做好投融資規劃破解城建難題

2022-05-07 15:51:03 字數 1379 閱讀 1733

淮南市**和中鐵四局充分認識到,規劃不落實,表面上投資人有很大的操作空間、有利可圖,但由於其結果必然損害大多數人的利益而最終會殃及投資人。因此,淮南市**與中鐵四局都希望規範運作,在城市開發過程中兼顧好各方的利益。中鐵四局希望通過規範運作降低投資風險,取得合理的回報。

淮南市**則需要規範中鐵四局的投資行為,使整個城市開發可預期,降低風險,有利於企業投資人的評價和入住。因此,淮南市**與中鐵四局就如何降低風險達成共識:通過融資規劃,劃清**和開發商在城市開發和建設管理過程中的責任、權利,雙方同時制定了具有可操作性的開發計畫和開發策略。

投融資規劃破解操作難題

受雙方的委託,北京大岳諮詢****應用投融資規劃的理論和方法,對山南新區的開發工作進行分析、規劃,從三個方面開展工作。

劃清市場和**的邊界。明確了市場主體的盈利模式,調動了市場的積極性,解決了城市建設資金投入問題,為各項規劃的落實提供了資金保障。

投融資規劃方法運用在淮南專案的第一項工作,是通過事權的劃分將新區開發這個大系統中應當由投資人運作的子系統劃分出來,事權明確了,子系統的投入產出模式以及與系統外部環境的關係就清楚了。

在明確了「投資人實施的土地一級開發是城市開發工作的起點和基礎,**的各項公共職能是投資人工作的外部環境」這一雙方合作關係的基礎上,根據整個專案的開發計畫,針對雙方在各種立項、規劃、建設、審批、監督、共同驗收、資金**等環節,就中鐵四局的義務和**的支援工作做出了明確規定。淮南市**與中鐵四局集團分別成立了山南新區建設指揮部和專門的專案公司,並依合同約定成立了開發協調機構以解決雙方銜接配合問題。這樣的合作機制有效地避免了因**與投資人責權利不清而導致合作難以為繼的僵局,同時通過加強**部門間的協調溝通為科學決策創造有利條件。

統籌基礎設施和公共設施的配套資金。通過資金的統籌,解決了資金的**問題,降低了**和投資人的投資風險。

投融資規劃方法的根本意義在於預期的管理,中鐵四局有了合理的預期,並在與**的合作過程中強化了預期效果,因此,中鐵四局敢投入了,放心投入了,進而帶動了其他投資人的信心,使得淮南城市發展走上了快車道,投資人的回報也得到了保障。按照規劃的開發時序,並運用財務分析模型對開發時序進行分析和調整,使投資人和**對開發過程中將要面對的投資強度、投資風險有乙個清醒的認識,同時制定一套合理的財務方案,有計畫地避免以往新城建設過程中容易出現的資金斷鏈問題,從而確保新區開發的順利實施。

關注利益主體的平衡,帶動其他投資人參與

在資金統籌過程中,落實**關於關注民生的政策,把農民的長期生計作為統籌的物件。把入住企業的需求和入住居民的需求轉化成具體的建設和管理投入,從而化解了徵地過程中的對抗和矛盾,推進了專案的快速和諧發展。由於專案進展順利,其他投資人預期較好,有力地推動了多方投資人的積極參與。

投融資規劃方法,通過資金統籌使淮南市山南新區實現了基礎設施與公共設施的適度先行,從而提公升了城市價值並為產業的引入創造條件,使新城建設在追求經濟效益的同時兼顧社會效益的有效實現。

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