第一章概述
1.1 任務依據及專案背景
本專案研究是受xx省xx縣商品公路管理局委託，xx市工程諮詢中心承擔。根據xx省公路局檔案晉公計字[2000]286號文「關於下達國省道養路新路面大修工程及構造物大修工程前期工作計畫的通知」和xx省xx縣商品公路管理局「周沁線周村——新房窪段（路面大修工程）工程可行性研究報告委託書」對本專案進行研究。
周沁公路周村----新房窪段（以下簡稱周新公路）是xx省第一條商品公路，是為緩解太洛、晉韓兩線運輸緊張、交通擁擠而修建的一條煤炭集運線路。周新公路起自原xx縣周村東，晉韓公路k32+200處，途經班焉、下河、幹棠、吉村、李寨、閻左、佛頭、西溝、上莊、下犁川、上犁川，在新房窪與207國道k322+307處相接，全長26.82公里，為山嶺重丘區二級公路。
該路於2023年10月正式動工修建，2023年5月建成通車，為泥結碎石路面。全部工程投資1970萬元。周新公路的建成通車使得從周村方向下河南，較原來縮短29公里，不僅緩解了晉韓、太洛兩線的運輸緊張，交通阻塞狀況，而且降低了運輸成本，經濟和社會效益都非常明顯。
但受資金制約，該路路面結構存在先天不足，自建成後進行過多次改造。2023年，對k0+000—k16+150段底層作了10cm左右灰土礦渣找平，面層作了3cm瀝青表處；k16+150—k13+850段在原泥結碎石路面上找平後作了20cm水泥混凝土路面；2023年對k23+850—k26+820段底層也作了10cm左右的灰土礦渣找平，面層作了3cm瀝青表處。2023年全線路面嚴重破損，**電視台《焦點訪談》**後，投資500萬元將原瀝青路面的損壞部分及水泥路面的嚴重沉陷斷板地段挖除後鋪裝為泥結碎石路面。
由於周新公路工程初始投資不足，路面等級標準低，加之超載運營車輛不斷增加，水毀嚴重，公路養護手段落後等種種因素的影響，目前此段路路面已大面積破損，嚴重影響了車輛的正常通行。對周新公路路面實施大修，不但可以緩解周沁線交通運輸緊張狀況，加速晉煤外運，而且對實施**西部地區大開發戰略，調整產業結構，都有著極為重要的現實意義。
1.2 研究範圍
1、概述
2、現有公路路面的概況及問題
3、交通量分析及**
4、公路建設規模與標準
5、建設條件與方案選擇
6、投資估算及資金籌措
7、經濟評價
8、實施方案
9、問題及建議
1.3 主要研究結論
1.3.1建設理由
（1）是國家加快公路基礎設施建設，拉動國民經濟發展戰略的重要舉措
改革開放以來，我國國民經濟保持高速增長，綜合實力躍居世界前位，取得了舉世矚目的成就。但是地區發展不平衡、經濟結構不合理、國企發展困難、巨大的就業與再就業壓力等問題對國民經濟的健康發展構成了威脅。
對以上問題，***和***果斷決策，決定擴大內需，加大基礎設施建設投入，拉動國民經濟增長。特別是把加快公路建設作為突出重點。
在當前的政治和經濟背景下，盡快實施本專案是對全國和xx省國民經濟今年和今後幾年繼續保持較高增長速度的實際貢獻，是落實***和***戰略決策的實際行動，具有十分重要的現實意義和歷史意義。
（2）是xx省路網改造的需要
根據xx省交通廳關於公路交通發展長遠設想，在發展以綜合運輸體系為主軸的交通業的總方針下，重點建設三縱八橫公路骨架網路，以適應經濟和社會發展的需要，周新公路是連線xx省公路骨架的主幹線，它與省內主幹線晉陽高速公路、207國道、長治—xx二級汽車專用公路及太原—洛陽公路**複線、晉韓線、xx—博愛、陽城—濟源等公路連成網路，也是我省南部晉煤外運公路網路的一條重要幹線。周新路是xx省路網改造的重點，是省道中道路等級不高，路面等級極差的公路路段之一。由於道路等級低，路面質量差，嚴重制約著當地交通運輸和我市國民經濟的發展。
（3）是帶動沿線經濟發展，促進地區經濟騰飛的需要。
公路建設對國民經濟發展有先導性的影響。交通運輸專案是經濟建設的基礎設施工程，社會發展與交通需求之間的關係極為密切，專案區的交通發展主要取決於經濟的發展水平，而交通基礎設施的建設又必然促進社會經濟的發展。
2023年，xx市完成國內生產總產值145億元，比上年增長7.6%，人均國內生產總值達6870元，比上年增長7.8%，九五期間各項經濟指標也保持了穩定增長的局面，而2023年—2023年間本地區公路通車里程平均增長5.
36%，交通實業的發展和國民經濟的發展不相稱，所以周新公路改造後，它不但可以拓展通往河南的通道，而且可以促進資源的合理開發和利用，改變區域經濟現狀，促進地區經濟和西部經濟騰飛。
（4）是加快沿線資源開發和外運的需要。
該路位於xx市境內，xx市是以煤炭為主體，集冶金、化工、機械、輕紡、食品、建材等多種地方工業的新興城市。是我國優質無煙煤生產的主要基地之一，全市含煤面積5350平方公里，佔總面積的56.4%，煤炭地質儲量808億噸，探明儲量271億噸，佔xx省無煙煤探明儲量的55%，佔全國無煙煤探明儲量的26%，全市2023年生產原煤3807萬噸。
xx市無煙煤產品牌號主要為wy02和wy03，具有低硫、高熱量、灰熔點高、機械強度高，熱穩定性良好等優點，xx煤炭享譽海內外，除外銷河南、河北、湖南、湖北、江蘇等二十多個省、市、自治區外，還遠銷日本、香港、英國、法國、德國、比利時、荷蘭等國家和地區。
xx市地處沁水煤田腹地，煤田正處於初期開發階段，沁水的潘莊、陽城的大寧、xx的寺河等一批年產1600萬噸的大型礦井礦區均建在本專案影響區內，現有公路運煤量已佔整個運輸量的85%以上，隨著煤田的深度開發，公路運煤的比重還將逐年增加。
除煤炭之外，xx市還蘊藏著豐富的鐵、硫磺等礦產資源以及名揚海內外的山楂「xx紅」等大量農副產品，這是發展鄉鎮企業、繁榮農村經濟得天獨厚的自然條件。但由於原有公路運輸條件的制約，長期以來「以運定產」的局面難以改變，致使當地的經濟優勢不能很好的發揮 。本專案完成後，隨著交通運輸條件的改善，必將進一步促進當地鄉鎮企業的發展，為當地人民致富奔小康創造良好的條件。
（5）是加快對外開放，使沿線農民早日脫貧致富的需要
xx縣物華天寶，自然資源豐富，是全國煤炭生產的主要產區之一，被譽為「煤鐵之鄉」。縣內礦產資源以煤為主，依次有鐵礦、硫鐵礦、鋁土礦、白雲岩等，同時蘊藏著豐富化工原料、礦產資源和可食用野生植物資源，該縣城經濟發展具有得天獨厚的條件，但交通運輸基礎設施的落後制約了經濟的發展，影響著當地致富的步伐，本專案改造後，不但帶活了xx縣的四個鄉鎮，而且為專案影響區內的陽城、沁水等地的產業結構調整創造了良好的環境。
由於交通運輸的不便，使得本專案沿線的土特產品、農副產品外運不便，只能廉價**，農民購買生產資料不便，**昂貴，對土地的投入少，糧食產量低；同時由於現有公路的路面破損嚴重，許多路段已大面積翻漿，致使沿線揚沙不斷，汙染嚴重，不但影響了當地的農民正常生活，並且致使沿線大面積農田減產、絕產。
該路路面的嚴重損壞，給當地農民帶來極**煩，xx市人大政協會上有六十餘條提案呼籲盡快修復周新路，早已提交省人大會。該路的盡早修復是促進農業發展，提高農民收入，實現農村穩定的重要舉措。
本專案建成後，不但解決了以上諸多問題，而且加強了對外聯絡，增加了就業機會，同時搞活了經濟，增加了農民收入，使山區農民早日走上富裕道路。
1.3.2交通量發展**
周新公路直接影響區xx縣和陽城縣2023年末總人口91.23萬人，工農業總產值115.74萬元，根據國民經濟發展規劃，**影響區2001—2023年gdp增長率為8.
5%；交通量**以專案影響區內歷年觀察站資料、od調查資料及社會發展資料等為基礎，以定期**法，得到交通量**結果見表1.1。
表1.1 周沁公路周村—新房窪段交通量推算表
1.3.3公路建設規模與標準
根據交通量發展**，周新公路交通量到2023年設計末年晝夜交通量為4469輛，現有公路等級（山嶺重丘區二級公路）仍能滿足《公路工程技術標準》（jj001-97）二級公路標準規定的平均晝夜交通量3000—7500輛的要求。
因此該段採用二級公路新標準，技術指標見表1.2。
表1.2 周沁公路周村—新房窪段主要技術指標表
1.3.4方案選擇
1、路線走向
周沁公路周村—新房窪段位於xx市xx縣西南部，起點位於xx縣周村鎮東南口，終點至xx縣犁川鎮新房窪村，南與207國道相連，全段長26.82公里。因該路段為路面大修工程，各項技術指標均滿足現行二級公路標準的要求。
故路線不需要方案比選。
2、方案選擇
本專案根據沿線的地形、地質、水文以及築路材料**情況，水泥砼路面和瀝青砼路面均可適用。經投資分析，瀝青砼路面與水泥砼路面相比每公里造價低25.53萬元,且瀝青路面在日常養護中易於修復。
所以本專案推薦瀝青砼路面為首選方案。
1.3.5 投資估算及資金籌措
投資估算見總估算表（表7-3）。
推薦方案投資總額為2767.25萬元，採用兩種資金籌措方式：（一）自籌267.
25萬元；申請銀行貸款1500萬元；根據上級有關規定及本專案所需資金情況，為保證該工程的順利實施，申請省交通廳補助35%的資本金，計1000萬元。（二）自籌267.25萬元，申請銀行貸款2500萬元。
1.3.6建設工期安排及經濟評價
本專案建設期為0.5年，具體工期安排見表8-1
1.3.7 經濟評價
本專案經濟評價，以推薦的改造方案進行評價，結果如下：
1、國民經濟評價結果如表1.3。
表1.3 國民經濟評價結果表
注：社會折現率為12%。
2、國民經濟敏感性分析結果如表1.4。
表1.4 國民經濟敏感性分析結果表
注：社會折現率為12%。
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