永州國家農業科技園休閒農業與鄉村旅遊園區
規劃初步思路
一、前言
永州國家農業科技園專案建設以發展21世紀我國農業高新技術為目標，以開發永州市中心城區東郊，改造傳統農業結構，促進永州生態農業和旅遊業的發展為宗旨，充分利用專案區獨特的地理、交通、資源環境等方面的優勢，大力引進國內外相關的農業高新技術、新品種進行集約化、設施化生產，促進永州經濟發展和環境保護。通過3-5年的開發建設，在專案區建立乙個集蔬菜、花卉、水果等農作物優質高產栽培、種苗引進繁育、高新技術示範、病蟲害綜合防治、節水灌溉、水肥耦合、配方施肥、農產品採後處理、品質檢測、農業技術示範、培訓、推廣、科普教育、農業生態觀光旅遊為一體的大型現代化農業生產示範基地及示範推廣視窗。
休閒農業與鄉村旅遊是以農村自然生態環境、農業資源、田園景觀、農業生產內容和鄉土文化為基礎，通過規劃、設計與施工，加上系列配套服務，為人們提供生態觀光、旅遊、休養、增長知識，了解和體驗鄉村民居生活場所的的一種旅遊活動形式。而農業科技園本身則具有的科學性、知識性、趣味性和可參與性、可操作性，只要略加配套包裝，就可成為很好的生態旅遊產品，而且投資省、見效快、風險低、可塑性強，既可觀光，又可參與，既可品嘗，又可帶產品，具有其他生態旅遊產品不可比擬的獨特魅力。
永州農業科技園區是湖南省生態建設工程的重要組成部分，是農業高新技術科研、生產、示範、推廣與農業科普教育、生態觀光旅遊、休閒娛樂有機融合的結晶。將科技農業、設施農業、休閒農業、創意農業、有機農業五者緊密相結合，五者之間相互促進、相得益彰，必將產生良好的經濟效益、社會效益和環境效益。該園區的成功建設，必將成為整個湖南省生態工程建設和綜合利用經典之作及永州生態旅遊的乙個眩目亮點。
二、規劃指導思想
園區建設以「**主導、企業主體、群眾參與、科技支撐、部門幫扶、市場運作」為發展模式，堅持「總體布局、詳細規劃、分步實施、抓住重點、突出特色」的發展方針，以「資金、人才、資訊、技術、文化、旅遊」集約，建設以「農業科技與生態旅遊」為宗旨，以「五農」開發模式為基礎，充分發揮現代高科技農業生產的觀光效應，以農業科研、生產和良好的自然環境為資源並加以提公升利用，提高農業的附加值，形成以農業保觀光的觀光促農業的良性迴圈體系。因地制宜，將園區規劃成為體現地方特色和引進新、奇、特專案相結合，突出農業高科技的技術特徵，形成乙個融觀光性、可參與性和具有鄉土氣息及農業文化內函的自然、清新、質樸的休閒農業與鄉村旅遊綜合型示範園區。
三、專案建設原則
1、首先要有科技支撐
近兩年，國內各種以農業科技、休閒觀光為主題的生態園、大觀園、休閒園、莊園、果園等蜂擁而起，建設規模少則一兩百畝，多則上萬畝。經營方式也多種多樣，有農業科研單位的生產基地改建，有農業科技園區改建，個體、私營、股份形式買地、租地建設地也不少，但經營的好的不多，許多生態園兩三年就維持不下去了，乙個重要地原因是缺乏科技支撐，遊客看了一兩次覺得沒有新意也就不在光顧了。而永州國家農業科技園則已具有強大的科研力量。
2、挖掘湖湘文化主題
園區建設一定要挖掘湖湘文化內涵，突出湖湘文化主題。首先要突出其地方特色，即適應永州的地形地貌和氣溫氣候等，強化園區的地理特徵，盡量採用富有地方特色的建築藝術手法和建築材料，體現地方山水園林特色；盡量採用當地品種的花草樹木綠化造景，以適應當地的氣候條件。其次要突出永州地區的社會特色，園區建設應承繼其本身的歷史文脈，適應本地的風情民俗，大力挖掘和開展富有地方特色的民間活動，以增強園區的親和力和吸引力。
3、注意把握建設的品位
目前國內規劃方面「貪大求洋」現象比較普遍，把景點的生命過多寄希望於高投資、**位、高炒作上，這也是十分危險的。高投資必然**位，**位必然高炒作，由此通常會引發投資、經營者的短期行為。因此，要把握建設的特色和品味，精心製作，切忌浮躁，三年五年，鍥而不捨，乙個精品的景點就會隨著歲月的流逝而顯示出其生命力。
4、保護好生態環境
分期開發，成熟一片，開發一片，沒有開發的暫時搞好綠化。尊重原有地形地貌，可以做到投資最小，降低經營成本。
5、抓住各種機遇，開展主題活動
不斷開發各種產品及節慶主題活動，以求持續發展，不斷提高園區的社會效益、經濟效益和生態效益。
四、規劃目標
以自然生態環境資源和高科技生態農業為根本，在保證生態資源可持續發展的前提下，將該區建設成為21世紀面向全國及歐美、東南亞地區，集農業生產、高科技示範、休閒遊賞娛樂為一體的生態農業科技園和農業旅遊觀光風景區。
嚴格遵循自然規律和藝術規律，一方面緊緊把握著現代科技農業發展方向，以科技創新為先導，具有一定的超前性；另一方面把握著歷史脈絡，以體現渾厚的湖湘歷史文化底蘊和淳樸的民俗，將歷史與現代文明有機結合起來，形成獨具特色的農遊世界。永州農業科技園區的專案策劃、景觀布局、物體形態、空間關係及各項工程設施在符合永州市整體規劃開發建設與防洪結合的原則下，同自然環境中的河、水、林融為一體，使整個園區自然中有人工，人工中見自然，既源於自然，又高於自然，逐步建設成為乙個科技含量高，生態氣息濃、文化內涵好、充滿生機、情趣，與眾不同，有鮮明特色的生態農業示範園區。使整個園區以一流的科技，一流的環境，一流的景觀，一流的服務，成為湖湘大地上的一顆璀燦明珠、旅遊勝地。
五、規劃理念
1、突出現代農業高新技術的組裝整合和應用、示範，以體現其科技性。
2、營造有別於城市及其它地方的景觀，融農業生態環境、農藝生產活動、田園野趣於一體，以體現其鄉土性。
3、致力於農業科技知識和環境保護知識的宣傳和普及，弘揚湖湘農耕文化中天人合一的精華，以體現其文化性。
4、最大程度地滿足遊人遊、賞、娛、憩、購、聽、學、療等多種需求，以體現其參與性。
六、支撐條件與保障措施
⑴**支援，有序集中建設。實行**壟斷一級土地市場，制定政策和措施，加強新建農產品加工企業、科研機構管理，引導向農業園區集中建設，走集約化建設的道路，促進農業產業化、農業現代化。
⑵靈活方式，做活土地文章引入市場機制，採取企業化運作。以反租倒包、以地換地、以地換資產等多種方式，促進土地適度規模經營，促進土地增值。認真研究土地政策，促進土地有序流轉。
⑶服務為本，涵養稅源。樹立服務為本的思想，為園區企業提供一流的服務，增強企業經濟實力，吸引專案和投資，涵養稅源。
⑷開創特色經營模式，發展特色經濟。採用「龍頭帶基地」、「企業+農戶+協會」、「反包到租」等經營模式，培育特色龍頭產業，發展特色經濟。
⑸隨機制宜，實施滾動發展戰略。因地制宜、因時制宜，採用滾雪球的方式，乙個專案乙個專案地去完成，滾動發展。
⑹樹立「大園區經濟」觀念，帶動城鎮整體發展。重點發展國際市場潛力大的「連一進二帶三」 綠色產業，培育地區特色產業，把農業園區建設同農業產業化經營、繁榮第三產業發展和城鎮規劃建設緊密結合起來，增加農民收入。
⑺專家治園，科技創園。依靠湘、京等地專家優勢，借「外腦」找「靠山」，聚專家智慧型，引進先進科技提公升園區水平。
⑻引進先進管理模式，逐步與國際接軌。採用cis企業運營管理模式，對農業園區從理念、視覺、活動系統整體設計，提高園區設計水平，擴大無形資產的收入。
⑼加大基礎設施投入，提高園區載體能力。基礎設施建設堅持高標準、高起點，統籌考慮城鎮建設，逐步實現基礎設施的區域共建共享，減少低水平重複性建設。
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