天祝藏族自治縣人民**
2023年9月**日
2023年，天祝縣在全省藏區率先實現「兩基」目標，我們以此為新的起點，及時總結「兩基」攻堅中形成的成功經驗，將「兩基」鞏固提高作為一項長期性工作來抓，做到了組織不散、責任不變、措施不軟、力度不減，進一步完善**主導、部門和鄉鎮聯動、教育主抓、全民動員的工作格局，「兩基」工作始終保持了強勁的勢頭，取得了長足發展。下面，我代表縣**就「兩基」鞏固提高工作情況作匯報，請批評指正。
一、基本情況
天祝藏族自治縣是建國後由***總理命名的第乙個少數民族自治縣，是世界白犛牛唯一產地、全省唯一的少數民族地區改革開放試驗區，也是新一輪國家扶貧開發工作重點縣。全縣轄9鎮10鄉，1個縣級國有種羊場，1個縣級三峽森林公園管理委員會，172個行政村，17個居委會，有藏、漢、土、回、蒙古等16個民族共同聚居，總人口21.39萬，其中少數民族佔總人口的37.
1%，藏族佔少數民族人口的97.14%。全縣總面積7149.
8平方公里，海拔2040—4874公尺，年平均氣溫-0.2℃。2023年全縣實現生產總值21.
72億元，大口徑財政收入2.51億元，農牧民人均純收入2752元，城鎮居民人均可支配收入10645元。
全縣有各級各類學校150所，其中：高階中學1所，完全中學3所，職教中心1所，獨立初中10所，九年制學校5所，完全小學85所，村學（教學點）39所，幼兒園6所；寄宿制學校58所；開設雙語的學校23所。
在校學生27618名，其中：高中5602名，職中745名，初中8356名，小學12915名；寄宿生13119名；學習雙語的學生1567名。在園（班）幼兒2564名。
少數民族學生佔學生總數的44.9%。
教職工3251名，其中專任教師2970名，雙語教學專任教師120名。小學、初中、高中、職中專任教師學歷達標率分別為100%、100%、94.27%和79.4%。
二、主要指標完成情況
（一）普及程度和掃盲工作。
小學適齡兒童入學率為100%，初中階段入學率為118.73%，殘疾兒童入學率86.84%；小學、初中年輟學率分別為0和0.
1%； 15周歲人口初等教育完成率100%，17周歲人口初級中等教育完成率98.8%； 1716名城市流動人口子女和1446名農村留守兒童都按時入學；小學、初中適齡兒童少年在非服務區都能入學。15周歲人口實現零文盲；15-50周歲青壯年非文盲率達99.
94%；近三年，累計脫盲323人，脫盲人員鞏固率達99.7%；全縣19個鄉鎮建立了鄉（村）級農牧民文化技術學校145所，建立面達100%，共有掃盲專幹19人，兼職管理人員及教學人員253人，能承擔掃盲工作和農牧民文化技術培訓。
（二）教師隊伍。
小學、初中專任教師任職資格合格率和學歷合格率均為100%，2023年來新補充的教師學歷合格率為100%；中小學校長崗位培訓合格率為100%；小學生師比縣鎮14.6︰1，農村6.8︰1；初中生師比縣鎮12︰1，農村8.
3︰1；妥善解決代課人員問題，沒產生新代課人員；按課程要求配齊了小學、初中各學科教師。
（三）辦學條件。
生均建築面積小學9.7平方公尺，初中8.16平方公尺；小學、初中實現「一無兩有六配套」的學校達到 96.
7%；中小學具備必備的基礎設施，校園得以綠化、美化，並有良好的文化氛圍，寄宿制學校具備必備的住宿條件；校舍中無d級危房，農村學校非d級危房小學佔1.18%，初中佔1.16%；生均圖書城市小學和中心小學17.
02冊，其他完全小學26.14冊，初中27.55冊；小學、初中教學儀器裝置配齊率為100%；中小學生機比為11:
1，遠端教育設施及多**裝置正常使用，資訊科技課開設達到要求；小學、初中教學班額符合國家規定，無超大班額；中小學布局合理，基本符合「四個集中」的要求。
（四）教育經費。
2023年至2023年，財政預算內教育經費佔財政支出的比重分別達到33.52%、30.3%、29.
84%和25.27%。2023年至2023年，財政性教育經費增長比例高於經常性財政收入增長比例分別為6.
65％、-13.21％、7.09％，其中2023年教育經費缺口2713萬元；生均預算內教育經費分別為4367元、4911元和5811元，生均預算內公用經費分別為1364元、1576元和1880元，均比上年有較明顯的增長；城市、地方教育費附加足額徵收，專款專用，其中2023年地方教育費缺口64萬元；農村稅費改革財政轉移支付資金用於教育比例為65.
23%。各類專案經費和專項經費撥付、管理、使用到位；義務教育經費保障機制資金及時撥付到位、管理使用規範。2777萬元教育經費缺口已全部填平補齊。
（五）教育質量與管理。
全面推進課程改革，按照規定開齊課程、開足課時，切實減輕學生過重課業負擔；義務教育階段實行「**」，即：不留級，不亂收費，不在節假日集體補課，不設立重點校和非重點校、重點班和非重點班，不向學校下達公升學指標，積極推進義務教育均衡發展；深入貫徹落實《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，堅持育人為本、德育為先；貫徹《學校體育工作條例》，推行《國家體育鍛煉標準》，建立和完善了學校體育工作規章制度；小學畢業生都能公升入初中就讀，初中畢業班畢業率98.27%，公升入高中階段學校的比例達88.
78%。學校校舍與設施安全；校園及周邊環境良好；學校安全工作機制健全，各項應急機制和安全保障責任制完善，重視師生安全教育和飲食、衛生安全，校園內無安全隱患，無重大安全責任事故發生
三、主要措施及成效
（一）常抓不懈，「兩基」水平得到鞏固提高。
一是始終將教育擺在優先發展的戰略地位，認真落實《義務教育法》、《掃除文盲工作條例》等法律法規，為教育發展提供了充分的政策和經費保障。先後出台了《關於建立「兩基」年檢制度的通知》、《義務教育經費使用管理辦法》、《關於全面提高教育教學質量的意見》、《關於加強農村留守兒童工作的意見》、《教師隊伍管理辦法》、《關於進一步加強民族教育工作的意見》、《關於進一步加強掃盲工作的意見》、《民辦教育機構管理辦法》和《中小學布局結構調整規劃（2008—2023年）》等一系列政策措施，教育在全縣各項事業中的先導性、全域性性和基礎性地位得到加強和鞏固，教育投入實現了「三個增長」，由縣財政承擔的各類配套經費不折不扣得到落實。通過現場辦公會等方式，從速解決學校建設用地、天祝二中異地新建等制約教育發展的瓶頸問題。
縣財政每年撥付100萬元民族教育專項資金，用於雙語教育。每年召開一次高規格的全縣教育工作會，表彰獎勵教育教學成績突出的先進單位、個人及高考成績優異的優秀學生，累計發放獎勵資金101萬元，僅2023年的獎勵資金就達60.2萬元。
明確發改、財政、人事、公安、民政、物價、文體、廣電、安監、國土等相關部門在學校建設、經費保障、教師聘用和職稱評定、貧困生救助、教育宣傳、校園周邊環境治理等方面的職責，形成了教育工作齊抓共管的良好局面。
二是始終將專案爭取作為教育發展的重要支撐，不斷改善辦學條件，夯實教育發展的基礎。2023年以來，爭取到農村寄宿制學校建設、中小學校舍安全工程等多個專案，共投入資金1.53億元。
對68所中小學進行了新建、改擴建，建築面積9.8萬平方公尺，所有d級危房全部得到改造，累計排除危房48078平方公尺，其中d級危房28923平方公尺，義務教育階段生均建築面積由2023年的4.96平方公尺增加到9.
1平方公尺。在縣城新建了天祝二中，在農村新建了紅大小學等標準化學校，新建了天堂學校等高標準的雙語寄宿制學校。依據「四個集中」的原則優化學校布局，實現了高中教育向縣城集中的目標，學校數由2023年的291所減少到150所，寄宿制學校卻由33所增加到58所，寄宿生比例達47.
5%。2023年至2023年，通過各種途徑投入資金4457萬元，用於實驗教學儀器裝置、音體美教學器材、資訊科技裝置和圖書配備，擁有計算機3251臺，電子白板等先進教學裝置已普及到了城區學校和部分農村學校。
三是始終將教師隊伍建設作為教育發展的關鍵因素，不斷優化教師結構，全面提高教師素質。2023年以來，聘用684名高校畢業生充實教師隊伍，2023年起給在邊遠鄉鎮在崗教職工每月增發工作津貼50元。每年舉辦縣級培訓班10期，培訓教師1000名左右，2023年以來，完成在職教師縣級培訓7454人次，市級以上培訓2943人次，1100多名教師取得高一級學歷。
4名教師獲全國優秀教師和特級教師榮譽，7名教師被評省級園丁獎優秀教師，共培養省市級骨幹教師173人，縣級骨幹教師327人。2023年縣教育局被省委組織部等四部門命名為全省人民滿意的公務員集體，榮記二等功。
四是始終將保學控輟作為教育發展的重要前提，努力使每乙個學齡人口都能接受相應的教育。大力宣傳《義務教育法》等法律法規，採取依法控輟、行政控輟、救助控輟、溫馨控輟等「四控」措施，努力提高家長和監護人依法送子女入學的自覺性。全面落實「兩免一補」政策，並將雙語學校寄宿生生活補助再提高50% ，達到中學每生每年1500元，小學每生每年1125元，累積落實免費教科書資金1318萬元，寄宿生生活補助3114萬元。
設立「民族教育發展資金」，縣財政按上年一般預算收入的1.5%注入資金，重點用於貧困學生救助，共為1683名貧困學生落實資助金190.57萬元。
爭取各類資助，全力救助貧困學生，諸如教育系統實施「1123」工程，即「一位教師資助一名貧困學生，每年資助200元，連續資助三年」，共有12000名貧困學生得到資助；「楊樹林助學」為720名學生發放助學金19.5萬元。2023年以來，共為義務教育階段學生爭取各類社會資助金354.
9萬元。針對農牧民進城務工人員逐年增多,大量空巢家庭和大批流動兒童出現的現實, 成立農村留守兒童之家16個，建立健全留守兒童管理、教育、服務體系，創設溫馨的學習與生活環境。將天師附小擴建成寄宿制學校，徹底解決縣城流動兒童的教育問題。
通過設立特教班和隨班就讀的方式，為殘疾兒童少年的就學提供方便。堅持「二包五到位」，即：校長包學校、教師包學生，做到任務到位、責任到位、措施到位、人員到位、動員到位，加大對異動學生的監管力度，將控輟保學工作落到了實處。
2023年順利通過了西部地區「兩基」攻堅監測和國家教育督導團的專項督查，2023年被國家***、教育部、財政部評為全國西部地區「兩基」攻堅先進縣。
五是始終將教育教學質量作為教育發展的中心環節，堅持育人為本，促進學生的全面發展，提高學生的綜合素質。確定「課堂提效、課外強體、減負釋壓、愉快教學」為提公升教育質量的總思路。增強學校德育工作的針對性，以愛國主義教育為主線，重點開展民族團結、理想信念、心理健康及法制教育；要求所有學校創校歌、辦校刊，在全縣學校開展唱國歌、隊歌、校歌的三歌演唱活動；每月安排一項專題教育活動，狠抓學生行為習慣的養成教育，確保了學校德育工作取得實效。
開展多種形式的教研活動，近五年，市級以上課堂評優獲獎92人次，優秀教案獲獎28篇，發表**1621篇，獲獎**656篇；通過省規劃辦立項課題141項，鑑定驗收完成實驗29項，在省市教科研成果評選活動中有37項獲市級獎，7項獲省級獎。2023年起在三年級以上年級全部開設英語課程，在全市縣區率先普及英語教育。著力提公升學校體藝衛工作水平，認真落實《學校體育工作條例》，全面推行《國家學生體質健康標準》，推進中小學生體質健康監測工作，認真開展體育、藝術等級評定工作，保證每天一小時體育運動時間。
近五年，有300多名學生獲得了藝體等級證書，2所學校被教育部授於「陽光體育」活動先進集體，19名中學生代表武威市參加了全省第一屆中****會。近五年，表彰獎勵市、縣級「三好學生」和「優秀學生幹部」600多人次， 921人次學生在各類競賽中獲獎。2023年，普通高考重點院校錄取率為5.
16%，比上年提高0.53個百分點，本科錄取率37.89%，比上年提高3.
79個百分點，總錄取率77.02%，比上年提高了9個百分點；小學語、數、英三科合格率為79.5%，比上年提高1.
1個百分點，比2023年第一次監測提高32.6個百分點；初中畢業全科合格率為41.91%，比上年提高1.
89個百分點。
六是始終將學校安全作為教育發展的重要保障，不斷強化安全措施，提高防範能力，建立和諧校園。按照集中精力抓發展，綜合整治抓安全，強化教育保穩定的思路，各有關部門強力配合，定期會商研究，共同部署落實學校安全保衛各項措施，投入200萬元為完全小學以上學校安裝了技防設施，並配備125名專兼職保安，全力消除學校安全隱患。認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，完善各項應急預案，開展多種形式的應急演練，安全保障和處理突發事件的能力得到顯著提高。
在師生中廣泛開展各種形式的安全教育。無重大校園安全事故發生，無論平日還是「3.14」等敏感時段，全縣校園均保持了高度的和諧穩定。
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