到，現在企業的所有制性質和經營形式發生了變化，大多數企業的勞動關係都發生了變化。就是說，在原有的關於職代會的法律法規中，尚未寫進後來陸續出現的新情況，雖然有些工作已經在開展，但畢竟還沒有明確的法律規定。因此，根據新形勢的要求，充實職代會的內容勢在必行。
三、手段
企業民主管理的手段，也就是實現企業民主管理的方式方法。只有通過手段才能達到目的。手段可以影響企業民主管理實現的過程和結果。
當前，組織職工參加企業民主管理的手段要在繼承的基礎上不斷創新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度；通過職工代表巡視、職工代表聯絡卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、值班廠長、情況通報、舉報監督等形式或制度，並採取區域網、閉路電視等現代手段，健全企業內部民主管理與監督網際網路；在職代會閉會期間，充分發揮職工代表團組長聯席會議的作用，凡企業臨時需要解決的問題或提交審議的有關提案，不是簡單地召開聯席會表決通過，而是將有關提案提前一周下發各代表團組，採取以各代表團組為單位組織職工代表和職工群眾參加的辦法，變聯席會議為不集中開會的職代會，分散投票，集中統計，使聯席會成為更廣泛的民主管理活動；實行無記名投票或按表決器表決，消除了顧慮，從而更加準確、客觀地反映了職工群眾的真實想法和意見建議。
四、載體
民主載體是民主構成因素中的硬體，是有形的實物。
為此，第一，在企事業單位建立工會組織。這是組織職工參加本單位民主管理的組織基礎。同時，企業工會是職代會的工作機構，負責職代會的日常工作。
為此，要在進一步鞏固和加強國有集體及其控股企業、事業單位和機關的工會組織的同時，進一步加強新建企業工會組織建設，進一步提高組建率和職工入會率。第二，建立健全各種民主管理制度。包含：
職工代表大會制度、廠務公開制度、平等協商和集體合同制度、職工董事和職工監事制度。企業根據實際情況，可以通過建立平等協商對話、勞資協商制度、民主議事會、聽證會、職工建議箱、經理接待日和工會主席參加經理辦公會等形式，組織和代表職工依法參與企業民主管理和監督。第三，活動場所、物質條件和現代通訊設施。
比如，辦公室、會議室、書刊報紙、廠廣播、閉路電視、計算機及活動經費等。
五、環境
為了加強企業民主管理，必需充分利用環境，創造可利用的環境。
第一，要營造民主管理的經濟環境。經濟決定政治，社會的經濟關係制約和決定著社會的政治生活、文化生活、精神生活。企業民主管理同樣受制於企業的經濟效益。
民主一方面受經濟結構的制約，另一方面又對經濟結構起著巨大的反作用。因而在企業裡，建立民主管理制度則可以看成是間接地促進企業生產經營。第二，要營造民主管理的政治環境。
即需要企業黨組織加強對職代會及其它民主管理形式的領導，支援職工群眾當家作主；需要企業黨組織加強對企業工會的領導，支援企業工會做好職代會等民主管理制度的日常工作；需要企業行政支援職代會和工會工作，為民主管理提供條件和環境等。第三，要營造民主管理的文化環境。作為企業民主管理主體和客體的人——企業經營管理者和職工群眾，只有雙方文化素質共同提高，才能開展好民主管理活動，保證職代會依法行使職權，調動和發揮職工的積極性主動性創造性，監督企業及其企業領導人員的行為。
第四，要營造民主管理的社會環境。要加大宣傳力度，擴大民主管理工作的社會影響；要借用社會力量，影響和促進民主管理工作；通過廣大工會幹部不懈努力，樹立工會的良好形象，提高工會的聲譽，使工會工作爭得廣大職工群眾和社會各界的廣泛參與和支援，取得更大更好的實際效果。
民主管理制度
工會民主管理工作制度 一 範圍 本標準規定了工會民主管理的七項工作制度，包括職工代表會議制度 職工代表活動制度 職代會工作機構議事制度 班組活動制度 班組民主管理制度 表彰獎勵制度。三 民主管理七項工作制度 一 職工代表會議制度 1 職工代表按時出席一年一次的職工代表大會 2 以各班組為單位，每年應...
民主管理制度
機採一隊民主管理制度 為了使機採一隊的管理水平再上乙個新台階，給予職工更多的權利，實現區隊民主化管理，激發職工的勞動積極性，從而實現區隊安全生產的順利開展，區隊班子本著，公平 公正 公開原則，使區隊管理工作得到合理閉合，特制訂以下制度 一 管理制度公開化 為了提高民主化管理，區隊提前向職工進行公示，...
民主管理制度
1 建立健全礦職工代表大會制度，定期召開職工代表大會，使全體員工都能參與礦管理，保障員工的民主權利。2 職工代表大會制是在黨支部領導下，員工實行民主權利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對礦重大問題進行討論，對礦工作提出意見和建議，對涉及員工切身利益的問題作出決定，監督評議各級管理人員。...