作者：盧鳳娟
**：《會計之友》2023年第35期
【摘要】 政治經濟環境的重要變化使得現行醫院會計制度無法滿足管理的需要。為了適應我國醫療衛生機構會計核算的需要，財政部在2023年和2023年相繼出台了《基層醫療衛生機構會計制度》（徵求意見稿）、《醫院會計制度》（徵求意見稿）。文章針對《基層醫療衛生機構會計制度》（徵求意見稿）、《醫院會計制度》（徵求意見稿）中會計核算內容存在的問題進行了闡述，並提出了改進意見。
【關鍵詞】 醫療衛生機構會計制度； 醫院會計制度； 基層醫療衛生機構會計制度； 核算方法
為了適應我國財政管理體制和醫藥衛生管理體制改革下醫療衛生機構會計核算的需要，財政部於2023年8月12日發布了《醫院會計制度》（徵求意見稿），2023年7月30日發布了《醫院會計制度》（徵求意見2稿），2023年7月15日發布了《基層醫療衛生機構會計制度》（徵求意見稿）。這兩個會計制度三個徵求意見稿的出台，標誌著醫療衛生機構會計制度改革取得了初步成效。
一、兩制徵求意見稿的主要變化
現行醫療衛生機構會計制度是由財政部頒布2023年1月1日開始實施的《醫院會計制度》。文中所提的兩制徵求意見稿是指2023年和2023年兩次徵求意見的《醫院會計制度》（徵求意見稿）和2023年發布的《基層醫療衛生機構會計制度》（徵求意見稿）（下同）。兩制徵求意見稿與現行醫療衛生機構會計制度相比，發生了較大的變化。
從會計核算的內容上看，其變化主要表現如下：
（一）我國醫療衛生機構會計核算基礎的轉換
我國現行的醫療衛生機構會計核算基礎採用的是收付實現制。這個會計核算基礎在當時情況下實施是必要的。十幾年後的今天，我國醫療衛生領域面臨的政治經濟環境和內部執行機制都發生了很大的變化，同時公共產品理論和新公共管理理論不斷完善，都對我國醫療衛生機構採用的收付實現制提出了挑戰。
無菸醫療衛生機構標準試行
一 成立控菸領導組織，將無菸機構建設納入本單位發展規劃 二 建立健全控菸考評獎懲制度 三 所屬區域有明顯的禁菸標識，室內完全禁菸 四 各部門設有控菸監督員 五 開展多種形式的控菸宣傳和教育 六 明確規定全體職工負有勸阻吸菸的責任和義務 七 鼓勵和幫助吸菸職工戒菸 八 所屬區域內禁止銷售菸草製品 無菸...
無菸醫療衛生機構標準試行
衛生部關於印發 無菸醫療衛生機構標準 試行 的通知 衛婦社發 2008 15號 各省 自治區 直轄市衛生廳局 愛衛辦，新疆生產建設兵團及計畫單列市衛生局 愛衛辦，中國疾病預防控制中心 為更好地開展控菸履約工作，推進無菸醫療衛生機構建設，根據世界衛生組織 菸草控制框架公約 第8條履約準則 防止接觸菸草...
無菸醫療衛生機構建立目錄
1.關於開展無菸醫療衛生機構督導的通知 2.無菸醫療衛生機構評分表 3.關於成立控菸領導小組的通知 4.領導小組及各個科室職工控菸職責 5.控菸工作計畫 6.控菸考核辦法及獎懲制度 7.控菸考評獎懲標準 8.控菸考評獎懲記錄表 9.聘用控菸監督員和控菸巡查員的決定 10.控菸培訓材料 11.控菸監督...