施工合同索賠的程式
一、索賠意向通知
在工程實施過程中發生索賠事件以後，或者承包人發現索賠機會，首先要提出索賠意向，即在合同規定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發包人或者工程師，向對方表明索賠願望、要求或者宣告保留索賠權利，這是索賠工作程式的第一步。
二、索賠意向通知和索賠通知
索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內容：
（1）索賠事由發生的時間、地點、簡單事實情況描述；
（2）索賠事件的發展動態；
（3）索賠依據和理由；
（4）索賠事件對工程成本和工期產生的不利影響。
三、索賠資料的準備
1．在索賠資料準備階段，主要工作有：
（1）跟蹤和調查干擾事件，掌握事件產生的詳細經過；
（2）分析干擾事件產生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據；
（3）損失或損害調查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值；
（4）收集證據，獲得充分而有效的各種證據；
（5）起草索賠檔案（索賠報告）。
2．索賠檔案的主要內容包括以下幾個方面。
（1）總述部分
概要論述索賠事項發生的日期和過程；承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。
（2）論證部分
論證部分是索賠報告的關鍵部分，其目的是說明自己有索賠權，是索賠能否成立的關鍵。
（3）索賠款項（或工期）計算部分
如果說索賠報告論證部分的任務是解決索賠權能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，後者定量。
（4）證據部分
要注意引用的每個證據的效力或可信程度，對重要的證據資料最好附以文字說明，或附以確認件。
3．編寫索賠檔案（索賠報告）應該注意以下幾個方面的問題。
（1）責任分析應清楚、準確。
（2）索賠額的計算依據要準確，計算結果要準確。
（3）提供充分有效的證據材料。
四、索賠檔案的提交
提出索賠的一方應該在合同規定的時限內向對方提交正式的書面索賠檔案。例如，fidic合同條件和我國《建設工程施工合同示範文字》（gf-99-0201）都規定，承包人必須在發出索賠意向通知後的28天內或經過工程師（監理人）同意的其他合理時間內向工程師（監理人）提交乙份詳細的索賠檔案和有關資料。如果干擾事件對工程的影響持續時間長，承包人則應按工程師（監理人）要求的合理間隔（一般為28天），提交中間索賠報告，並在干擾事件影響結束後的28天提交乙份最終索賠報告。
否則將失去該事件請求補償的索賠權利。
五、索賠檔案的審核
對於承包人向發包人的索賠請求，索賠檔案首先應該交由工程師（監理人）審核。工程師（監理人）根據發包人的委託或授權，對承包人的索賠要求進行審核和質疑。
六、承包人提出索賠的期限
根據九部委《標準施工招標檔案》中的通用合同條款，承包人提出索賠的期限如下：
1．承包人按合同約定接受了竣工付款證書後，應被認為已無權再提出合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。
2．承包人按合同約定提交的最終結清申請單中，只限於提出工程接收證書頒發後發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。
七、反索賠的基本內容
反索賠的工作內容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。
要成功地防止對方提出索賠，應採取積極防禦的策略。首先是自己嚴格履行合同規定的各項義務，防止自己違約，並通過加強合同管理，使對方找不到索賠的理由和根據，使自己處於不能被索賠的地位。其次，如果在工程實施過程中發生了干擾事件，則應立即著手研究和分析合同依據，收集證據，為提出索賠和反索賠做好兩手準備。
如果對方提出了索賠要求或索賠報告，則自己一方應採取各種措施來反擊或反駁對方的索賠要求。常用的措施有：（1）抓對方的失誤，直接向對方提出索賠，以對抗或平衡對方的索賠要求，以求在最終解決索賠時互相讓步或者互不支付；
（2）針對對方的索賠報告，進行仔細、認真研究和分析，找出理由和證據，證明對方索賠要求或索賠報告不符合實際情況和合同規定，沒有合同依據或事實證據，索賠值計算不合理或不準確等問題，反擊對方的不合理索賠要求，推卸或減輕自己的責任，使自己不受或少受損失。
八、對索賠報告的反擊或反駁要點
二級建造師合同
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2019二級建造師考試 施工合同索賠的依據和證據
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