（注：建議紅字部分可以在ppt展示）
大家好，這裡是第三小組帶來的財政職能的講解。我們將財政職能分為兩個部分。
首先從含義上理解：財政職能是指財政作為國家**分配社會產品、調節經濟活動的重要手段所具有的職責和功能。
對於其的深刻理解，需要與一些名詞相區別：第一，**職能。**職能與財政職能是辯證的統一。
**職能決定著財政職能的內容和實現方式，財政職能的發揮又為**職能的順利實現創造有利條件。**職能包括很多方面政治職能經濟職能文化職能社會管理職能等等，財政屬於**的經濟行為，財政職能當然就是**經濟職能的體現，另一方面，財政職能的實現也需要**的保障。第二：
財政作用。財政作用發揮帶有主觀性。而財政職能是由財政本質所決定的，財政所固有的，它是不以人的意志為轉移的。
其次是內容。財政有三大職能。
第一資源配置職能。市場對資源的配置起基礎性作用，但由於市場存在著公共品、壟斷、資訊不對稱、經濟活動的外在性等情況，即市場失靈，僅僅依靠市場不能實現資源配置的最優化，還需要**發揮資源配置作用。
實現資源配置的手段有：
a. 採取轉移支付制度和區域性的稅收優惠政策、加強制度建設、消除地方封鎖和地方保護、完善基礎設施、提供資訊服務等方法（促進要素市場的建設和發展，推動生產要素在區域間的合理流動，實現資源配置的優化）
b. 調整投資結構，形成新的生產能力，實現優化產業結構的目標（如交通、能源等基礎產業專案的資金和技術「門檻」高，**就可通過產業政策指導和集中性資金支援，防止規模不經濟的產生。除了**直接投資外，還可利用財政稅收政策引導企業投資方向，以及補貼等方式調節資源在國民經濟各部門之間的配置，形成合理的產業結構。
）c. 財政提供公共物品（市場無法有效提供公共商品，提供公共商品是**的基本職責，**一般以稅收等形式籌措資金，以不損害市場機制和秩序為原則，提供公共商品。）
第二收入分配職能。財政的收入分配職能是**為了實現公平分配的目標，對市場經濟形成的收入分配格局予以調整的職責和功能。
實現收入分配的手段有：
a. 劃清市場分配與財政分配的界限和範圍（原則上屬於市場分配的範圍，財政不能越俎代庖，凡屬於財政分配的範圍，財政應盡其職）
b. 規範工資制度
c. 加強稅收調節（對主要由高收入消費者購買的產品進行課稅，並同時對主要為低收入消費者使用的其他產品給予補貼二者相結合的方法）
d. 稅收轉移支付（即對高收入家庭課徵累進所得稅並對低收入家庭給予補助二者相結合的方法，用累進所得稅的收入，為使低收入家庭獲益的公共服務提供資金）
第三經濟穩定和發展職能
財政的經濟穩定職能的三個方面：充分就業、穩定物價水平、平衡國際收支
要保證社會經濟的正常運轉，保持經濟穩定發展，必須採取的手段：
相應抉擇政策（根據經濟形勢的變化，即時變動財政收入政策）、自動穩定政策（主要體現在稅收的累進稅制和社會保障支出的失業救濟）以及**的農產品**支援制度
我國作為發展中的大國，市場欠發達，經濟結構待調整，資本相對匱乏，企業家階層尚未形成，促進經濟發展是財政無法推卸的責任。而在社會主義市場經濟體制下，**完全可以利用有效的財政政策，加快經濟增長，促進經濟結構調整，實現經濟發展。
財政及三大職能
財政 財政是國家為了實現國家的職能，滿足社會的公共需要，並以國家為主體，借助於 的預算收支，對一部分社會產品進行集中性分配的形式。財政的特徵 階級性與公共性 強制性與非直接償還性 收入與支出的對稱性 財政的三大職能 1 資源配置職能 是指通過對現有的人力 物力 財力等社會經濟資源的合理調配，實現資源...
第03章財政概念與財政職能5454
第03章財政支出規模與結構分析 一 填空 國家職能劃分，我國財政支出可分為經濟建設費國防費 行政管理費和其他支出五大類。2 我國目前主要使用的財政支出統計方法是按分類的。3 我國財政支出中常說的 兩項補貼 指的是 補貼和 4 區分購買性支出與轉移性支出的標準是 5 購買性支出對生產和就業有直接性影響...
強化和轉換財政職能探析
摘要 財政是 服務社會的物質基礎，隨著社會變革與經濟發展，對財政職能進行改革已經到了迫在眉睫的時刻，而對財政職能改革的主要方向即對現行財政職能的強化和轉換，從而建立適應社會主義市場經濟的財政基本政策和執行框架。本文以社會主義市場經濟基礎條件下的財政職能為基礎，著重解釋資源配置職能 收入分配職能 穩定...