（0788）《土地制度與政策》複習思考題
一、名詞解釋
1、制度
2、土地制度
3、土地產權
4、家庭聯產承包責任制
5、土地流轉
6、土地儲備制度
7、土地徵收
8、政策主體
9、土地政策主體
10、土地行政
11、政策資源
12、土地政策執行的環境
13、土地政策成本
14、土地政策收益
15、土地經濟評價
16、土地市場交易的主體
17、土地稅收
18、土地利用政策
19、基本農田
二、填空題
1、制度實質上就是個人或社會對有關的某些關係或某些作用的一般思想習慣，他
把看作一種流行精神態度。
2、制度是人類活動的必然產物，人類的任何活動，都有強烈的社會屬性，人與人之間相互聯絡，相互依賴，普遍表現出兩大特徵，一是二是在人類社會中，一旦出現了某種組織形式和行為規範的萌芽，也就產生了制度的雛形。並隨著組織形式和行為規範的逐漸完備而變得更為完整發達。
3、一般而言通過能夠使創新者獲得追加的或額外的利益，從而對現有制度進行變革。有三種模式，一是特定組織的行為的變化。二是這一組織與其環境之間的相互關係的變化。
三是支配行為與相互關係的規則發生變化。
4的建立，便規定了人與人之間因土地占有和利用而發生的各種關係。土地制度的內容相當廣泛，有廣義和狹義之分。廣義的土地制度包括有關土地問題的一切制度，狹義的土地制度只涉及土地所有制、使用制和土地的國家管理三大方面。
5是指人們在使用土地時形成的經濟關係，是土地制度的重要組成部分。
6是土地所有制的核心，是土地所有制的法律體現形式，一定的土地所有權意味著土地所有者在相應的法律規定的範圍內可以自由使用和處分土地，或者說土地所有權是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護和限制的排他性的專有權利。
7是農村集體經濟組織成員或者其他單位、個人依法以家庭承包或者其他方式承包取得的，用於農、林、牧、漁等生產經營活動的有期限限制的集體土地使用權。我國土地承包經營權制度經多年實踐和調整，相對較為成型和穩定。
8、土地權利的流轉，現階段在我國更多地表現為的流轉。
9、在我國土地使用權流轉劃分力相對應，隨著市場經濟的發展，一般存在著兩級土地流轉市場。
10、對於納入儲備範圍的土地通常採用四種方式實施儲備土地運作
11、政策背景分析的方法主要有政策背景分析的程式通常是，選題、蒐集相關資料、分析研究、形成研究報告。
12是構成系統的必要因素，即組成系統的各個部分或成分，是系統的最基本單位，也是系統存在的基礎和載體。
13、土地政策構成的要素是指各項政策中所包含的必要因素或最基本的單位，主要是
14是對土地政策的效果進行研究，以確定政策的價值，從而決定政策的延續、調整或終結。
15、土地政策評估的一般標準是衡量土地政策的價值尺度，但評估不能只被理解是價值判斷，還必須堅持價值與事實的有機結合，將一般標準化為具體標準，運用現代評估技術與方法，對政策進行客觀、公正、全面的評價。根據土地政策的特質，政策評估的主要具體標準為兩個
16包括直接和間接收益兩個方面，前者指政策實施後所產生的直接成果，後者是政策實施後所帶來的附加成果。在考察政策收益時，在重視經濟收益的同時，絕不能忽視非經濟收益。政策收益標準就是要盡可能優化政策資源配置，使收益盡可能達到最大化。
17可視為一種公共物品，其特點：一是無形的，表現為一種政策規範或檔案；二是具有一定的排他性，而一般公共物品不具有排他性。
18、土地政策變遷與創新過程的實質就是
19、土地市場交易十分複雜，但每一次土地市場交易都是由交易的主體、交易的客體和三個要素構成。
20、土地商品最基本或最主要的特點是土地商品流通過程中，流通或轉移的不僅是土地物質體，更重要的是因此，土地市場交易客體的實質是土地產權，通過土地產權的市場流轉實現土地資源的優化配置。
21是可持續發展最重要和最基本的資源基礎。然而，土地是自然的產物，它的產生不以人們的意志為轉移，具有數量有限性、質量差異性、位置空間性、利用可持續性和屬性兩重性的特點。
22、土地用途管制的目標是嚴格控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護，確保省區內耕地總量不減少。
23、我國農業土地利用政策，包括土地的
24、地籍調查可分
25是在一定政策背景下，為實現政策目標所採取的具體政策措施與方法。
26就是將土地政策用一套系統而嚴密的法律來體現和保障，使其具有法律上的完備形態。
27、土地政策可視為一種公共物品，其特點：一是表現為一種政策規範或檔案；二是而一般公共物品不具有排他性
28、土地利用型別的劃分若根據土地的功能劃分為和而根據利用方式劃分為耕地、園地、林地、牧草地城鎮及農村居民點、工礦交通用地、水利用地、水域等等。
29、我國現行的土地稅收主要包括
30、根據土地利用方式可以劃分
31、土地徵用的目的是為
32、可持續發展思想的核心是其實質是因為自然界提供的資源與環境是人類社會發展的基礎，只有當代人與自然的協調，才可能有後代人與自然的協調。
三、不定項選擇
1、制度的變遷過程實質上是制度的（ ）過程
ａ替代 ｂ更正 ｃ轉換 ｄ交易
2、土地分配包括（ ）
ａ土地面積分配 ｂ土地產權分配 ｃ土地使用分配 ｄ土地收益分配
3、土地政策與土地法律的共性（ ）
ａ階級性 ｂ科學性 ｃ規範性 ｄ嚴肅性
4、土地政策評估主要包括（ ）
ａ政策方案評估 ｂ政策成本評估 ｃ政策執行評估 ｄ政策效果評估
5、土地登記分（ ）型別
ａ土地初始登記 ｂ土地轉讓等級 ｃ土地整理登記 ｄ土地變更登記兩種
6、土地使用權出讓方式主要有以下幾種
a、協議 b、招標 c、拍賣 d、贈與
7、農業土地使用權的流轉方式的政策規定
a、土地使用權出讓b、土地使用權入股
c、土地使用權租賃d、土地使用權再承包 e、土地使用權授權經營
8、土地利用型別的劃分若根據利用方式劃分可以劃分為
a、農用地 b、建設用地 c、未利用土地 d、林地
9、一般根據土地用途不同，土地金融可分為以下哪兩大類
a、農地金融 b、市地金融 c、現貨市場 d、**市場
10、土地政策評估的標準有哪些
a、生產力標準 b、政策效率標準 c、生態價值標準 d、社會福利標準
11、農地使用制度的改革主要有以下哪幾種主張
a、地產經營責任制 b、兩田製 c、租佃制 d、永佃制
12、土地生態系統除具備生態系統所共有的普遍的基本條件外，還具有以下哪幾個特點
a、複雜性 b、人為性 c、綜合性 d、價值性
13、土地利用管理政策的有以下哪些特性
a、政治性 b、強制性 c、整體性 d、針對性
e、非贏利性 f、**性 g、及時性
14、我國現行的土地稅收主要包括哪幾類
a、耕地占用稅 b、城鎮土地使用稅 c、土地增值稅 d、營業稅。
15、土地政策評估應該遵循哪些原則
a、統合性原則 b、時效性原則 c、區域性原則
d、動靜結合原則 e、定性定量分析結合原則
16、土地所有權包括（ ）
ａ土地佔有權 ｂ土地使用權 ｃ土地收益權 ｄ土地處分權
17、土地政策型別，按土地問題的發生分類，可分為（ ）
ａ土地分配政策 ｂ土地利用政策 ｃ土地管理政策 ｄ土地轉讓政策
18、科學地確定土地政策目標，必須遵循以下原則：（ ）
ａ具體性 ｂ可行性 ｃ規範性 ｄ經濟性 ｅ協調性
19、土地統計是利用數字和圖件資料，對土地的（ ）進行全面、系統的記載、整理和分析的一項土地管理措施。
ａ分類 ｂ數量 ｃ質量 ｄ分布 ｅ權屬 ｆ利用狀況 ｇ動態變化
四、問答題
1、如何理解我國土地制度，並請概述其特點。
2、結合現實，請你說出完善農村土地承包經營制度的思路和對策。
3、建立並完善土地使用權流轉制度，就是把土地作為一種特殊商品，進入市場，在土地經營者之間進行合理流動。請說出其意義所在。
完善農村土地流轉的政策思考與建議
一 加快推進農民非農崗位就業的長效機制 首先，提高農民自身素質。加大對農民的職業教育與技能培訓，要整合社會資源，對不同層次的農民進行因人施教，培養有一技之長的進城務工者。其次，積極穩妥推進農村勞動力向 二 三產業轉移。在統籌城鄉發展中大力發展以勞動密集型為主的加工業 服務業，加強就業容量較大的基礎設...
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