作者：魏乾梅
**：《會計之友》2023年第01期
【摘要】 我國的財政轉移支付制度從實行至今已近20年的時間。文章通過對我國現行財政轉移支付制度的分析研究，理清了財政轉移支付制度進一步改革的思路，尤其在後危機時期，充分運用財政轉移支付制度，可以有效發揮其啟用消費、擴大內需、保增長促發展的財政政策效應。
【關鍵詞】 財政轉移支付； 區域經濟均衡增長； 公共服務均等化； 5e績效評價
一、我國現行財政轉移支付制度簡況
轉移支付概念是2023年經世界銀行和國際貨幣**組織介紹引入中國的，我國的財政轉移支付制度始於2023年分稅制財政體制改革。此前，**與地方間財政資金的轉移稱為「補助」或「上解」，2023年正式使用了「轉移支付」的概念；此後，補助、撥款、上解、轉移支付等名稱混用。我國現行財政轉移支付制度內容與形式包括：
稅收返還、專項撥款、一般性轉移支付（過渡期轉移支付）、原體制補助、各項結算補助、其他補助等。2023年由於財力不足，**對地方財政轉移支付僅為550億元。2023年以來，**對地方財政轉移支付資金逐年增加：
2023年投入800億元；2023年投入7 330億元；2023年**轉移支付提高到23 955億元，較2023年增長28.4%，是2023年的43.6倍。
二、現行財政轉移支付制度存在的主要問題
目前存在貧富差距拉大和區域經濟發展失衡、公共服務均等化程度不高等問題，規範的財政轉移支付制度尚未形成，財政轉移支付制度功能與績效未達到預期效果。
一是城鄉與地區間貧富差距拉大和經濟發展失衡、公共服務均等化程度不高等問題突出，地方**債台高築，縣鄉基本保障能力脆弱。按照國際經驗，城鄉居民收入差距1.7倍為安全，2倍為基本安全，2.
5倍有風險，3倍有重大風險，3.5倍及以上會出現社會穩定危機。從官方公布的數字看，貧富懸殊的差距由改革開放初期的4.
5:1擴大到12.66:
1，城鄉居民收入從2023年的2.52:1擴大到2023年的3.
31:1（賴明常，2009）。近兩年，城鄉居民收入差距更加明顯，接近5:
1，已超出重大風險階段。另據有關部門統計，我國城鄉居民高低各20%居民之間的收入差距在21.5倍，而城鄉居民高低各10%居民之間的收入差距已達55倍。
此外，地方**債務方面，財政部財政研究所所長賈康教授2023年4月曾估算，目前我國地方**投融資平台負債超過4萬億元，其中地方債務總餘額在4萬億元以上，負債率超過50%。
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