翁牛特旗位於赤峰市中部，是乙個以蒙古族為主體，漢族占多數的少數民族聚居區，因境內出土「玉龍」、「陶鳳」而被譽為「龍鳳之鄉」。全旗總人口47萬，其中農牧民41萬，佔總人口的87%以上。
戰國時期政治家商鞅認為：「為法，必使之明白易知，萬民皆知所避就，史不敢以非法逼民，民不敢犯法以乾法官」。「(摘自《商君書、定分》)，而要做到「使之明白易知」就必須加大社會面上普法工作力度，才能真正做到「萬民皆知所避就」。
對於農牧民人口佔絕大多數的翁旗而言，普法的重點是農牧民，難點是農村牧區。據此，自「六五」普法開展以來，我旗以「法律進鄉村」活動為載體，切實加大農牧民及農村牧區的普法依法治理工作力度，主要採取如下幾項措施：
一、實施「十進工程」，千方百計擴大農牧民普法工作的受教育面
自「六五」普法開展以來，我旗在繼續採用傳統法制宣傳形式的基礎上，積極探索新思路、拓寬新領域，實施了「十進工程」，千方百計提高農牧民群眾的普法受教育面：一是法制電視節目進鄉村。我旗在翁旗遠端教育專用頻道播出系列普法教育電視專題節目，該節目主要圍繞農村牧區的熱點法律問題，以訪談節目的形式，講解與百姓生產生活緊密相關的法律法規，是一部很適合廣大農村牧區群眾普法教育的形象化系列教材，該欄目的推出，受到了廣大農牧群眾的普遍歡迎；二是法制文藝進鄉村。
我們協調宣傳、文化等部門組建了「翁牛特旗法制文藝宣傳隊」，並精心籌備了一系列法制文藝專題節目，節目以歌曲、舞蹈為主，穿插法制小品、短劇、相聲、快板等，既貼近生活又喜聞樂見。三是法制宣傳資料進鄉村。11年以來，我們先後購置蒙漢文雙語普法教材2萬餘冊，印製法制宣傳資料5萬餘份，宣傳單20餘萬份，為農牧民群眾進行免費發放；四是法律服務進鄉村。
自11年以來，我們組織以律師為主體的旗普法講師團成員，先後深入到全旗22個蘇木鄉鎮場，100餘個村嘎查，免費為群眾提供法律諮詢，兩年來，共解答法律諮詢1800餘人次，免費代書200餘件，受到了廣大人民群眾的普遍好評；五是法制講座進鄉村。11年以來，我們抽調全旗普法工作骨幹，分期分批到全旗各行政村舉辦法制講座200餘場次，法律諮詢800餘人次，並現場受理糾紛，解決農牧民的實際問題；六是法律援助進鄉村。我們依託各鄉鎮司法所，在全旗16個蘇木鄉鎮場建立了法律援助工作站，在全旗229個行政村配備了法律援助資訊員，初步形成了乙個覆蓋全旗的法律援助工作網路；七是個案普法進鄉村。
11年以來，我們結合民間矛盾糾紛排查調處工作的開展，調解一起糾紛，搞好一次普法，教育一方群眾 ，取得了以案示法的特殊教育效果，擴大了法制宣傳教育的影響力；八是綜合治理進鄉村。11年以來，我們把各項專項法理活動與「法律進鄉村」活動緊密結合起來，通過在治安重點地區設立法律諮詢點，發放宣傳資料，懸掛橫幅、標語，利用廣播、牆報、**展等形式，大張旗鼓的宣傳與維護社會穩定相關的的法律法規，營造濃厚的法制氛圍，有效的減少了社會不安定因素；九是「四民主、兩公開」進鄉村。11年以來，我們結合村級換屆選舉組成普法工作隊深入鄉村，有針對性的進行相關法律法規的宣傳，並以落實「四民主、兩公開」為重點，廣泛開展民主法治村建立活動；十是為群眾辦實事進鄉村。
11年以來，為切實解決全旗農村牧區的社會熱點難點問題，使法律進鄉村活動取信於民，我旗集中開展了各類社會熱點難點問題專項治理活動，在專項治理活動中，我們採取領導包片、幹部包鄉的形式，將全旗化分為6個戰區，旗司法局、普治辦調派機關幹部全部深入一線，並實施了一系列工作責任追究制度及獎懲制度，幾年來，全旗共排查各類社會熱點難點問題1084件，調解成功654件，達成協議324件，受到了廣大農牧民群眾的普遍好評，取得了較好的成就，達到了預期的目的。
二、注重「三個結合」不斷推進農村牧區民主法治建設
一是法律進鄉村與建設新農村、新牧區相結合。在工作中，我們堅持以普法促進民俗、民風的好轉，大力發展農村文化事業，美化村容村貌，實現精神文明與基層民主法制建設的雙向促動。如示範牧場日額茫哈嘎查通過開展普法宣傳和依法治村，引導村民樹立「富而思進、富而思治、富而思學、富而思樂、富而思強」的思想，現在這裡村民富、民風正，村民用自己勤勞的雙手，打造了乙個藍天碧水的現代化家園。
二是與「民主法制鄉鎮」、「民主法制示範村」建立活動相結合。11年以來，我旗在解放營子、梧桐花等鄉鎮開展了民主法制鄉鎮建立活動，以解放營子鄉為代表的試點單位與旗普治辦密切配合，通力協作，以逐步把全鄉政治、經濟、文化及各項社會事業納入法治化管理軌道，實現區域依法治理為目標，以辦實事、求實效，解決廣大人民群眾最直接、最現實的問題為重點，確定了年度的建立工作重點，並將各項重點工作進行分解，明確了責任領導，責任單位和責任人，並對工作不到位的單位實行了一次警告和限期整改，二次誡免談話，三次對單位主要負責人進行調離（或向有管轄權的上級機關提出調離建議）的工作責任追究制度，現已取得階段性成果；同時，我們通過組織有關蘇木鄉鎮及村嘎查的負責人外出參觀學習、召開經驗交流及座談會形式，強化建立工作的針對性、實效性，使全旗「民主法制示範村」建立工作取得較好成效，目前，全旗已有113個村嘎查達到示範村的標準。
三是與農村普法陣地建設相結合。自「六五」普法開展以來，我們把法律進鄉村活動與農村普法陣地建設緊密結合。一是在全旗各村嘎查普遍建立村民法制夜校229個，定期組織村黨員幹部、村民代表上法制課；二是建置永固性法律宣傳欄，實行專人專管，定期更換內容；三是結合聯戶互保工程的開展，建立「學法中心戶」，在每10戶中選擇出有一定文化和法律知識、責任心強、熱心於公益事業的村民擔任戶長，具體負責法律宣傳工作，目前，全旗已建立1800餘個「學法中心戶」。
四是突出三個重點，進一步深化農村牧區普法依法治理工作。
法律進鄉村活動直接面向全旗229個行政村、41萬農牧民群眾，點多、線長、面廣。如果不把握重點，平均用力，將達不到理想效果，因此，在開展法律進鄉村活動中，我們著力突出以下三個重點，取得了事半功倍的效果。一是突出重點物件。
即：村幹部、外出務工人員、農村普法骨幹三個重點物件。11年以來，我們依託旗委黨校、外出務工人員培訓基地、農村普法陣地、系統性的培訓村「兩委」幹部，外出務工員及農村普法骨幹。
幾年來，共舉辦村級「兩委」幹部培訓班5期，培訓人員1000餘人次；舉辦外出務工人員培訓班48期，培訓人員2萬餘人次；舉辦農村普法骨幹培訓班20餘期，系統培訓人員5000餘人次；二是突出重點內容，重點宣傳事關人民切身利益的法律法規，做到農村法制建設現狀缺乏什麼法律就突出宣傳什麼法律，農民需要什麼法律就宣傳什麼法律，使農牧民群眾通過普法教育，得到實實在在、方便實用的法律知識；三是突出試點單位。11年以來，我們既全面推進，更注重抓好烏丹鎮、梧桐花鎮、海拉蘇鎮、白音套海蘇木、解放營子鄉5個典型，做到以點帶面，整體推進，同時，各蘇木鄉鎮場也均結合實際普遍建立了示範點，推動了面上的普法依法治理工作。
自法律進鄉村活動開展以來，由於我們通過實施「十進工程」戰略，注重抓好「三個結合」，工作中突出「三個重點」，使全旗法律進鄉村活動取得明顯成效，全旗廣大農牧民的法律素質得到了空前提高，有利的促進了社會的和諧穩定，促進了全旗經濟的又好又快發展。
作者單位：內蒙古赤峰市翁牛特旗司法局（郵編：024500）
作者：於文會
聯絡**：138********
qq:1540935781
建設局法律進鄉村活動方案
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2023年法律六進計畫
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法律六進工作總結
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