各位領導：
根據《太原鐵路局鐵路營業線施工安全管理實施細則》(太鐵師〔2008〕297號)以及其他有關安全管理檔案精神，為確保太原樞紐新建鐵路以及營業線大型機械施工安全，指揮部以「安全第一，預防為主，養修並重，服務生產」為主線，建立健全大型施工機械安全保證體系，並結合太原樞紐工程實際情況制定下達了《太原樞紐工程大型施工機械安全管理辦法》，通過抓落實、抓整改，確保大型機械施工安全。
一、首先成立安全管理工作組
指揮部成立大型機械裝置安全管理工作組。
組長：指揮長
副組長：兼副指揮長
組員：工程、安全質量、物資裝置部相關人員，施工、監理單位（專案部）負責人
二、建立大型施工機械安全管理責任
1、指揮部安全管理責任
（1）安全質量部建立本專案的大型施工機械安全管理制度，完善日常工作保障體系，落實崗位安全管理責任。制定安全生產措施，保證大型施工機械安全生產。
（2）物資裝置部要建立大型施工機械日常管理技術台賬，包括裝置型號、到場數量、效能指標等，進行編號管理，全面掌握施工現場大型機械使用狀況。
（3）工程、安質部督促檢查施工單位按照合同約定及時配齊配足施工機械，確保機械的有序正常使用，避免機械過度疲勞產生故障，給生產帶來安全隱患。
（4）安全質量部檢查了各施工單位、監理單位和設計單位大型施工機械安全保障體系及應急救援預案，對存在問題的及時提出整改意見並督促整改。
三、檢查施工、監理單位安全管理責任
（1）,確保了大型施工機械裝置的正常投入，對大型施工機械進行定期和專項安全檢查，並做了記錄，組織施工單位進行了定期的安全事故應急救援演練。
（2）要求施工單位專職安全生產管理人員對安全生產進行現場監督檢查，要督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準，及時制止並糾正違反施工安全技術規範、規程的行為，發現安全事故隱患, 應及時向專案負責人和安全生產管理機構報告。
（3）要求在營業線施工時，應嚴格執行營業線施工的各項規章制度，根據批准的施工組織設計配備相應的施工機械。
（4）檢查了大型施工機械的作業人員的安全作業培訓情況及特種作業操作資格證書。
（5）檢查了起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業線工程、其他危險性較高的工程編制的專項施工方案，要求施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督。
（6）檢查施工單位是否在大型施工機械周圍設定明顯的安全警示標誌。
（7）要求施工單位施工前，技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明，並由雙方簽字確認。
（8）設立了舉報**，要求施工人員對存在安全隱患的大型施工機械進行檢舉
（9）。
（10）要求施工現場的大型施工機械必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，做到定人、定機、定崗的「三定」制度 , 建立相應的資料檔案。
（11）單項工程施工前，指揮部對施工單位是否合理選擇施工機械。禁止使用不合格的機械裝置、施工機具及配件。
（12）檢查了施工單位在使用施工起重機械等裝置是具有相應資質；
（13）要求施工單位應當對大型施工機械的管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓 , 教育培訓情況記人個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員不得上崗。
（14）要求施工單位在採用新裝置時，要對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
（15）要求監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施大型施工機械安全生產監理工作。
（16）要求監理單位在監理細則重要明確大型施工機械安全監管職責。審核施工單位提交的進場施工機構、裝置報驗單，核查進場的和投入施工的機械裝置，其數量、效能是否滿足工程進度計畫的要求，核查合格時予以簽認。大型施工機械撤場必須經監理單位認可後方可撤離。
（17）對施工單位的安裝除錯過程必須進行見證檢查,現場確認裝置狀態正常。對施工單位大型施工機械的定期檢驗、檢測以及日常檢查、保養、檢修必須進行定期檢查和簽認。
（18）要求監理單位在安全監理過程中,發現存在大型施工機械安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停機整改,並向指揮部報告;對存在重大大型施工機械隱患的應立即向指揮部報告。
四、大型施工機械施工安全卡控重點
1、對營業線大型施工機械安全卡控：一是檢查大型機械施工現場是否嚴格執行一人一機專職防護，是否做到「五個一」即:一機、一人(專職防護) 、一本(機械施工日誌)、一牌(裝置標識牌)、一證(機械操作證)；二是檢查大型施工機械施工現場裝置管理單位是否到場監護，對裝置管理單位未到場監護的嚴禁施工作業；三是檢查施工單位施工架子隊隊長、技術負責人、安全員及監理員是否到現場把關。
四是檢查施工現場作業人員是否穿戴相應勞動保護用品，作業前是否按裝置的操作規程進行檢查，作業中是否嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，是否酒後上崗或連續疲勞作業，是否嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度，並做好裝置使用、維護、保養記錄。
2、對新建鐵路大型施工機械安全卡控：一是檢查施工現場安裝、拆裝大型施工機械,是否施工單位是否具有相應資質,施工單位負責人、安全質量部長、安全 ( 裝置 ) 主管工程師是否到場把關；二是大型施工機械轉場時,是否具有「專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查」。施工架子隊隊長、技術負責人、安全員及監理員是否到場把關。
對地基承載有要求的現場是否滿足地基承載力要求；三是檢查施工現場作業人員是否穿戴相應勞動保護用品，作業前是否按裝置的操作規程進行檢查，作業中是否嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，是否酒後上崗或連續疲勞作業，是否嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度，並做好裝置使用、維護、保養記錄。
五、大型施工機械施工安全過程控制
1、加大日常安全檢查力度，檢查過程中應結合使用特點進行全面檢查。
2、參建各方必須全面落實安全責任，按照鐵路局規定的頻次做好日常檢查。
3、大型施工機械施工現場必須做到五「嚴禁」
（1）嚴禁使用沒有製造資質的企業生產的裝置；
（2）嚴禁使用沒有經過專業培訓的人員進行大型機械操作；
（3）嚴禁施工現場大型機械施工違章作業 ;
（4）嚴禁大型機械帶故障作業；
（5）嚴禁自輪運轉等軌道執行裝置沒有經過專業部門批准擅自上道執行。
（6）指揮部通過對大型施工機械的安全檢查及時發現存在的安全隱患，下達通知要求整改，同時結合施工單位信用評價及監理信用評價辦法的規定納入評價考核。
2023年元月10日
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