某旅遊開發區的環境影響評價例項
本專案為一以溫泉洗浴為主線，集遊樂、景觀、休養為一體的溫泉旅遊度假區，位於河南省某一低山丘陵區域，主要建設範圍包括長約1 km的河段及兩岸河灘、山坡；開發區總面積1.57 km2，其中規劃建設用地6.95 hm2。
總體規劃為：「一條軸線，十二個功能區」。「一條軸線」北起墨子塑像及墨子展覽館，向南經佛泉寺、沙河橋、南北中心大道直至開發區南緣。
「十二個功能區」情況見表1。
開發區內洗浴用水為溫泉水，飲用熱水使用電熱水器製取，不使用鍋爐，公用配套設施主要位於河南岸，有濱河大道，沿河防洪牆，景區南緣山腳處雨水截留溝以及景區入口處的停車場等。
表1 各功能區具體情況一覽表
開發區地形起伏較大，海拔高程在270-520 m之間，屬低山丘陵區。河流自西向東穿越開發區，河以南為河灘地，灘地南為一小山嶺，海拔高程270-319.6 m，水流緊靠北岸，故北岸即為陡坡，山體自南而北逐漸公升高，海拔高程270-520 m，坡度大體為20-50°。
開發區內受區域地質構造的控制，主要構造為斷層和節理裂隙。區內共發育大小斷層10條，其中規模較大的斷層有3條。但主要工程建設場地內沒有大型斷裂帶通過，也未發現褶皺。
工程建設區**烈度為6度，近震，按7度設防。土壤以石質土、粗骨土為主，兼有部分潮土、褐土。開發區內溫泉出露於地殼斷裂帶，主要有上湯、中湯、溫湯、下湯、鹼湯五類。
上湯熱泉水溫63℃，湧出量53.35 m3/h；中湯熱泉水溫61℃-62℃，湧出量10-15 m3/h；溫湯熱泉水溫49℃，湧出量10 m3/h；下湯熱泉水溫61℃，湧出量34 m3/h；鹼湯溫泉水溫37℃，湧出量20 m3/h。
開發區屬暖溫帶大陸性季風氣候，雨熱同期，四季分明，具有冬長寒冷雨雪少，春短乾旱風沙多，夏季炎熱雨集中，秋季睛和日照長的特點。全年日照為2068.8 hr，太陽總輻射112.
12 kcal/cm2，光合有效輻射59.94 kcal/cm2。年平均氣溫14.
0-16.0℃，7月份27.6℃；1月份 0.
7℃。極端最高氣溫43.3℃，極端最低氣溫-18.
1℃。年無霜期約209 d。多年平均降水量950 mm，6-9月份降水量佔全年降水量的60%左右。
河流為季節性河流，20年一遇洪水2800m3/s，對工程安全影響很大；年均徑流深480 mm，年徑流9.366萬m3。
專案區總面積213.95 km2，有耕地面積9041畝，人均約0.3畝。
農業以糧為主，兼營林、牧、蠶業；畜牧業主要飼養牛、驢、騾、馬、豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等。區域內主要為林業及農作區，林果區較少，無工業發展，只有在上湯村有一賓館，其廢水直接排入沙河。生產水平處於全省的中等或中等偏上水平。
專案區域內沒有文物古蹟。專案離最近的居民點上湯農民新村約500 m。但在調查的約36 km2範圍內散布著不少村落。
本專案為淺山區的區域性旅遊開發專案，其影響以非生態類影響為主；山區森林植被是防治水土流失的良好生態系統，而且所影響河流為其下游數市的主要飲用水源，專案開發將對所在地的生態系統產生一定程度的影響。故在評價中應重點考慮進行生態環境的影響評價，在評價標準選擇上主要以《環境影響評價技術導則―非汙染生態影響》（hj/t19―1997）、《山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系》(hj/t6-94)、《開發建設專案水土保持方案技術規範》（sl204―98）、《風景名勝區規劃規範》(gb50298-1999)等為主體。
溫泉旅遊開發區主要由佛寺區、溫泉旅遊度假區、一座橡膠壩水電站以及農民新村四部分組成。故本次評價主要針對上述工程專案對其周圍生態系統以及其景觀格局等的影響進行評價，分析並**因工程專案建設而引起的景觀格局變化、生態系統的結構與功能變化，以及旅遊的環境容量確定等。重點在於開發區域內的生態環境的完整性及其容納量、景觀空間結構改變等方面。
評價的範圍、工作等級等內容可根據導則及當地實際情況來確定，在實際調查與分析時可適當擴充套件，具體等級確定為2級，故應按相應的要求進行。
在評價方法上，根據生態學的要求，採用現狀調查、模擬分析、定量**等方法，以生態環境影響與景觀格局分析以及環境容納量分析為主，結合專案建設的規劃等，對專案建設所造成的土地利用功能的變化、景觀格局改變、旅遊資源開發等問題等進行較詳細評價，提出相應的生態影響恢復與減緩措施。
現狀調查上，可依據物種及其多樣性、群落生態、景觀生態等層次選擇不同方法進行調查與分析，如動物的捕獲法、訪問法，植物的線路踏察法、群落的樣方法等；現狀評價上主要採用列清單法、群落定性描述法、生物多樣性的定量計算、景觀格局分析等方法；主要須回答如下問題：物種資源現狀、生物多樣性、主要群落型別的特徵、生態系統的穩定性與生產力、景觀格局的連通性及其結構與功能的特徵等方面的問題。
一般地，景觀生態學分析可採用諸如斑塊形狀指數(shape coefficient)、斑塊分維數、景觀優勢度、景觀多樣性指數與均勻度、景觀要素密度、景觀破碎度以及景觀的生態功能分析等方法。由於在瀏覽區內興建有配套的旅遊服務設施，故在評價中需要注意進行景觀的整體協調性分析。
由於在一般山區的區域性開發活動的評價中，須按國家相應的要求進行水土流失保護實施方案的制定，故在現狀及影響評價時對於水土流失部分可直接引用其相應的成果，此不再多述。
在進行影響評價與分析時，重點應放在如下幾個方面：
(1)專案總體規劃與布局的合理性、可行性分析與評價；
(2)旅遊環境容量的計算與確定，包括最大與最適的旅遊環境容量；
(3)旅遊對生態環境的影響分析與評價，包括群落生長量、物種分布格局等；
(4)永久占地與臨時占地的影響，包括生物量與植被覆蓋率的減少，以及由此而引起的生態系統的功能降低與生態過程的減弱等；
(5)景觀格局的變化與景觀整體協調性的分析與評價；
(6)工程本身的環境保護措施包括綠化效應、生物量補償的分析與評價等；
(7)某些設施對河流行洪洩洪的功能影響分析與評價；
(8)環境經濟損益分析。
各種影響的分析與評價應考慮不同的工程期，此基礎上中，施工期與運營期對生態系統的影響是不一樣的，所採用的方法也有較大的差別。
在進行影響各項分析的基礎上，提出相應的減緩生態環境破壞的防護與恢復措施，並進行保護的投資分析，以及生態環境保護的監測與管理方案，最後得出明確的結論。
在《xx縣土地利用總體規劃（1997-2010）》（送審稿）中，對專案開發所在地的土地利用沒有特殊要求，主要的土地利用形式為農業用地、林業用地以及村鎮建設用地等。由於距離規劃中的自然與人文景觀保護區較近，為確保其不致遭受較大破壞，將專案開發區按一般風景遊覽區及發展控制區對待，並兼作外圍保護區。根據《風景名勝區規劃規範》中的有關要求，在此區域內對瀏覽專案及設施的建設沒有特殊的要求。
但在開發利用時，應能滿足以下一些一般要求：可以進行適度的資源利用行為，適宜安排各種遊覽欣賞專案，但應分級限制機動交通及旅遊設施的配置，並分級限制居民活動進入；可以安排同風景區性質與容量相一致的各項旅遊設施及基地，可以安排有序的生產、經營管理等設施，應分別控制各項設施的規模與內容；在進行建築景觀規劃與設計時，應維護一切有價值的原有建築及其環境，應服從風景環境的整體需求，充分順應和利用原有地形，儘量減少對原有地物與環境的損傷或改造。
規劃中的旅遊開發區以開發旅遊為主，適度配套建設旅遊設施，在景點各項規劃中，充分利用了當地的地形地勢，實現了與所在區域的整體景觀協調一致，並對一些地段進行綠化美化，同時也考慮了適度引起一些珍稀植物種類。因此，其用地特徵、開發利用方式等與相應的法律法規無根本性的背離。
對照下表2及表3可以看出，將開發區按一般保護區對待，本專案的總體規劃、開發建設活動及所採取的保護方式合乎相應的要求，是合理的、可行的。
表2 山岳型風景資源開發規劃指標的確定
表3景觀指標的評價分級及標準
根據《山岳型風景資源開發環境影響評價指標體系》(hj/t6-94)以及《風景名勝區規劃規範》(gb50298-1999)等計算與確定旅遊環境容量。在具體計算時，採用如下幾個指標分別進行：（1）生態用地容量指標；（2）水資源容量指標；（3）設施容量指標；（4）遊客感應容量指標；（5）客流分布指標。
開發區各個旅遊景點的旅遊容量結果見如下表4。
表4 旅遊環境容量計算表
注：（1）水資源計算指標為l、l/床.日；（2）以一天8小時計算。
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