綏化市正大街交通存在問題及解決措施
一、現狀交通組織存在的問題
現狀正大街因交通設施匱乏，不能有效實現人、非機動車和機動車在空間上的分離，致使交通秩序混亂，不僅導致道路資源利用效率低下，而且容易引發交通事故，造成惡劣社會影響。
綜合現狀交通執行狀況，其交通組織存在的主要問題有：
(1) 行人、非機動車隨意橫穿道路，不僅嚴重影響機動車的正常通行，而且潛伏極大的交通安全隱患，易引發交通事故，造**員**和財產損失；
(2) 機動車停放不規範，造成有限道路資源極大浪費，並形成停車緊張的假象；
(3) 公交車和計程車停靠站點多且不在規定站點上下客現象嚴重，致使社會車輛走走停停，行駛速度緩慢且容易導致堵車，給城市對外形象造成不利影響；
(4) 機動車隨意調頭，不僅妨礙對向行駛車輛的正常通行，而且還會導致道路通行能力得不到有效利用。
綜上，正大街交通組織的關鍵在於明確行人、非機動車和機動車各自獨立的通行空間，規範停車行為並定點上下客，這樣才能構築秩序井然、安全快捷、舒適高效的交通執行環境。
二、交通組織方案
2.1 方案介紹
下面結合交通組織設計圖(見附圖)介紹四種交通組織方案的基本思路。
方案一：機動車雙向通行
道路中間設定高隔離柵欄(1.5公尺)，一則禁止車輛隨意調頭，二者防止行人隨意橫穿道路，規範行車秩序和行人的行走空間，避免發生交通事故。
道路兩側各設定2.75公尺寬的非機動車車道，用隔離墩實施隔離，明確機動車和非機動車各自獨立的行駛空間，滿足非機動車雙向通行的需求。
中間機動車道兩側各開闢一條車道允許社會車輛臨時停車，當無車輛停放時，仍可用作機動車行車道。
在路段中間位置設定1處行人過街人行橫道，集中行人過街空間，並用人行訊號燈實現行人、非機動車和機動車在時間上的分離，滿足行人安全、快捷的過街需求。在緊靠行人過街人行橫道下游處，設定公交停靠站和計程車停靠站點，定點上下客並方便行人過街。
方案二：機動車單向通行
正大街由東向西單向組織機動車交通。
道路兩側各設定3公尺寬的非機動車車道，用高隔離柵欄(1.5公尺)實施隔離，明確機動車和非機動車各自獨立的行駛空間，滿足非機動車雙向通行的需求，並防止行人隨意橫穿道路，規範行人的行走空間，避免發生交通事故。
中間機動車道兩側劃出停車泊位線允許社會車輛臨時停車。
在路段中間位置設定1處行人過街人行橫道，集中行人過街空間，並用人行訊號燈實現行人、非機動車和機動車在時間上的分離，滿足行人安全、快捷的過街需求。在緊靠行人過街人行橫道下游處，設定公交停靠站和計程車停靠站點，定點上下客並方便行人過街。
方案三：公交車雙向通行，其他車輛單向通行
正大街由西向東禁止社會車輛和計程車通行，公交車允許雙向通行。
道路兩側各設定3公尺寬的非機動車車道，用高隔離柵欄(1.5公尺)實施隔離，明確機動車和非機動車各自獨立的行駛空間，滿足非機動車雙向通行的需求，並防止行人隨意橫穿道路，規範行人的行走空間，避免發生交通事故。
中間機動車道靠行駛方向右側劃出停車泊位線允許社會車輛臨時停車，並用雙黃線隔離對向行駛的公交車和社會車輛。
在路段中間位置設定1處行人過街人行橫道，集中行人過街空間，並用人行訊號燈實現行人、非機動車和機動車在時間上的分離，滿足行人安全、快捷的過街需求。在緊靠行人過街人行橫道下游處，設定公交停靠站和計程車停靠站點，定點上下客並方便行人過街。
方案四：步行街
在道路兩端各開闢一段道路用作停車場，其餘道路用柵欄隔離起來專用於行人步行空間，營造濃厚的商業街氛圍。公交車輛沿中直路和長江路行駛，滿足市民購物、娛樂的出行需求；計程車停靠步行街兩端停車場內專用區域上下客，滿足市民的乘車需求。
2.2 方案比較
上述四種交通組織方案的優缺點見下表所示。
表1 四種交通組織方案優缺點比較
通過上述四個方案優缺點比較並結合商業區的交通組織方法，推薦實施的優先順序為：方案四→方案一→方案二→方案三。
三、建議
目前，綏化市城市道路可謂路寬車少，但其道路交通管理已經呈現出諸多不和諧音符。如：在城市道路建設之初，就沒有考慮非機動車和行人的獨立行走空間問題以及交通管理設施的配套建設問題，致使機動車、非機動車和行人混行，既不安全，道路資源利用效率還十分低下；在道路建成以後才考慮配套的交通管理設施(例如交通訊號、交通標誌等)，大量破壞已建成道路，在路面和行人路留下重重補丁，影響道路美觀和通行的舒適性。
城市住宅及公共設施建設之初，就沒有考慮配套停車的問題，致使車輛亂停亂放，將大量道路資源挪作停車場，造成有效行車空間的不足，不僅行車速度緩慢，而且給人以道路資源緊張的假象。上述類似問題還有不少，歸根結底，綏化市缺少乙個系統、全面的道路交通體系規劃和道路交通管理規劃。隨著機動車保有量的逐年上公升，類似正大街的交通治理問題將越來越多，屆時不會像現在正大街治理那麼容易，所消耗的社會綜合成本將比現在配套實施的成本高出好幾倍。
鑑於此，建議綏化市**近期開展以下幾項規劃和設計，規範城市道路建設和交通管理程式，引導城市道路交通步入良性迴圈和發展。
● 綜合交通體系規劃
● 城市道路交通管理規劃
● 城市停車專項規劃
● 城市道路交通組織設計
哈爾濱工業大學交通研究所
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