2019人事制度改革

2023-01-19 08:06:05 字數 3921 閱讀 9226

寧陝縣城關初級中學人事制度改革工作實施方案

(試行)

為了認真貫徹落實黨的十八大精神,深化教育系統人事管理和分配制度改革,合理配置教育資源,推動我縣教育健康快速發展,努力辦好人民滿意的教育,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2023年)》和《陝西省人民**關於加強中小學教師隊伍建設的意見》,按照寧教體發〔2013〕86號檔案精神,結合我校實際情況,特制定如下實施方案。

一、指導思想

以***理論、「****」重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《教育法》、《教師法》、《勞動法》等法律法規,圍繞「科教興縣」戰略,堅持「全員參與、優化結構、增強活力、專業對口、雙向選擇、合理流動、按崗定責、擇優聘任」的原則,進一步推動學校內部管理體制和執行機制改革,合理配置教育資源,提高教學質量,促進學校健康有序的發展。

二、實施範圍

全校在編在崗教職員工(含目前在我校的借調、城鄉交流、選調及特崗教師)。

三、目標任務

在全校推行校長聘任制、教職工全員聘任制、崗位責任制和績效工資制,合理配置教育資源,解決學校人員總量總量較大但部分學科和崗位人員結構性短缺的矛盾,促進教師合理流動,實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變,形成職務能上能下,人員能進能出、待遇能公升能降的激勵競爭機制,推動我教育健康發展。

(一)實行校長任期制

1.校長的崗位職責

校長是學校的法人代表,對內全面領導學校教育教學和行政工作,向全體教職工和學生負責;對外代表學校,向上級教育行政主管部門負責。校長在縣教育行政部門和當地黨委、**的領導下,在全體教職工或教代會的監督下行使決策權、教育教學指揮權、人事管理權、財務支配權。校長在任職期間,堅持實行民主管理,推行校務公開,努力提高教育教學質量和辦學效益。

2.校長的選拔任用

學校校長由縣教育體育局進行考察、聘任,每屆任期三年。原則上校長在同一學校任期不超過兩屆,年齡男不超過55周歲,女不超過50周歲。現任校長經考察勝任工作,符合聘用條件的,繼續留任,根據工作需要,校長可進行異地交流任職。

校長落聘後參加教師聘任,空缺崗位由縣教育體育局在全縣教師中選拔聘任。到齡不再任職的校長,可聘為縣級兼職督學。在職符合領導幹部選拔任用條件的校長,可向組織部門推薦為後備幹部。

3.校長的考核和獎懲

縣教育體育局負責對校長的工作業績考核。考核分為年度考核和聘期考核。年度考核按學年進行,聘期考核,在聘期屆滿前進行。

考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績的原則。根據考核結果,對校長做出優秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價。考核結果記入個人檔案,作為續聘、獎懲的重要依據。

建立校長獎懲機制。縣委、縣**每年評選表彰一次優秀校長。校長管理能力強,工作成績突出的,其任職年齡可適當下延。

校長在任職期間有下列情形之一的,解除聘任合同:①年度考核結果為不合格的。②有較嚴重的失職、瀆職行為。

③嚴重違反教師職業道德和違法違紀行為。④學校發生重大責任事故的。⑤本人申請辭職經批准的。

⑥正常調轉的。

(二)實行教職工聘任制

教職工聘任堅持按編定崗、按崗定責、全員參加、公平競爭、雙向選擇、擇優聘用的原則,在編制限額和設定的崗位職數限額內,從取得相應資格的現任教職工中進行聘任,聘期為一至三年,但不得超過退休年限(特崗教師按服務期聘任,服務期滿留任並已轉正的,按程式進行續聘)。教職工聘任以本單位的教職工為主,缺員人員可以從基層學校擇優聘任,但必須符合人事管理的有關規定,並經縣教育體育局批准。

1.聘任程式:一是成立聘任工作領導小組,領導小組成員由校長、工會負責人、教職工代表等人員組成;二是制定聘任實施方案,實施方案經教代會或全體教職工會議討論通過後報縣教育體育局審批;三是制定、公布崗位及其職責、聘任條件、要求、聘任辦法等;四是聘任領導小組按應聘人員的申請、崗位要求、聘用條件等確定聘任人選,由校長與被聘教職工簽訂《聘任合同》(聘任合同由各學校、幼兒園、縣直教育單位根據工作崗位特點制定)、頒發騁書。

2.新分配和新調入人員實行一年試用期制度,試用期滿,根據本人履行崗位職責情況,按聘任條件和程式聘任。

3.經縣級以上專業醫院(機構)鑑定,已喪失勞動能力,或患有重大疾病和精神病的教職工,均不參加聘任,其工資待遇按有關規定執行,符合病退條件的,應辦理病退手續。

4.受聘人員在聘期內嚴重違反教師職業道德、嚴重違反校紀校規或國家法律法規,以及不認真履行聘約,給工作造成損失的,連續兩年考核為不合格等次的,可根據不同情況,予以降職、調整工作、低聘、解聘或辭退。受到處分或被追究刑事責任的,按有關政策法規執行。

5.待聘人員管理。因職數限制或其他原因在原單位未能競聘到工作崗位的教職工,可直聘下一級職務,考核不合格的教職工須競聘下一級職務,或作為待聘人員由教體局統籌安排。

6.建立城區中小學教師到農村薄弱學校任教服務期制度。為促進城鄉教育均衡發展,鼓勵我校教師到農村薄弱學校應聘、支教、交流。

積極開展城鄉之間、校際之間進行對**流。學校每個聘期(3年)應有20%以上的教師進行交流輪崗;學校教師在評聘中、高階職稱原則上要有一年以上農村學校或薄弱學校任教經歷,其中男45周歲以下,女40周歲以下,在最近乙個任期應有一年以上支教經歷。

(三)實行教職工崗位目標責任制

1.學校根據管理和教育教學任務,確定專任教師、管理人員和後勤人員崗位、工作目標、崗位責任,並按目標任務結合聘任工作簽訂目標責任書,以此作為量化考核的依據。

2.健全教職工績效考核制度。堅持公開、客觀、全面的原則,加強對被聘人員的年度考核和聘期全面考核。

不斷完善符合實施素質教育和教職工工作特點的考核體系、考核辦法,堅持定量考核與定性考核相結合,平時考核與年度考核相結合,保證聘用制度的實際效果,調動各類人員的積極性。對專任教師應側重教學態度、教學方法和教學工作實績;行管、教輔和工勤人員側重工作態度和服務質量。各學校要依據縣教體局制定的考核辦法,修訂本校的考核細則。

3.正確使用考核結果,堅持做到考核結果同評職晉級、評優樹模、續聘解聘、績效工資發放等結合起來,做到擇優用人,按績取酬。

(四)實行績效工資制

績效工資主要體現教職工實績和貢獻,實行績效工資制要體現權、責、利的統一,充分調動教職工教書育人的積極性。將教職工績效工資中的30%部分作為獎勵性績效工資,與教職工不同崗位和所履行職責的工作實績掛鉤,由學校按教職工績效考核結果統一分配。績效工資的分配,要堅持「多勞多得、優勞優酬」的原則,體現向教學一線傾斜、向骨幹教師傾斜、向有突出成績和貢獻者傾斜。

學校將進一步修訂、完善績效考核及績效工資發放辦法。

四、實施步驟

(一)學習動員階段(2023年7月15日以前)。一是學校要召開教職工大會,對本實施方案進行討論,提出修改、完善的意見或建議,方案正式下發後,要組織教職工認真學習、領會。二是組織全體教職工認真學習教育政策法規、教育人事制度改革檔案和中小學教職工聘任制工作相關檔案,引導全體教職工充分認識實行中小學教職工聘任制工作的目的意義,統一思想,提高認識,以積極的態度參與教職工聘任制工作。

(二)制定方案階段(2023年8月1日以前)。研究制定教職工聘任制實施方案、崗位要求、聘任條件,修訂完善教職工績效考核辦法、績效工資發放辦法。聘任制實施方案和考核辦法(細則),要廣泛徵求教職工的意見、建議,經教職工代表大會或全體教職工會議討論審議,單位領導班子集體研究審定,報縣教體局審批後,予以實施。

(三)組織實施階段(2023年8月15日以前)。

①明確學校教職工編制。

②學校公布崗位及其職責、聘用條件、要求等有關事項;

③教職工根據自己的條件和意願提出書面應聘申請;

④學校按崗位職責、崗位要求、聘用條件等對應聘人員進行考核;

⑤依據考核情況,確定擬聘用人員,校長與被聘人員簽訂聘用合同,頒發聘書。

(四)總結檢查階段(2023年10月15日以前)。學校對推行人事制度改革工作進行全面總結,報縣教體局審查。

五、保障措施

1.高度重視,加強領導。為了加強對教育系統推行人事制度改革工作的領導,成立學校校長任組長,校級領導任副組長,中層領導為成員的領導小組,領導小組辦公室設在校辦,校辦主任兼任辦公室主任,負責日常辦公。

2.注重實績,嚴格考核。考評結果是教職工聘任的重要依據。

要堅持客觀公正,實事求是,公開透明的原則,注重師德表現,突出教育教學實績,要進一步修訂、完善學校各類考核辦法,確保考評結果真實可靠。

3.嚴格程式,強化監督。學校推行人事制度改革工作時間緊,任務重。

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