營改增試點一年系列調研青島市財政局

營改增試點一年系列調研

——做減法更要做加法

2023年2月28日**：經濟**

「營改增」試點以來，除總體稅負下降的「減法」有目共睹，還有諸多溢位效應。以北京為例，若干試點企業例項表明，「營改增」對二三產業融合發展、現代服務業內部分工細化、試點企業管理和內控公升級等，都產生了明顯的助推或倒逼作用。

而「營改增」更大的意義在於朝著公平稅負方向又進了一步。作為一種分配方式，也是資源配置方式，稅收制度理當以公平為本。「營改增」試點得以順利推開，關鍵在於通過稅制完善，消除重複徵稅，給各市場主體營造了公平競爭環境。

黨的十八大報告指出：「經濟體制改革的核心問題是處理好**和市場的關係，必須更加尊重市場規律，更好發揮**作用」。以「營改增」改革為突破口的稅制改革，或將成為撬動經濟體制深層次改革的有力槓桿。

在採訪中記者有一點感受頗深：雖然不同企業稅負減輕程度不一，有的甚至不降反增，但各方對於「營改增」改革的方向普遍表示認可。這說明在深化經濟體制改革的原則問題上，共識並不難達成。

按照到2023年徹底取消營業稅的時間表，任務緊迫。只有加快推進整體程序，加快拓展試點範圍，做好「加法」，才能化解不同地區、不同行業間稅負仍不平衡的問題，更加體現公平稅負的本意。