第一章先秦考選制度
第一節遠古時期
選賢舉能。《禮記·禮運》：「大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。」
第二節夏、商、西周時期
世卿世祿與選賢貢士。此期選拔人才任用官吏主要採用世卿世祿制。《禮記·禮運》：
「今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮，城郭溝池以為固。」另以選賢貢士之製作為補充。
西周選賢貢士制度包括公升學選士與任官貢士兩個方面。
公升學選士見於《禮記·王制》：「命鄉（實指鄉大夫）論秀士，公升之司徒，曰選士。司徒論選士之秀者而公升之學，曰俊士。
」俊士之秀者則曰「造士」。學有所成的造士之秀者，則可通過任官選拔而獲得入仕資格。
貢士是向天子薦舉人才的制度。西周貢士兩途：鄉舉裡選；諸侯貢士。
鄉舉裡選（亦稱「賓興」之制）在王畿之內施行，由大司徒主管，「以鄉三物教萬民而賓興之。」（《周禮·大司徒》） 王畿之外則設諸侯貢士之制。《禮記·射義》：
「諸侯歲獻貢士於天子。」鄭玄注：「歲獻，獻國事之書及計偕物也。
三歲而貢士。舊說雲：大國三人，次國二人，小國一人。
」第三節春秋戰國時期
招賢養士。各國君主為了富國強兵，採取招賢察能與考績的措施，以作為世卿世祿制的補充。春秋時期許多政治家、思想家都贊同選賢舉能的主張。
晏子曰：「舉賢以臨國，官能以敕民，則其道也。舉賢官能, **與若矣。
」（《晏子春秋·內篇》）孔子曰：「先進於禮樂，野人也；後進於禮樂，君子也。如用之，則吾從先進。
」（《論語·先進》）墨子主張：「官無常貴而民無終賤。有能則舉之，無能則下之。
」戰國時期各國君主禮賢、招賢更為主動。得士者存，失士者亡。
此期特點：大興養士之風與獎勵軍功。例如：
魏文侯禮賢下士。齊威王建稷下學宮廣延天下賢士。秦孝公下求賢令：
「賓客群臣。能出奇計強秦者，吾且尊官，與之分土。」商鞅變法改變世卿世祿制，根據軍功封官晉爵。
第二章兩漢考選制度
第一節兩漢學校考試
武帝元朔五年（前124）立太學，為博士官置**50人，昭帝時增至100，宣帝時200（博士增至12家），元帝時增至千人。東漢光武重立14家博士，建武五年（公元29年）在洛陽建太學。桓帝時諸生人數高達三萬有餘。
招生。由「太常**年十八以上儀狀端正者，補博士**。」（《漢書·儒林傳序》）郡國舉送是主要途徑，但補正式**時要面試。
「頌禮甚嚴，試誦說有法」方可錄取。順帝陽嘉元年（132年），還以明經下第者補**。
結業出官。早期規定「一歲皆輒課，能通一藝以上，補文學掌故缺。其高第可以為郎中，太常籍奏。」（《漢書·儒林傳序》）考課形式為「射策」，分為甲、乙兩科錄取。
桓帝永壽二年（156年）新課試法規定：諸生滿二歲試，通二經者補文學掌故；再滿二歲通三經者為太子舍人；再二歲通四經者推其高第為郎中；再二歲能通五經者推其高第補吏。
第二節漢代察舉制度的建立
兩漢選士任官途徑有軍功、任子、貲選、徵辟和察舉等多種。任子。「大臣任舉其子弟為官。
」如史丹「九男皆以丹任為侍中諸曹。」（《漢書·史丹傳》）徵辟，亦稱闢除、闢署、闢召，是由皇帝或官府直接聘請名士任官。漢代各級官府均可自闢僚屬。
察舉則是由公卿、列侯、刺史、守相推薦賢才給朝廷。
高祖十一年（前196）下詔求賢，是漢代選士之始。文帝二年（前178）因日食，詔令「舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮」。文帝十五年（前165），又詔「諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者」。
對策論題為「四闕」（即朕之不德，吏之不平，政之不宣，民之不寧），對策者應「著之於篇，朕親覽焉」。「對策者百餘人，惟錯為高第，由是遷中大夫」。（《漢書·晁錯傳》）
武帝時，除舉賢良對策外，還增設了孝廉、秀才、明經等科目，並規定孝廉為歲舉科目，這標誌著察舉制已正式形成。
漢代察舉分歲舉（常科）和詔舉（特科、制科）兩種。
第三節賢良（方正、文學）
方正、文學亦為察舉科目，與賢良相類，常連稱為賢良文學、賢良方正。賢良方正屬特科，間隔最長45年（明帝一朝未開科），最短僅半年（宣帝地節三年三月和九月），通常是在日食、**、水旱災害之時選拔政務人才。
武帝建元元年（前140年），詔舉賢良方正直言極諫之士。元光元年（前134年）詔舉賢良。博士董仲舒應舉，呈「天人三策」。
元光五年「復徵賢良文學」:「敢問子大夫：天人之道，何所本始？
吉凶之效，安所期焉？禹湯水旱，厥咎何由？仁義禮知，四者之宜，當安設施？
屬統垂業，物鬼變化，天命之符，天文地理，人事之紀，子大夫習焉。其悉正議，詳具其對，著之於篇，朕將親覽焉。」（《漢書·公孫弘傳》）公孫弘以博士對策，擢為第一。
昭帝始元元年（前81年）「舉賢良，問民所疾苦冤失職者」。始元五年「令三輔、太常舉賢良各二人，郡國文學高第各一人」。始元六年，詔「有司問郡國所舉賢良文學民所疾苦」。
宣、元、成、哀帝時因**、日食等多次舉文學高第、賢良方正、茂才異等之士。
賢良方正的舉薦者是王侯、公卿、守相，通常每人可舉薦一人。所舉之人可以交叉，如晁錯即由平陽侯、汝陰侯、穎陰侯、廷尉及隴西太守共同舉薦。舉賢良通常需對策，皇帝以有關經義政事為題，書之於策，使臣下對答，謂之對策。
高第者授官多在六百石以上，下第者除個別罷歸田裡之外，也能獲得一定的職位。
西漢所舉賢良多為在職**，職位高者如晁錯為太子家令，董仲舒、貢禹為博士；低者則為郡功曹、郡吏、太守卒吏、議郎；平民身份薦舉成功者僅嚴助等極個別例子。東漢時除推薦基層吏員外，多舉隱逸名流。
第四節孝廉
孝廉是孝子和廉吏的合稱。於民則舉孝，在吏則興廉。
高祖二年（前205）詔「舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置為三老。」（《漢書·高帝紀》）被視為舉孝廉之濫觴。惠帝四年（前191）詔舉民孝悌力田者復其身，以資獎勵。
文帝時，馮唐「以孝著，為郎中署長」。（《漢書·馮唐傳》）
孝廉作為歲舉科目，始於武帝元光元年（前134）「初令郡國舉孝廉各一人」。（《漢書·武帝紀》）東漢和帝時，改為按人口比例察舉孝廉，二十萬口歲舉一人，四十萬二人。原來96郡歲舉192名、調整後增加到228名。
孝廉的基本條件為孝行廉舉，也有因其他德行或經學之士被舉薦者。其任用多為郎官。西漢時期孝廉一般不進行考核就直接錄用。
至東漢前期，已存考核之事，如宋意「少傳父業，顯宗（明帝）時舉孝廉，以召對合旨，擢拜阿陽侯相」。（《後漢書·宋意傳》）胡廣「舉孝廉，既到京師，試以章奏。安帝以廣為天下第一，旬月拜尚書郎。
」 （《後漢書·胡廣傳》）
孝廉考試制度化始於順帝陽嘉元年（132年）。尚書令左雄上書，「寧人之務，莫重用賢；用賢之道，必存考黜。」主張「諸生試家法，文吏課箋奏。
」這是因為徇私嚴重 「只得假試之事，以為革謬之法」。（《文獻通考》卷34）
第五節其它科目
秀才，西漢時屬特科。其舉薦始於武帝元封五年（前106），詔曰：「蓋有非常之功，必待非常之人，故馬或奔踶而致千里，士或有負俗之累而立功名。
夫泛駕之馬，跅弛之士，亦在御之而已。其令州郡察吏民有茂才異等可為將相及使絕國者」。（《漢書·武帝紀》）
昭帝始元二年（前85年），「以宗室毋在位者，舉茂才劉辟強、劉長樂皆為光祿大夫。」 （《漢書·昭帝紀》）宣帝元康四年（前62年），「遣太中大夫強等十二人循行天下，存問鰥寡，覽觀風俗，察吏治得失，舉茂材異倫之士。」《漢書·宣帝紀》）元帝初元二年（前47年）**，詔「丞相、御史、中二千石舉茂才異等賢良直言之士各一人。
」（《漢書·元帝紀》）永光二年（前42年）日食，詔「內郡國舉茂才異等直言極諫之士，朕將親覽焉。」（同上）建昭四年（前35年），「遣諫大夫、博士賞等二十一人循行天下，舉茂才特立之士。」（同上）其中亦有因災異詔舉對策與賢良方正類似者。
東漢時變為常科。光武帝建武十二年（36年），詔「三公歲舉茂才各一人，廉吏各二人。光祿歲舉茂才、茂才各一人，察廉吏三人。
」「監察御史、司隸、州牧歲舉茂才各一人。」 （《後漢書·百官志一》）二者在選士上的區別：孝廉重在德行，茂才重在才幹。
舉主方面，則為「郡察孝廉，州舉茂才。」（《三國志·吳主傳》）被舉為孝廉的人，還可再舉為秀才。
明經是用來錄用經學之士的科目，主要為地方官學、私學及自學者提供仕進機會。西漢時已有以明經入仕者，如孔安國以《谷粱春秋》為博士，蓋寬饒以明經為郡文學。翟方進「舉明經，遷議郎。
」（《漢書·翟方進傳》）
東漢時成為正式科目。如張玄「建武初，舉明經，補弘農文學。」（《後漢書·儒林傳下》）章帝元和二年（前85），詔「令郡國上明經者，口十萬以上五人，不滿十萬三人。」 （《後漢書·章帝紀》）
童子郎。物件是十五歲以下有才學的少年。
察廉、尤異、治劇。此類科目從現任**中選優予以重用。
察廉是選拔廉吏的科目。如《漢書·王尊傳》：「太守察尊廉，補遼西鹽官長。
」尤異是選拔政績突出者的科目。如趙廣漢「察廉為陽翟令，以治行尤異，遷京輔都尉，守京兆尹。」（《漢書·趙廣漢傳》）治劇指善治難度大的地方。
如袁安為陰平長、任城令，「三府舉安能理劇，拜楚郡太守。」 （《後漢書·袁安傳》）
第六節察舉制的影響
察舉僅為任官之一途，且選士與**銓選不分。隋唐以後，才「以科目為舉士之途，銓選為舉官之途。」「試士屬之禮部，試吏屬之吏部。」（《文獻通考》卷36）
察舉選才，學校育才；二者關係甚深。太學本身就有選士功能，賢良、孝廉、茂才、明經等科目又為太學之外的儒生廣開進身之路。
西漢前期，察舉認真，監察嚴格。「任人而所任不善者，各以其罪罪之。」（《史記·范雎列傳》）後期責任制廢弛。
成帝時，紅陽侯王立舉陳咸賢良不實，「有詔免鹹，勿劾立。」 （《漢書·翟方進傳》）王莽執政時放寬督察，「諸有臧及內惡未發而薦舉者，皆勿案驗。」（《漢書·平帝紀》）東漢後期則賄選成風。
民謠「舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居；寒素清白濁於泥，高弟良將怯如雞。」
第三章魏晉南北朝考選制度
第一節學校考試制度
《三國志·魏書·王肅傳》注引《魏略》：「至黃初元年之後，新主乃復始掃除太學之灰炭，補舊石碑之缺壞，備博士之員錄，依漢甲、乙以考課。申告州郡：
有欲學者，皆遣詣太學。」黃初五年四月，太學正式建成，並「制五經課試之法」。
《通典》卷53：「慕學者始詣太學為門人；滿二歲，試通一經稱**，不通一經罷遣。」但受九品官人之法影響，效果不佳，「博士輕選，諸生避役，高門子弟，恥非其倫。
」（《三國志·魏書·劉馥傳》）
西晉武帝曾整頓太學，另為五品以上**子弟設立國子學，且慎選博士。東晉時廢置無常。「考課不厲，賞黜無章」。
有育才之名，無收賢之實。南朝宋文帝親臨國子學策試諸上59人。（《宋書·文帝紀》）粱武帝興學，於天監八年（509年）詔「其有能通一經，始末無倦者，策實之後，選可量加敘錄。
雖復牛監羊肆，寒品後門，並隨才試吏，勿有遺隔。」 （《梁書·武帝紀中》）
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