滬建安質監[2009]第130號
各有關單位：
為進一步貫徹建設部《關於進一步規範房屋建築和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》的精神，落實事故調查處理的「四不放過」（即事故原因未查明不放過；責任人未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過。）工作。現將加強建設工程因工死亡事故「四不放過」工作的措施通知如下：
一、事故相關企業
1、事故原因分析
（1）成立事故「四不放過」工作小組：工地發生因工死亡事故後，事故涉及單位（建設、總包、分包、監理、產品**、檢測、評價認證等單位）應立即各自成立事故「四不放過」工作小組，各單位的安全生產負責人擔任組長，負責事故原因分析、整改、善後等若干工作，職責到人；
（2）事故技術與管理原因分析：事故「四不放過」工作小組除配合**部門進行事故調查外，應對照行業管理的標準、規範，對事故原因進行技術與管理分析：著重分析行業主管部門規定的安全質量標準化、重大危險源、隱患排查等安全管理措施是否有效施行；安全管理程式是否符合現行規定；各種安全教育是否有序開展；專案部管理人員是否存在失職行為等，並形成《事故原因分析報告》。
2、責任人處理：根據事故責任追究的規定，事故涉及單位應根據事故調查報告及事故原因分析報告，在事故涉及單位許可權內對有關事故責任人員進行處理（包括行政處分、經濟處罰等）。
3、整改措施落實
（1）整改計畫：依據事故技術與管理分析報告，企業安全生產負責人牽頭制定企業的整改計畫，對各部門、各工地的整改情況予以核查；
（2）施工企業安全生產條件評價：發生因工死亡事故後，施工企業應根據整改計畫對安全管理制度、責任制進行疏理、修訂，委託中介機構依據《施工企業安全生產評價標準》對企業的安全生產條件重新進行評價。
4、有關人員教育
（1）事故的通報公示：企業應建立事故通報公示制度，將事故情況、發生原因、教訓、責任人處理，整改要求等及時在全公司及所屬工地醒目處予以公示；
（2）事故教育：事故涉及單位事故後應制定安全教育計畫，從管理人員到一線作業人員全員分級（階段）教育，教育包括各類制度、業務知識的學習，事故情況的通報、分析、教訓、處罰，安全責任制的進一步明確、落實等。
二、事故工地
1、事故原因分析：發生因工死亡事故後應立即停工，配合企業事故「四不放過」工作小組進行事故原因分析。
2、責任人處理：在專案部管理範圍內落實企業對專案部事故責任人員的處理；將事故的處罰結果在工地醒目處予以公示。
3、整改措施落實：根據公司制定的整改計畫落實工地整改，整改完成後委託中介機構對工地的安全生產保證體系進行審核，審核合格後報單位安全管理部門對整改結果予以驗收。
4、有關人員教育：對工地進行全員安全教育，向工地作業人員通報事故的情況、事故的教訓及責任人的處理及有關安全知識等，教育應點與面相結合，橫向到邊、縱向到底，對全體作業人員還應重新進行安全技術交底。
三、有關單位的其它工作
1、報告的提交：事故責任單位應及時將的《事故原因分析報告》、責任人員的處理結果等及時提交給工程受監（所屬）站。
2、外審質量的評估：評價認證機構應組織專家委員會專家對事故工地的安全保證體系審核質量進行評估，評估範圍為整個事故工地的安全保證體系，在評估中發現存在外審評價人員、審核人員等在工作存在失職行為的，應按評價認證機構的有關管理規定進行處理（罰），失職行為嚴重的，報請安保體系管委會進行處罰，評估結束後將評估報告提交安保體系管委會辦公室；
3、事故的綜合資訊採集及綜合檢查：事故後，工程受監（所屬）站有關人員應立即趕赴事故現場，組織（協助）事故的搶險救援及對事故的起因進行初步分析，填報《建設工程生產安全事故現場調查資訊表》；市總站在事故後五天內對事故工地進行綜合檢查，複核工程受監（所屬）站提交的《建設工程生產安全事故現場調查資訊表》，每月提交事故分析報告；
4、事故的定期分析：各受監站應定期或對多發、同類事故進行分析，形成事故分析報告。
5、證書類的處理：事故後三天內，由市總站對施工企業（包括總分包安全生產許可證、資質證書、三類人員證書）、監理單位（資質證書、總監證書）的資質資格進行審查，期限為乙個月；對施工企業進行安全生產許可證暫扣、吊銷處理；根據事故的調查，對施工、監理企業、中介機構及有關人員的資質資格進行降級、暫扣、吊銷等處罰；
6、誠信記分處理：按照有關管理規定，對施工、監理企業的及其三類人員、總監理工程師等實施誠信記分處理；
7、整改措施落實：工程受監（所屬）站應對事故工地開具停工整改指令書並對其進行復工前複查；監管施工企業的事故「四不放過」工作；監管中介機構在對事故工地（企業）外審（評價）的工作質量及處理；定期分析調整安全監督模式；對事故多發企業進行安全生產提示、簽發安全生產整改指令書，督促整改。
上海市建設工程安全質量監督總站
二〇〇九年十一月十日
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尊敬的各位領導 叩首感謝您在百忙之中聆聽我這位普通農家女的訴求！我叫劉xx，今年xx歲，家住xx市xx鎮xx村。本想靠一技之長謀碗飯吃，靠自己的辛勤勞動換來家庭幸福的我的父親，卻因為天氣炎熱加班加點工作，永遠地倒在了工作台上，從此，我和家人的希望徹底破滅了。讓我們萬萬沒有想到的是，xx工廠在我父親因...
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市場 風險防範與控制的指導意見 京造定 2008 4號 各區縣建委 集團 總公司 有關單位 為維護建築市場秩序，規範市場計價行為，進一步貫徹落實 北京市房屋建築和市政基礎設施工程施工合同管理辦法 試行 京建法 2008 138號 合理確定工程造價，降低人工 材料等市場 波動給建設工程發包人 承包人帶...
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