關於完善產權制度依法保護產權的意見XX

2023-01-10 09:24:02 字數 2531 閱讀 4250

產權制度是社會主義市場經濟的基石。完善產權保護制度、依法保護產權,關鍵是要在事關產權保護的立法、執法、司法、守法等各領域體現法治理念,堅持平等保護、全面保護、依法保護。要在加強各種所有制經濟產權保護,完善平等保護產權的法律制度,嚴格規範涉案財產處置的法律程式,完善**守信踐諾機制,完善財產徵收徵用制度,加大智財權保護力度,健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度等方面,加大改革力度,不斷取得工作實效。

關於完善產權制度依法保護產權的意見xx  改革開放以來,我國大力推進產權制度改革,以公平為核心原則的產權保護制度逐步形成。但另一方面,我國產權保護狀況還不樂觀,不同所有制經濟產權保護不夠平等,產權保護實踐中仍存在重公有、輕私有的現象,國有產權保護不到位,侵犯智財權行為易發多發,與建立完善社會主義市場經濟體制要求相比還有較大差距。

「完善產權保護制度,對於矯正並穩定社會預期,給社會提供『定心丸』和『定盤星』具有重要作用。」發展改革委巨集觀經濟研究院教授常修澤說。

《意見》明確,要堅持平等保護,健全以公平為核心原則的產權保護制度,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。堅持全面保護,保護產權不僅包括保護物權、債權、股權,也包括保護智財權及其他各種無形財產權。

怎樣實現各種所有制經濟產權和合法權益平等保護,如何甄別和糾正涉及產權的錯案冤案,怎樣妥善處理民營企業家歷史形成的不規範問題,民營企業違法案件中司法不規範如何解決……

「這是當前完善產權保護制度需要著力解決的幾個問題。」發展改革委有關人士對記者說。

《意見》從加強各種所有制經濟產權保護,完善平等保護產權的法律制度,妥善處理歷史形成的產權案件,嚴格規範涉案財產處置的法律程式,審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策,完善**守信踐諾機制,完善財產徵收徵用制度,加大智財權保護力度,健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度,營造全社會重視和支援產權保護的良好環境等十個方面提出具體改革措施。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說:「新階段對公有制產權和非公有制產權進行平等保護,涉及非公有制經濟進入服務業等領域面臨著的各類隱性壁壘,涉及企業家創新收益保護等新矛盾新問題,這就需要適應新形勢擴充套件產權保護的內涵和外延,推動相關體制創新。」從實踐看,一些地方**在保護產權方面作用發揮還不夠,甚至存在由於**自身的不當行為造成企業和公民財產權受到侵害的現象。

《意見》明確,地方各級人民**及有關部門要嚴格兌現向社會及行政相對人依法作出的政策承諾,認真履行在招商引資、**與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同,不得以**換屆、領導人員更替等理由違約毀約,確需改變**承諾和合同約定的要嚴格依照法定程式進行。

專家認為,隨著法治**和政務誠信建設的推進,以及相關法律制度的完善,產權保護將步入制度化、法治化軌道,構建起產權保護的長效機制。

《意見》的出台帶給我們的啟示

(一)企業家的作用無可替代

適應經濟社會轉型的新要求,產權保護制度需要不斷創新。遲福林說:「比如新階段對公有制產權和非公有制產權進行平等保護,涉及到非公有制經濟進入服務業等領域面臨著的各類隱性壁壘,涉及到企業家創新收益保護等新矛盾新問題,這就需要適應新形勢擴充套件產權保護的內涵和外延,推動相關體制創新。

」企業家是創業創新的主體,是推動經濟社會發展的中堅力量,在社會主義市場經濟中發揮著無可替代的關鍵作用。

不可否認,企業家如同其他社會人群一樣,也會有缺點和錯誤,也有違紀違法現象,甚至也會有人犯罪。但是,這絲毫不能否定改革開放以來企業家所做出的巨大貢獻。社會主義市場經濟的建立和完善,是我們不斷認知、不斷調整、不斷提高的過程,企業家們也是在這個過程中成長進步的,難免會有人磕磕絆絆,甚至掉隊落伍。

有的企業家過去犯下錯誤,既有主觀因素,也有客觀原因,應當全面地、歷史地分析對待,這樣才能更好地總結教訓,才能從根本上解決問題。

***總書記早就指出,市場活力來自於人,特別是來自於企業家,來自於企業家精神。激發市場活力,就是把該放的權放到位,該營造的環境營造好,該制定的規則制定好,讓企業家有用武之地。我們需要一大批具有國際視野、站位高遠、立足當下、推進現代管理、勇於承擔社會責任的企業家。

要從戰略和全域性的高度認識這個問題的重要性和緊迫性,下大氣力做好這方面的工作,讓企業家有更高的學習能力、更強的法治意識、更多的創新機會、更廣闊的發展空間,在經濟文化強省建設中發揮更大作用。

(二)《意見》背後的政治訊號

港媒指出,出台的改革意見或是乙個政治訊號。中國富人手中掌握巨大的財富,百分之一的家庭佔據全國百分之四十的財富,如果這些人移民他國或將資產轉移到國外,將給那些接受國帶來巨大的好處,卻使中國財富迅速流失,也使精英人才外流,長此以往,錢流外國,留下的卻是一片殘山剩水。過去三年多,中國每年向外匯出的財富高達上萬億元,美加澳等國的樓市一片暢旺,很大程度是因為中國富人的購買潮引發。

為了阻止財富流失,當局決定突破以往的政治框框,徹底赦免民營企業的歷史原罪,讓富人安心在國內經營。這也折射出第五代在經濟改革方面將邁出更大步伐,尤其是國企改革將有實質性推進。今次出台的改革意見,或是乙個政治訊號。

產權制度是社會主義市場經濟的基石。完善產權保護制度、依法保護產權,關鍵是要在事關產權保護的立法、執法、司法、守法等各領域體現法治理念,堅持平等保護、全面保護、依法保護。要在加強各種所有制經濟產權保護,完善平等保護產權的法律制度,嚴格規範涉案財產處置的法律程式,完善**守信踐諾機制,完善財產徵收徵用制度,加大智財權保護力度,健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度等方面,加大改革力度,不斷取得工作實效。

《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》新版

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