中鐵三局集團北方工程****檔案
北方公司工〔2009〕57號
關於印發《施工技術管理辦法》的通知
公司各單位：
為規範施工技術管理工作，提高公司工程專案施工技術管理水平，經公司總經理辦公會議討論，通過了《施工技術管理辦法》。現予下發,請遵照執行。
二○○九年四月九日
附件：本辦法適用於公司所有工程專案，工程專案建設單位和設計單位另有規定的，各工程專案部可編制補充辦法，並報公司工程管理部備案。
第一章管理職責
第一條公司施工技術管理主責部門為工程管理部；各工程總隊施工技術管理主責部門為總隊工程管理室；專案部施工技術管理主責部門為施工技術室。
公司、工程總隊、專案部總工程師為各級施工技術總負責人。
第二條公司工程管理部依照本辦法和部門職責對全公司施工技術管理工作實施指導、監督、協調、服務；工程總隊工程管理室對總隊管工程專案施工技術管理工作實施指導、監督、管理、協調；專案部施工技術室對專案施工技術管理工作具體管理並全面實施。
施工技術管理業務，由各級施工技術部門歸口管理，分級負責，下級施工技術部門在業務上必須接受上級施工技術部門監督、檢查和指導。
第三條各級技術管理部門的職責按照各單位人力資源管理部門制定的部門職責規定執行。
第四條施工技術管理工作涵蓋工程專案全過程、全方面管理。本辦法主要從施工調查、施組管理、施工方案管理和現場技術管理中的施工平面設計、設計檔案核查、開工報審、技術交底、施工測量、工程試驗、工程日誌、變更設計以及測量裝置的管理、技術資料管理和竣工驗收管理等方面，結合公司情況作出具體規定，對其中施工組織設計、設計核查、技術交底和技術資料管理作重點規定。其他方面的管理辦法執行集團公司專案管理制度的規定，或另行規定。
第二章施工調查管理
第五條管理許可權
公司直管專案的施工調查由公司工程管理部負責組織；各總隊管理的專案施工調查由各總隊工程管理部門負責組織。
第六條施工調查準備
成立施工調查領導組，公司（總隊）施工調查組長由分管生產副總經理（副總隊長）或總工程師擔任，成員由公司（總隊）工程管理部門、機械物資部門、安質部門和專案部專案經理、總工等有關人員組成，必要時邀請設計單位參加介紹工程情況。
工程管理部門在認真閱讀設計檔案和標書的基礎上，負責編制施工調查提綱和手冊發給施工調查人員。
施工調查提綱明確調查組組長和成員、投標承諾的主要目標、調查內容和分工、調查日程安排。施工調查手冊編寫工程概況、設計概況和技術特點。
第七條施工調查內容
以下內容由工程管理部門根據專案特點確定調查重點，並確定取捨。
1了解設計概況、主要技術條件、設計原則。在了解設計檔案的基礎上，通過現場調查，核對設計檔案與現場實際是否相符和設計方面存在的問題。
2了解工程概況、重點工程結構型別、施工方案和技術特點。
3主要工程分布情況、地形、地貌和地上、地下建築物、地面附著物情況。對鐵路、公路增建第二線或營業線改造工程，應重點調查營業線路現狀、標準、運輸能力、對施工干擾程度及營業線改造封鎖線路條件，調查既有裝置及地下管線狀況。
4調查臨時用地、施工便道、便橋、工程用水、用電、工程通訊、材料廠、攪拌站、預製場等其他大臨工程現場設定條件，提出設定方案、標準、數量。
5調查各種地材（包括商品混凝土）的單價、運距、質量、**量，調查各種運輸方式、運輸能力及**，提出材料裝置**意見及火工品庫設定意見。
6調查地方能源、勞力、通訊、電力**能力，生活、生產用水條件。
7調查氣象及地質、水文資料，提出對施工的影響。
氣象資料的調查包括當地的降雨量、降雪量、常年氣溫變化情況；地質資料的調查包括施工地段的地質結構、軟土、凍土、地下水位以及山體滑坡的特性等；水文資料的調查包括當地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的時間和特點，通航情況。
8了解當地**有關徵（租）土地、拆遷的政策和規定。
9調查當地民風民俗、社會環境、治安狀況、衛生防疫、環境保護和文物保護等情況，提出專案社會影響分析。
10 確定專案組織機構設定，選定指揮部、各工程隊駐地。
11確定施工組織原則意見和本專案的重、難點工程，提出重、難點工程施工方案、施工方法和進度安排。
12根據現場實際提出管理人員、作業人員、機械裝置和試驗設施等資源配置建議，以及中心試驗室設定建議。
13提出本專案職業健康安全、質量、工期、環境保護等管理目標及要求，並提出實現這些目標的主要技術和管理措施。
14提出工程專案開工前期急需解決的問題及解決問題的方法、措施，改善設計的建議等。
第八條施工調查總結
現場施工調查結束後，由工程管理部門組織召開施工調查總結會，參加調查人員按調查分工詳細匯報調查情況，調查組組長作施工調查總結。工程管理部根據會議精神，在10日內完成施工調查總結，以檔案形式下發有關單位，為專案施工準備、工程開工和編制實施性施工組織設計等提供基本依據。
第九條總隊管理的工程專案，施工調查總結完成後報公司工程管理部審查備案。
第三章施工組織設計管理
第十條編制目的和依據
施工組織設計是工程專案施工全過程總體策劃的綜合性檔案，是組織工程專案正常施工的基本依據，是確保工程專案全面實現工期、安全、質量、環保和效益等管理目標的綜合性技術、經濟檔案。施工組織設計的主要編制依據有：
1國家、行業和地方有關工程建設的法律、法規、標準、規範和定額等。
2公司各項管理制度、檔案。
3招投標檔案、合同檔案、協議、設計檔案、會議紀要等。
4建設單位或監理單位下達的施工組織安排、監理規劃、投資計畫、施工計畫及有關要求等。
5施工調查總結及公司下達的施工組織安排要點。
第十一條主要編制內容
以下內容按照順序編制。
1 編制依據：招投標檔案、工程承發包合同、相關的法律法規和技術標準，管理檔案，產品特性、工藝要求、驗收依據等相關資訊。
2 工程專案概況：工程範圍、工程概述和特點，任務劃分、施工隊伍安排、工程件名和數量、地理環境、氣候狀況。
3 專案的質量、環境、職業健康安全目標或指標（盡可能量化或做定性描述，使專案目標可考核）。
4 專案組織機構設定、部門的職責和許可權。
5 專案各種資源配置方案/需求計畫：人力資源、材料裝置、施工機械、資金使用、監測裝置、法律法規、標準規範、記錄等，各種資源配置是否滿足過程能力的確認方式、責任部門及人員。
6 施工準備工作計畫（專案臨時用電方案、用水方案、臨時設施、臨建方案、試驗檢測中心籌建方案）。
7 專案施工平面布置，附圖。
8 識別專案施工的特殊過程/關鍵工序，專案施工、管理的疑難/重點控制過程，制定控制目標、指標。
9 施工方案及施工方法、特殊過程/關鍵工序作業指導書。
10 工程施工順序及進度計畫（形象進度圖、網路圖等）。
11監視/測量方案，以確保監視和測量活動滿足工程質量及環境、職業健康安全特性，符合規定要求。
12 物資採購/貯存方案。
13 環境、職業健康安全方面的管理方案；環境、職業健康安全方面的應急預案。
14 施工組織措施（質量保證措施、安全技術措施、環境保護措施、水土保持措施、工期保證措施、安全文明施工措施等）。
15 對產品（成品、半成品、原材料、裝置）、環境、職業健康安全有重大影響場所標識方案（包括對顧客財產的標識）。
16 明確公司專案成品、半成品、裝置、測量裝置、顧客財產等防護範圍，制定防護責任和防護辦法。
17 專案風險管理、資訊管理。
18 資金需求計畫，技術經濟指標分析。
19 主要附表有：
1）分項工程數量表及分季度完成數量表；
2）工程材料數量表及分季度材料**數量表；
3）機具、裝置配置數量及主要裝置機具的進、退場計畫表；
4）勞動力數量及分季度需要數量表。
20 主要附圖有：
1）專案工程施工平面布置圖；
2）主要工程分布及計畫施工進度圖；
3）單位工程施工場地平面布置圖；
4）既有線路技術改造施工過渡圖；
5）主要施工結構物設計技術方案示意圖。
第十二條施工組織設計編制許可權和分工
施工組織設計的編制，按「誰施工，誰編制」的原則編制。工程專案實施性施工組織設計，應在工程專案正式開工前，由專案部施工技術室負責編制，專案總工程師審核。公司直管專案報公司工管部審核後上報建設單位，總隊管專案報總隊工程管理部門審核後上報，其中重大專案實施性施工組織設計報公司工程管理部審查後上報。
第十三條施工組織設計的編制、審查和審批程式還應符合該專案建設單位和監理單位的有關要求。
第十四條實施和優化
專案實施性施工組織設計經公司審查後，報建設單位（監理單位）批准後實施。各級施工負責人在專案施工生產中必須認真按施工組織設計配置資源，按批准的施工方案組織施工，落實各項管理措施，確保施工組織設計提出的各項管理目標的兌現。實施過程中針對現場情況變化應及時提出修正，並由原編制單位負責修訂，經原批准單位批准後實施。
第十五條監督和檢查
施工組織設計實施中，由專案部負責施工生產的領導和其他生產管理人員進行現場監督和檢查，確保施工現場按施工組織設計組織施工。
公司（總隊）工程管理部門隨時收集、檢查施工組織設計的實施情況，並通過各種形式記錄和通報實施情況，要求各工程專案按施工組織設計組織施工。
第四章施工方案管理
第十六條編制目的
編制施工方案的中心目的在於加強施工現場的安全技術管理，防止和減少施工安全事故，實現工程專案職業健康安全、質量、環境保護等管理目標。同時也是為了總結經驗，提高技術管理水平。
第十七條內容和分類
施工技術方案的主要內容有：施工方法、施工順序、選用材料機械、技術要點、安全技術措施、質量保證措施、環境保護措施等，危險性大的工程同時制定相應的應急預案。
施工技術方案分為一般、專項和重大三類。
（一）一般施工技術方案：除專項、重大方案外都屬一般施工技術方案，一般施工技術方案納入該專案實施性施工組織設計。
（二）專項施工技術方案：對下列達到一定規模的危險性較大的工程需要單獨編制施工技術方案，並附安全驗算結果（專案部報公司（總隊）工程管理部門時應附詳細驗算過程）。
施工技術管理辦法
第一章總則 第一條施工技術管理目標 施工技術管理是整個工程專案管理的重要組成部分。其主要任務是，貫徹執行國家的各項技術政策和技術法規，科學地組織各項技術工作和技術活動，充分發揮廣大科技人員的聰明才智和現有物質條件的作用，建立完善正常的施工生產秩序，不斷革新，採用新技術 新工藝 新裝置 新材料，努力推...
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