匿翁煥斌樂清市統計局浙江溫州３２５６００
【摘要】在對後續企業統計人員上報的科技報表進行審核，會發現一情況將會一直延續，另外科技統計報表中涉及到的指標專業性較高、理
些普遍的問題，例如重視度不夠、專業業務知識欠佳、統計資料質量低下
等各類問題。
【關鍵詞】科技統計；問題；對策
解難度較大，不掌握一定的科技統計知識，則對科技活動中的ｒ＆ｄ及
非ｒ＆ｄ概念區別不開，影響了資料質量。二是很多企業缺乏一些基礎性資料，沒有科技統計台賬及科技統計原始記錄、使得一些跨年度的科技
專案在取數上十分困難，再加上統計報表有較強的時效性，在短時間內
科技統計是整個統計工作重要的組成部分的，它是對乙個國家、一很難上報準確的科技報表，容易造成「拍腦袋」資料的產生。個地區科技實力的定量調查。調查範圍為國民經濟中創新活動相對活躍的部分行業，調查物件為規定行業範圍內的企業法人，對於規模以上
工業企業則實施全數調查。
樂清市作為浙江省１７強縣之一，民營經濟發達，以規模以上電氣電子工業企業為主，結構比較單一，能夠作為科技統計調查物件的是上千家的規模以上工業企業。本人從事科技統計工作有兩個年頭，通過親身的工作經歷，談談企業科技統計存在的一些問題及相關對策。一
企業科技統計工作內容概述樂清市級統計部門每年定期召開科技統計年報工作會議，會議期間向企業統計人員布置科技統計任務，要求其填寫兩張科技統計基層表（科技活動表、科技專案表）。兩張報表囊括了整個科技統計過程，把企業科技統計分為投入、過程和產出三部分，每一部分都有相應的指標與其對應。科技投入統計的主要指標包括：
科技活動表中的「經費投入』、『『人員投 』和已有設施投入。如：「企業內部用於科技活動的經費支出」，「委託外單位開展科技活動的經費支出」，「來自**部門的科技活動資金」等指標；人員投入則體現企業研發實力以及對研發力量的動員和利用情況，包括「科技專案人員」及「科技管理服務人員」；已有設施投入可以包含在經費投入中，它也是企業已有研發實力的重要體現。
投入資料能看出企業在經費執行在科技活動中佔的比例，反映對科技工作的重視程度。科技活動過程是企業將科技投入轉化為產出的過程，對科技專案表中涉及到的「專案**」、「專案合作形式」、「專案成果形式」、「專案技術經濟目標」及「專案經費投／＾的統計可以判斷出企業科技活動的水平、創新程度。科技活動產出統計的指標，有「專利申請數」，「專利所有權轉讓及許可數」、「發表科技**數」，「新產品產值」，「新產品銷售收／＾，「形成國家行業標準」等，科技活動的產出能夠反映企業科技創新活動的實際成效，能直觀地得出科技轉化為實際生產力後產生的經濟效益和社會效益。
二．當前企業科技統計工作存在的問題
在對後續企業統計人員上報的科技報表進行審核，會發現一些普遍性的問題，例如重視度不夠、專業業務知識欠佳、統計資料質量低下等各類問題。１．對科技工作重要性認識不足從近兩年樂清市的企業科技統計來看，一些企業的領導對科技統計工作的重要性認識不足，僅僅只關心企業的經濟效益，對科技統計工作的重視度不高，認為統計無非就是報報幾個資料，存在一些企業領導默許企業統計人員為了能夠應付統計部門，資料由拍腦袋得出來，根本反應不出實際的真實情況。還有一些企業明顯在科技局是有立項開展的專案，但在統計報表上就是顯示不出來，原因說是怕資料洩露，企業的資訊也跟著洩露。
還有一些企業領導及統計人員均認為報與不報對企業也無實質性的影響，就乾脆不報了。各類對科技統計的不重視，極大造成統計資料不真，以致科技統計失去了客觀性，對當地市委市**決策的制定、經濟的發展大打了折扣。
２、企業統計基層基礎規範化建設落後
一是統計人員對科技統計的專業知識掌握不足，通過近兩年的統
計情況來看，不少人員沒有統計從業資格上崗證，若不及時發現，這種
３ 企業內各部門之間的協調度不夠
企業所需要填寫的科技統計報表比其他所填寫的統計報表有一定
的複雜性，既涉及到財務資料又涉及到專案名稱、研發時間等資料，因
此需要多個部門的配合填寫，但從盡兩年上報的報表來看，還是存在相當一部分的企業是單單由財務部門填寫，也有少數是由研發部門填寫，
部門之間的協調度遠遠不夠，這樣上報上來的資料連最簡單的邏輯性平衡都沒有解決，資料質量肯定不高，一般都打回重填。
三解決企業科技統計問題的對策
１務必要加強對科技統計工作的認識加強企業負責人及統計人員對科技統計工作的重視，首先要加強對
統計法》的宣傳力度，對統計法中常涉及到的瞞報、虛報、遲報、提交不真實統計資料等違法行為，結合實際例子進行生動形象的宣傳講解，以提高企業負責人及統計人員對科技統計工作的重視度。其次要對企業
統計人員加強職業道德建設工作，統計工作不單單就報幾個資料那麼簡單，統計資料則是反映乙個企業科技綜合實力的象徵，資料的偏差對企業管理層的決策也會造成不同程度的影響。因此，務必要提高統計人員的工作責任感，從主觀意識上重視科技統計工作的重要性，源頭上保證科技統計資料的質量。２，加強科技統計的基層基礎規範化建設工作首先，加強對統計人員的基層基礎規劃化建設工作，企業中有不少統計人員由財務部門的會計人員兼職或者由企業研發部門研發人員來填
寫，他們中有些人員沒有統計從業資格上崗證書，屬於無證上崗，另外系統的科技統計業務知識上的欠缺極大影響上報資料的質量。面對這種現象，務必要企業進行限期整改，及時到當地統計部門報名參加每年一度的統計從業資格考試。對於取得統計從業資格上崗證書的統計人員也
要及時提醒進行統計繼續教育培訓，以便提高統計人員學習的主動性和自覺性，知識能夠及時得到更新。另外統計部門也要加強對科技統計中
所涉及到的指標，定期舉行業務培訓。使統計人員能夠熟練掌握各項指標的含義，提高業務水平，保證了資料的質量。
其次，做好台賬及原始記錄的儲存留檔工作，建立規範的《科技統
計台賬》，使得有關科技統計涉及到的費用在財務上有所體現，為填報
科技統計報表提供了原始依據，另外做好台賬便於第二年科技統計工作的開展，有不少企業的科技專案是跨年期開展，有些專案從立項到實施再到完成，少則兩年以內、多則達到五年以上，如果當年的科技統計台賬等原始記錄丟失，那麼對來年工作來就增加了困難，因而規範的台賬
可以使企業的科技統計更加全面、更加可靠。３ 促進企業內部各部門的協調能力由於科技統計工作涉及科技專案**、專案名稱、科技經費投入等指標，若單讓財務部門完成科技統計工作的上報，那必定會造成資料的不真，若單讓企業研發部門填寫科技報表，也必會造成資料的不實，那麼企業要完成科技統計工作，需要財務部門和研發部門的、共同配合，財務部門填寫的財務資料可由研發部門審核、研發部門填寫的專案資料可由財務部門把關，為的就是把企業的科技統計資料真實的反應在統計報表上。科披２７
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