2019城市規劃實務

（4）基礎設施：以道路網路為骨幹的綜合交通是否構成了良好的體系；城市內部交通是否順暢、便捷、高效；對外交通是否與區域城鎮發展相銜接，符合主要物流和客流的聯絡方向。水源和能源的**、垃圾和汙水處理、環境設定和保護、防災和人防、地下空間、重大市政設施選址等是否得到了妥善安排和落實。

（5）空間管制：是否合理劃定「三區」（禁止建設、限制建設和適宜建設）的地域範圍，並制定空間管制措施。是否合理劃定「四線」（綠線、藍線、紫線和黃線）保護範圍，並制定保護重點和保護措施。

近期建設的規模、內容、時序、實施步驟和政策措施是否具有可操作性。

主要針對鄉、村莊規劃中用地的空間布局方案，村莊以建設布局方案為主，相當於詳細規劃的內容；涉及的專業主要包括規劃、建築、道路、給排水、電力電信、供水燃氣、環衛防災等。如：

（1）建設目標：是否根據其在城鎮體系中的定位和自然地理區位條件，確立合理的建設目標、建設標準和公建配套水平。

（2）用地布局：是否合理安排宅基地、公共服務設施等各類建設用地和畜禽養殖、農業生產等非建設用地，並有利於耕地、名木古樹和歷史文化遺跡的保護。

（3）配套設施：是否合理安排和落實了文化教育、體育醫療、商業服務、道路水電、環衛消防等公共服務設施和基礎設施。

主要圍繞城市或鎮的區域性地段控制型詳細規劃方案展開，關注的重點為用地布局和土地開發強度控制的合理性，專業涉及土地利用、道路、給排水、電力電信、供熱燃氣、環衛防災等，以及編制控制型詳細規劃有關控制土地開發強度方面的內容。如：

（1）規劃銜接：是否與相鄰地區的規劃相銜接，並落實總體規劃、各項專項規劃等上層次規劃隊本片區的定位、目標和主要設施選址。

（2）用地功能：是否結合地形地貌、水系植被、建設現狀、歷史文化等資源條件合理確定布局結構、用地性質及其相容性、道路及停車系統、綠化及步行系統等。在景觀環境的協調和營造上是否有創意，是否體現地方特色。

（3）開發強度：管理單元和地塊劃分是否恰當。容積率的確定是否有利於提供適宜的生活和工作環境並優化景觀質量，是否與道路交通的疏解能力和工程管網的容量相適應，並充分發揮了土地利用效益。

（4）配套設施：教育、醫療等各類公共服務設施和垃圾站、變電站等市政基礎設施的標準是否適當，系統是否完善，種類是否齊全，數量是否足夠，分布是否均衡，規模是否合理，選址是否落實。

主要以建築空間設計方案為主，專業涉及規劃、建築設計、總圖、道路、園林綠化及水、電、氣等配套工程設計等方面。如：

（1）布局結構：是否層次清晰，是否與周邊環境相銜接和協調。建築空間組合是否有利於安全防衛、日照通風、防噪防塵、人際交往、休閒活動以及經營管理，並符合使用者的工作習慣和生活規律。

是否準確體現了地籍要求。是否合理劃分開敞空間和私密空間、滿足動靜分割槽的需要。

（2）道路交通：道路網路是否層次清晰、分工明確，並與地形地貌緊密結合。主要出入口、交叉口是否與周邊道路相銜接。

道路設計是否滿足人車分流需求。人行和自行車系統布局是否合理。是否安排到了足夠的停車位。

（3）建築選型：建築類別、體型、層數、高度、平面形式等是否與當地氣候、歷史、民俗等文脈相聯絡，是否符合人們的審美心理和行為心理。建築設計是否與人的尺度結合，並體現多樣、協調和可識別性的要求。

標誌性建築或構築物的設定是否恰如其分。

（4）環境塑造：是否通過景觀介面、輪廓線、視線通廊、空間序列、節點和對景以及地形利用與土房平衡、多層次綠化和植物配置等手法塑造豐富多彩的景觀環境。

主要以選址條件分析為主，涉及與專案緊密相關的專業知識，以及環境、交通及安全影響評價等專業知識。主要包括：

（1）需求分析：是否根據專案的特點全面分析了專案所需的區位條件、環境條件、交通及市政支撐條件，以及服務半徑、服務人口、安全距離等特殊要求。

（2）供給分析：是否全面梳理滿足專案需求的存量用地的供給條件，包括地形地貌、水文地質、建設現狀、土地權屬、面積及形狀等。

（3）方案比選：是否在需求和供給分析的基礎上進行了必要的多方案比選，包括各影響因素的權重分析、優缺點比較、實施管理難度比較等。

主要以建築設計和場地設計方案為主，涉及建築設計、總圖設計、道路及市政工程設計等。主要包括：

（1）平面布局：總平面布局是否滿足設計條件所要求的建築後退紅線（包括地下室位置）、日照間距、開敞空間（包括廣場、步行通廊等）、綠化配置等設計要求。

（2）交通組織：機動車出入口設定、室外人車流線組織是否合理。是否預留消防疏散通道。配建停車位和公共停車位布置是否足夠，位置是否恰當。

（3）建築設計：是否符合高度、體型、色彩和風格等控制要求。必要的平面圖、立面圖和三維效果圖是否規範齊全。

道路交通規劃方案的評析通常為區域性地段的交通規劃與道路設計有關內容，主要包括：

（1）規劃依據：是否符合上層次規劃和落實交通發展目標。

（3）路網布局：不同層次道路體系的組織是否合理，與地塊功能是否進行了限界。車行與人行以及動態交通與靜態交通的矛盾是否得到妥善處理。

（4）實施措施：是否針對現狀問題和實施條件提出了有效的解決方案和措施。