作者：周畢文陳慶平張春明
**：《管理觀察》2023年第32期
摘要：北京現有的城鎮化水平和產業發展水平都已經達到一定的高度。但在城鎮化過程中也存在一些問題。
而產業作為城鎮化的根基和動力，發展的水平決定了城鎮化的質量。本文通過對北京城鎮化過程中產業發展存在的問題進行梳理，提出了城鎮化可持續發展的思路。
關鍵詞：城鎮化以人為本土地財政產城融合
城鎮化是經濟社會發展的必然結果，也是體現工業化、現代化的重要標誌。目前，我國城鎮化進入到了從舊式向新型轉化的新階段。舊式城鎮化更注重的是「物的城鎮化」，其本質是土地城鎮化，注重城市「量」的增加。
不可否認，在近30多年來，我國城鎮化發展取得了巨大的進步，城鎮化率達到了54.77%。然而，也必須認識到這種以土地為核心的「物的城鎮化」是不可持續的。
粗放追求外延式擴張的舊式城鎮化道路，使得城市出現了諸如交通擁堵、霧霾汙染、基礎設施缺乏等「城市病」現象，為此有必要對城鎮化的本質進行重新思考。
相對於舊式城鎮化注重量的發展方式，新型城鎮化更強調科學地、可持續地發展，其核心是以人為本的城鎮化。2023年中共**、***發布的《國家新型城鎮化規劃（2014～2023年）》明確強調了要堅持以人為本的城鎮化，走產城融合的新型城鎮化發展道路。城鎮化的推進和以人為本都和產業發展息息相關，產業發展與城鎮化發展是相輔相成，相互促進的。
一方面，產業的發展使得生產要素不斷地向城鎮集聚，形成集聚效應、規模效應和輻射效應，推動了城鎮化的發展；另一方面城鎮擁有的大量人口、廣闊市場以及基礎設施等又有力地支撐了產業的發展。從一定意義上講，產業發展的過程就是城鎮化的過程；同時，城鎮化的過程也就是產業發展的過程，產業發展和城鎮化之間存在著明顯的互動發展關係[1]。這種關係具有普遍性。
北京城南發展計畫簡介
由北京34個部門和城南5區共同參與制定的北京市 促進城市南部地區加快發展行動計畫 正式對外發布。一 城南 概念 城南行動計畫中所指的城市南部地區 包括原崇文 原宣武 豐台 房山 大興五個行政區。二 投資計畫 預計未來三年，北京市區兩級財政對城南地區投資將超過500億元，加上帶動的社會投資，總投資可達...
城鎮化現狀
國外研究現狀 城鎮化,也稱城市化,最早是由西班牙的工程師a.serda於1867年在其著作 城鎮化的基本理論 中提出的。19 世紀末英國社會主義空想家霍華德 ebenezer howard 1898 在 明天 一條引向真正改革的和平道路 中提出花園城市的概念，他認為城市具有吸引人口集聚的功能，主張城...
北京城市總體規劃年
北京十二五規劃首提重點區域 與此同時，在此次規劃編制當中，重點區域規劃 的概念被首次提及，其中包含北京市 十二五 時期中關村國家自主創新示範區發展建設規劃這個市級綜合專項規劃和北京市 十二五 時期永定河綠色生態發展帶發展規劃 北京市 十二五 時期北京經濟技術開發區發展規劃以及北京市 十二五 時期區域...