近年來，街道計生工作面臨最棘手的問題是大量下崗無業人員的服務管理。對下崗無業失業人員的計生管理成為我們城市社群工作的難點和重點。針對上述城市社群計生管理難題，我們經過不懈地探索和努力，形成了一套我們自己管理路子，即城市社群網格化管理，隨著探索改進在不斷完善，社群網格化管理模式，日益顯示出它的優點和成效。
一、積極探索，網格化管理撥亂反正
城市社群網格化管理主要依託社群居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。
因為100元的引導作用太小。之後，又通過招聘大中專學生，充當社群工作者，經過實踐，新畢業的學生工作經驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察後，開始實行現在的居民小組長工作制度。
從河濱社群試點，面向下崗無業人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業人員26名分配到各個社群。，經過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。
同時，我們同步向社會招聘社群工作者12名。進一步填補管理體制上的空缺。社群工作者是社會畢業大中專生，他們雖然群眾工作經驗欠缺，但業務學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。
建立社群居民小組長和社群工作者兩支隊伍後，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區的居民區實施網格化管理。
二、三大支撐，推動網格化機制順利執行
城市社群網格化網路的執行有三個重要支撐。第乙個支撐是領導重視。街道領導對社群工作的重視我們該項工作建立的基礎，除了建立小組長隊伍、社群工作這隊伍之外，還抽調精幹人員充實到社群，確保社群工作的人力和領導到位。
第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社群工作經費40餘萬元，新增計生專項經費3萬元，獎勵經費1萬元。新增流動人口管理專項經費5萬元，計生專職主任專項獎勵經費每人3000元。
財力保障為社群網格化管理提供強力支援。第三個支撐體制支撐。經過兩年來的不斷探索，我們建立起社群居民小組長和社群工作者「三制一化」的工作體制即：
崗位聘任制；目標責任制；工資統籌制，實行職業化管理。三個支撐確保城市社群管理網路的正常執行。
三、強化日常管理，網格化機制日趨成熟
街道各社群通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網路。以海寧社群為例，海寧社群將轄區分為「二區四片十個責任塊」，建立起社群-責任區-責任片-責任塊「四位一體」的計生管理網路。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。
實行居民小組長「日工作單」制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計畫，具體到哪幾個戶，幹什麼。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什麼程度。實行居民小組長「請假單」制度，年度工作考核獎懲制度。
將工作質量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎工資500元，按月發放，另一部分300元，年終根據平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30餘個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值後一次性發放。
四、優勢凸顯，網格化管理機制成效卓著
隨著社群網格化管理機制的不斷完善，社群計畫生育工作機制不斷健全。實施社群計生網格化管理以來，街道轄區漏管人員日益減少，自以來，陸續清理漏管空掛人員270餘名。而且自以來社群和區直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度執行良好，1300多名下崗無業失業人員查體執行順利。
每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務。流動人口管理資訊日益暢通。
小組長常規入戶，有效保障流動人口資訊變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發生。城市低生育水平穩定。以來，城區違法生育現象明顯減少，統計年度8個月未出現違法生育情況，同期對比，有明顯的提公升。
五、著眼長遠，不斷深化完善網格化管理機制
社群網格化管理模式有效突破了城市社群計生管理的瓶頸。總結該項工作模式的優點主要有：一是管理更全面更徹底，劃區劃片責任到人，在很大程度上減少管理漏洞；二是管理更規範更細緻，職業化管理讓工作者服務管理更加專業規範。
三服務管理便捷長效。隨著該項體制制度的深入執行，社群服務管理在群眾的印象逐步深化，群眾對社群的歸屬感不斷增強，會日益接受認可社群的服務管理，從而在根本上破解城市人口計畫生育管理的難題。
雖然該項管理模式日益成熟完善，但就目前的實際仍有不盡人意的地方。今後，街道在區計生局的指導幫助，在街道黨工委的高度重視關注以及廣大計生幹部和社群工作人員的共同努力下，進一步深化體制、完善管理形成更加成熟完善的城市社群網格化管理體制，推動街道城市社群人口和計畫生育工作的前景會更加光明。
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