企業安全生產標準化
評審工作指南
冀安監管辦[2015]82號
河北省安全生產監督管理局
2023年5月
目錄第一章綜述1
一、編制目的
二、評審工作原則
三、評審型別
四、評審工作程式
第二章評審準備工作3
一、檔案審查
二、簽訂技術服務合同
三、編制評審方案
四、評審工作檔案準備
第三章現場評審6
一、評審組預備會議
二、首次會議
三、現場分組評審
四、評審組內部會議
五、與領導層溝通
六、末次會議
七、評審報告
八、影像資料
第四章編制依據9
第一章綜述
一、編制目的
為了貫徹落實新《安全生產法》，深化企業安全生產標準化建設，規範評審單位安全生產標準化評審工作程式，統一評審行為，確保評審質量，使安全生產標準化評審工作向正規化、職業化、專業化方向發展。通過有效評審，促進企業安全生產標準化體系有效執行，促使企業建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，特制定評審工作指南。
二、評審工作原則
評審單位及其評審人員要按照「服務企業、公正自律、確保質量、力求實效」的原則開展工作。
三、評審型別
安全生產標準化評審按達標期限和性質來分，可分為初次評審、期滿複評。
安全生產標準化評審按評審方和評審申請企業關係，可分為企業自評和機構評審兩種型別。本評審工作指南是指機構評審。
四、評審工作程式
評審工作程式是評審單位對被評審企業評審的工作流程。它主要有評審準備工作和現場評審兩個階段。
評審準備工作階段主要有檔案審查、簽訂技術服務合同和編制評審方案三項工作內容。評審方案決定評審過程。
現場評審階段主要有現場評審、形成評審報告和上報評審報告及評審材料三個工作過程。評審過程決定評審結果。
評審工作程式見下圖：
評審工作流程圖
第二章評審準備工作
評審準備工作包括：
——檔案審查；
——簽訂技術服務合同；
——編制評審方案；
——評審工作檔案準備；
——現場評審方案函告申請企業。
一、檔案審查
評審單位收到申請企業材料和委託書後，在現場評審前進行檔案審查，並完成檔案審查報告。檔案審查報告中主要包括審查申請企業材料是否具有「冀安監管辦〔2014〕147號檔案中附件1《企業安全生產標準化自評報告》、附件2《企業申請安全生產標準化評審申報資料清單》和附件3《企業安全生產標準化評審否決條款》」的內容，這些內容從形式上是否符合要求，檔案審查報告中的結論要明確給出對申請企業進行現場評審的可能性。
二、簽訂技術服務合同
評審單位與申請企業確定現場評審時間，並簽訂技術服務合同，明確評審物件、範圍，以及雙方權利、義務和責任。
三、編制評審方案
評審單位根據申請企業的行業、企業規模等特點編制評審方案。評審方案包括：確定評審範圍、確定評審依據（評審辦法、評定標準等）、確定評審時間、組成評審組、指定評審組長、選定評審方法、明確評審要求等內容。
評審方案報評審組織單位審查轉安監部門批准。批准後的評審方案評審單位函告申請企業。
1、評審範圍確定
首先確定申請企業的評審範圍。評審範圍是組成評審組、確定評審依據和評審時間的基礎。評審範圍描述一般為企業名稱、產品（服務）、區域。
乙個企業名稱下可能有多個產品，這些產品可能不是同乙個行業。乙個企業名稱下可能有多個生產經營區域，這些生產經營區域可能不在同乙個行政區域。因此，需要詳細描述。
2、評審依據確定
評審依據一般包括評審管理規定、評定標準等。評審管理規定一般為評審工作管理辦法或考評辦法等，如《河北省企業安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》（冀安監管辦〔2014〕147號）、《機械等行業小微企業安全生產標準化考評辦法》（冀安監管二〔2014〕33號）。
3、評定標準確定
根據申請單位生產實際情況和特點，按行業分類標準，判別申請單位所屬的行業和專業，確定適用的評定標準，並對所運用標準的適用性進行分析。
（1）國家或省已經出台該行業（專業）安全生產標準化評定標準的，應優先使用行業（專業）安全生產標準化評定標準。
（2）國家、省未制定該行業（專業）安全生產標準化評定標準的，參照《企業安全生產標準化基本規範（aq/t 9006—2010）》、《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規範評分細則》（安監總管四〔2011〕128號）、《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》（安監總管四〔2014〕17號）進行評審。
（3）根據申請企業生產實際情況，準確把握行業及專業類別，識別確定評定標準。當不能清晰確認申請企業屬於哪乙個行業時，應進行行業論證分析，認定屬於的行業和使用的評定標準。當申請企業分屬兩個或兩個以上行業（專業）時，按行業（專業）選定評定標準後逐一評審，出具行業（專業）評審報告，行業（專業）達標後頒發行業（專業）證書。
只有對申請企業包含的行業（專業）全部評審達標後，才能頒發申請企業的整體證書。
4、評審時間確定
按照企業型別、規模等因素計算評審工作量。原則上，單個企業的現場評審時間不得少於1天，大型企業現場評審時間不得少於2天。
5、組成評審組
按照申請企業評審時的評定標準中的管理、生產工藝（服務流程）、裝置設施及作業現場等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審單位應規定評審組長、評審員、評審專家的職責。
規模以上企業現場評審時，評審組至少由5名以上具有相關專業評審資質的評審人員組成，其中評審專家不少於2名。
機械等行業小微企業現場評審時，小型企業至少配足相應3名以上評審人員，其中2名以上具備行業評審資質的評審員，1名以上在河北省安全生產協會備案的相關專業評審專家。微型企業至少配足相應2名以上評審人員，其中1名以上具備行業評審資質的評審員，1名以上在河北省安全生產協會備案的相關專業評審專家。
6、指定評審組長
評審組長主導評審工作的全過程，對評審工作質量起著關鍵作用。在評審組的評審員中指定評審組組長，評審組長應具有組織和溝通能力，對評定標準掌握準確和熟知行業特點等。
7、評審方法
現場評審採用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行。查證一般採用靜態與動態相結合的方法進行，按照有形式、有內容、有效果，有執行痕跡可追溯的方法進行。
採用抽樣評審方法時，要隨機選擇樣本，使樣本有代表性。
——評審機械製造企業時，基礎管理考評部分，對人員抽查考評數量不少於現場（或在冊）人數的10%；裝置設施安全考評部分，按裝置設施及物品的擁有量（h）比例抽樣：
h≤10，抽100%；10＜h≤100，抽10臺； 100＜h≤500，抽10%；
500≤h≤1000，抽50臺； h＞1000，抽5%
——評審其他行業企業時，按照本行業抽樣方法進行評審。沒有規定抽樣方法的，按照評審機械製造企業的抽樣方法進行評審。
四、評審工作檔案準備
評審人員在現場評審前應準備所使用的檔案資料、評審技術指導書、評審檢查表和評審記錄表單等。
第三章現場評審
現場評審包括：首次會議、現場分組評審、小組分析彙總、組內會議形成評審意見、與企業領導層溝通、末次會議；編寫評審報告。
現場評審在被評審企業現場進行，評審過程中將召開一系列會議；評審前準備會議、首次會議、評審組內部會議、評審組與被評審企業溝通會議、末次會議。在評審活動中如發現嚴重不符合項，應及時召開臨時溝通會，通報評審發現的重要資訊。
一、評審組預備會議
評審組長主持召開評審組預備會議，要求評審組全體成員參加。主要內容：按照評審方案的內容和要求，評審組長介紹申請企業概況、企業自評情況、重大危險源和較大風險及工藝流程；現場評審計畫進度；評審組成員分工；現場評審注意事項等。
二、首次會議
首次會議參加人員：評審組全體成員、被評審企業領導層、中層領導、安全員、自評人員和相關人員。會議由評審組長主持，並作首次會議的發言，發言中對有關評審工作提出說明和要求。
會議時間一般為30分鐘左右。首次會議事項有：雙方介紹參會人員；聽取企業安全生產標準化情況介紹；確認評審方案的內容是否有變化或需要調整，如現場評審日程進度、評審範圍等；說明評審組成員分工和現場評審的方法和方式；確認企業需要評審組迴避的事項並作出對評審結論影響的判斷；宣讀保密承諾和公正性宣告；告知企業應給予的必要配合並確認企業配備的陪同人員；說明評審組的工作紀律。
首次會議形成的紀要及會議簽到表為評審報告內容之一。
三、現場分組評審
現場評審一般以評審小組對照《評定標準》條款進行。首次會議結束後，評審組首先對被評審企業領導層履行職責情況進行評審，形成領導層評審記錄。領導層評審結束後，評審小組的評審人員在企業陪同人員陪同下，按照評審方案和樣本及評審路線，選定評審方式進行現場評審。
1、評審小組
評審小組應根據行業《評定標準》和行業要求及特點劃分評審小組。
評審小組一般按照《評定標準》的要素分為管理組、裝置設施組、作業安全與職業健康組（或作業環境組）。裝置設施組可以細分為機械裝置組或工藝裝置組、電氣裝置組、燃爆裝置組。
機械製造企業，評審小組一般按照《評定標準》的專案分為基礎管理組、機械組、電氣組、燃爆組、作業環境和職業健康組。
2、評審方式
現場評審一般按專業、按要素、按部門、順向追蹤、逆向追溯等方式進行檢查和診斷。
3、現場檢查與診斷
根據評審方案和企業具體情況，評審組按照評審方案與被評審企業確定的評審樣本和評審路線，對照《評定標準》條款，使用檢查表進行檢查和診斷，評審人員應做好評審記錄，記錄儲存期至少3年。企業應為每乙個評審小組配備至少一名專業技術過硬人員全程陪同。
四、評審組內部會議
企業安全生產標準化評審專案
標準化要素評審表 1 法律 法規和標準 法律 法規和標準 要素評審結果。說明獲取適用法律法規的有效渠道 法律法規 標準及 其他要求的收集 有效性及更新情況 對適用的法律法規條款識別 引用 宣貫情況 法律法規符合性評價情況以及具體執 況。2 機構和職責 機構和職責 要素評審結果。說明企業安全生產組織機...
安全生產標準化評審標準
56 附件危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準a級要素 b級要素 標準化要求 企業達標標準 評審方法 評審標準 否決項扣分項 1 法律 法規和標準 100分 1.1法律 法規和標準的識別和獲取 50分 1.附件安全生產標準化評審標準 56 附件法律 法規和標準 100分 1.1法律 法規和標準的...
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附件1工貿行業小微企業安全生產 標準化評定標準 徵求意見稿 考評說明 1.本評定標準依據 企業安全生產標準化基本規範 aq t 9006 2010 制定。2.本評定標準適用於冶金 有色 建材 機械 輕工 紡織 菸草 商貿等行業小微企業 以下統稱冶金等工貿行業小微企業 開展安全生產標準化自評 申請 評...