新和縣委黨校「千名幹部下基層進萬家」
活動調研報告
根據縣委、**的統一安排，縣委黨校高度重視「千名幹部下基層進萬家」工作，在開展「千名幹部下基層進萬家」工作期間，領導分組帶領教職員工，進駐尤魯都斯巴格鎮托帕克艾熱克村開展了相關調研工作。林果業幫扶組緊緊圍繞農業增效、農民增收入、農村穩定、加快構建社會主義和諧社會，認真展開了深入細緻的調研工作,全面理出了尤魯都斯巴格鎮托帕克艾熱克村林果業管理及脫貧致富奔小康的思路。
一、基本情況：
尤魯都斯巴格鎮托帕克艾熱克村村委會班子共有7個人，全村共有5個村民小組，2023年戶數226戶，人口1006人，其中勞力475人。全村現有耕地3550畝，2023年人均純收入2610元（比全鎮農民人均純收入2756元還低146元），村級集體收入5.5萬元，2023年種植棉花2950畝，小麥400畝，全村現有林果業總面積1650畝，其中香梨面積95畝，紅棗面積895畝，杏650畝，蘋果10畝。
從調查情況看，2023年該村新建房屋36戶，總面積2160平方公尺，有大小牲畜848頭只，其中：牛260頭，馬36頭，毛驢120頭，騾子12頭，羊420頭只；農機具116臺，其中：大小型拖拉機37臺，中耕機37臺，播種機7臺，犁35臺。
二、天然優勢：
1、具有離尤魯都斯巴格鎮近的優勢。托帕克艾熱克村尤魯都斯巴格鎮只有幾百公尺，有的組距離鎮不足
二、三公里。
2、距離314國道比較近。
3、部分農民已從從事傳統農業轉向
二、三產業。
4、新植果園已開始向規模化發展。
三、存在的問題：
1、農民思想觀念陳舊，很難適應社會主義市場經濟發展要求，在林果業管理中，依賴於傳統的管理模式。
2、農民科技素質普遍較低，在林果業管理發展中缺乏科學的方法。
3、責任意識不強。絕大多數農民安於現狀，只守攤，不創業，怕擔風險，只等著幫扶，「等、靠、要」思想嚴重。
四、加快發展，增加收入設想：
1、進一步加強對農民的培訓，提高科技文化素質，使他們轉變觀念，從傳統、陳舊的觀念中盡快解放出來，善於接受新事物，敢於創新，以善於社會主義市場經濟的發展。
2、進一步加強林果業科學管理工作。現托帕克艾熱克村林果業已發展到1650畝的規模，其中香梨面積95畝，紅棗面積895畝，杏650畝，蘋果10畝。現急需管理技術人員，對農民管理果樹進行指導，以盡快結果，實現創收。
3、充分發揮該村天然優勢，想方設法脫貧致富。
4、落實好優惠政策。切實落實好有關優惠政策，減輕農民負擔。
5、在狠抓林果業工作的同時，也要抓好糧、棉、畜牧等其他創收工作，拓寬創收渠道，全面提高收入。
五、對今後「千名幹部下基層進萬家」工作的幾點思考
(一)要深刻認識和把握」千名幹部下基層進萬家」工作的變化
隨著全縣經濟的不斷變化，也帶來了多方面工作的新變化。
一是工作物件由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的範圍內，幫扶物件也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但這部分低收入人口經不起自然災害，經不起身患疾病、經不起市場波動，很容易出現飽而復飢、暖而復寒，仍然是我們工作的重點物件。
二是貧困人口的貧困標準發生了變化，按照新階段國家確定的貧困標準，也給我縣的「千名幹部下基層進萬家」幫困工作提出了新標準新要求。
三是「千名幹部下基層進萬家」目標由解決溫飽問題到為實現小康創造條件的變化。解決溫飽問題任務單一，而實現小康目標多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今後增收面臨的市場環境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。
四是「千名幹部下基層進萬家」活動幫扶內容由單純的經濟發展到經濟和社會統籌發展的變化。」千名幹部下基層進萬家」工作要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發展水平的觀點，既要以經濟發展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平；又要兼顧貧困村的科技、教育、文化、衛生事業的發展，做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發展；也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質和發展能力，為自我發展奠定堅實的基礎，創造更加和諧的條件。
（二）必須用科學的發展觀指導「千名幹部下基層進萬家」工作
「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」；強調「按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求」，推進改革和發展。「千名幹部下基層進萬家」工作作為發展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉和地區差距、生態環境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。「千名幹部下基層進萬家」工作既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題，又不能盲目開發，以犧牲生態環境為代價。
以科學的發展觀為指導，確立科學的「千名幹部下基層進萬家」觀，立足當前，把握全校，著眼長遠，深化對「千名幹部下基層進萬家」工作的認識，自覺地把科學的「千名幹部下基層進萬家」觀實踐於「千名幹部下基層進萬家」開發中去，在「千名幹部下基層進萬家」規劃上加以體現，在工作部署上加以貫徹，在「千名幹部下基層進萬家」工作中加以落實。
（三）要與時俱進，不斷改進和加強「千名幹部下基層進萬家」工作
「千名幹部下基層進萬家」工作鞏固溫飽成果，提高貧困農牧民收入水平，既是今後長期而艱鉅的任務，也是當前急需解決的難點問題，工結合我實際，與時俱進，不斷改進和加強「千名幹部下基層進萬家」工作，主要做好以下幾方面的工作：
一是積極實施整村推進戰略，堅持「千名幹部下基層進萬家」到村入戶，鞏固提高溫飽成果。
二是集中力量，加強難點和困難群體的扶貧幫困工作。集中財力物力，採取綜合性措施，給予大力扶持。
三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續快速增加收入。一要貫徹**提出的「多予、少取、搞活」的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住有利機遇，發揮」千名幹部下基層進萬家」工作的政策優勢，圍繞農民增收，加快農業產業化經營步伐，實現優勢資源的轉換。
三要要充分利用我縣基礎設施建設、石油開發、季節性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務輸出作為「千名幹部下基層進萬家」工作的重要措施來抓，加強貧困戶的職業技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，拓寬貧困農牧民增收渠道。
四是加大科技「千名幹部下基層進萬家」力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業實用技術和家庭手工業技能培訓，保證貧困戶戶均有l名熟練掌握和應用先進農業技術的勞動力。
五是加強組織領導，完善「千名幹部下基層進萬家」開發工作機制。進一步完善「千名幹部下基層進萬家」開發工作機制，強化」千名幹部下基層進萬家」工作在全社會「千名幹部下基層進萬家」、監督檢查等方面的主導作用。
中共新和縣委黨校
2023年7月
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