馬爾洋鄉黨務公開
工作經驗
為深入貫徹黨的十七屆四中全會提出的「推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內資訊，暢通黨內資訊上下互通渠道，進一步增強黨組織工作的透明度，發展黨內民主，加強黨內監督，構建開放的黨務工作新機制」的新要求，認真落實塔什庫爾干塔吉克自治縣縣委相關檔案及推行黨務公開工作的指示精神，我鄉不斷採取有效措施，狠抓工作落實，有力地推動了黨務公開工作的深入開展，取得了明顯的社會成效。
我鄉高度重視並作為核心內容來抓，在貫徹落實上，一是堅持組織領導到位、宣傳發動到位、協調配合到位、監督落實到位，形成黨務公開齊抓共管的工作格局。二是堅持做到內容明確、程式明確、方式明確、時限明確，形成黨務公開積極穩妥的執行機制。三是堅持把黨務公開與黨建工作、黨風廉政建設、創先爭優活動等工作相結合，推動我鄉各項事業穩步發展。
經過認真探索和實踐，打造「陽光黨務」，讓黨組織權力執行更加公開透明，取得了實實在在的效果。下面詳細介紹我鄉在推行黨務公開活動中的經驗做法。
一、落實責任，全面推進
第一、加強「組織領導」。成立了由鄉黨委書記任組長，其他黨委委員、紀檢、組織幹部組成的黨務公開工作領導小組，黨委副書記、紀檢書記負責黨務公開的日常管理工作。各基層支部也成立了黨務公開工作機構，實行「一把手」負責制，並納入各單位責任制考核範疇。
建立了黨務公開聯絡制度，進一步加強對該項工作的溝通聯絡。形成了「黨委統一領導、支部各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與」的黨務公開組織領導體制，確保了黨務公開工作的有效開展。
第二、根據自治縣對全縣基層黨組織黨務公開目錄的通知要求，我鄉堅持以黨務公開目錄為統領，對村黨組織黨務公開目錄進行分類研究並對其進展情況進行監督指導，對班子建設、黨組織建設、思想作風建設，黨員隊伍建設、幹部選任和管理、黨風廉政建設等方面需要公開的內容，進行細分和量化，並通過檔案、會議等方式全方位公開。
第三，根據上級指示精神，我鄉從黨代表、人大代表、政協委員和離退休幹部等具有廣泛代表性的人員中聘請監督員對全鄉黨務公開工作進行全面監督，聽取他們的意見和建議，保證黨務公開工作有序進行。
第四，堅持「三個原則」。即：依紀依法原則。
按照《黨章》、黨和國家的方針政策以及有關法律規定，凡是群眾關心的黨內熱點、焦點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都進行公開；真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，堅持實事求是，面向群眾，不迴避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果客觀公正；注重實效原則。堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。
既方便群眾知情參與，又保障黨員幹部的民主權利，採取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。
二、統籌兼顧，全面公開
首先，我鄉本著「科學規範、突出重點；積極穩妥、適當公開」的原則，制定了《黨務公開實施方案》，在落實上，嚴格按照實施方案中的既定程式，對公開的內容先審核後公開。按照「以點帶面，整體推進」的原則，我鄉建立了迭村村級示範點，在鄉直部門也選取典型建立示範點，並建立了示範點的公開方案、制度和公開目錄，以典型帶動全域性，確保黨務公開工作全方位展開。其次，我鄉詳細制定了《黨務公開實施細則》，健全完善定期通報、重大事項徵詢意見、重大支出民主集中決定等一系列規章制度，確保黨務公開規範化推進。
一，公開內容上，本著真實、實用的原則，結合我鄉實際，將我鄉的黨務公開內容分類：一是全域性和中心工作，主要包括貫徹落實上級決議、決定和工作部署情況；黨委任期目標、階段工作重點及落實情況和重要決策及執**況。二是思想政治建設，主要包括思想政治工作和理論學習計畫及落實情況及教育培訓。
三是組織建設，主要包括機構設定情況；領導班子建設情況；幹部選任和管理情況；隊伍管理和經費保障情況。四是黨風廉政建設，主要包括領導幹部執行廉潔自律規定和個人重大事項報告情況和領導幹部廉政承諾。五是紀檢監察工作，主要包括落實黨風廉政建設責任制情況；懲防體系建設情況和查辦案件情況。
六是根據實際情況認為有必要公開或黨員群眾申請公開的黨內其他事項。如：民生建設年活動、創先爭優活動、學習型黨組織、鄉村文明活動等開展情況。
二，公開程式上，我鄉明確黨委公開事項辦理程式，對重大敏感的公開要由鄉黨委班子集體討論決定，對關係黨員幹部利益事項的公開，要充分聽取黨員幹部的意見，對涉及全鄉發展的重大決策的公開，要區分不同情況，分別在黨內或先黨內，後黨外進行公開，充分確證黨務公開的嚴肅性。
三，公開形式上，要針對不同內容進行確定。根據黨務公開的目錄，由鄉黨務公開領導小組辦公室向黨委提出公開申報表，由鄉黨委批准後進行公開。對於只適宜在黨內公開的，通過黨內有關會議、下發檔案、定期通報、黨員活動室和設立檔案查閱處等形式進行公開。
適宜對全社會公開的，通過機關黨務、政務公開欄向社會公開。我鄉設定公開欄，隨時將定期和及時公開內容向社會和不同層面進行公開，使公開的時間與公開的內容相適應。
四，公開時間上，我鄉堅持常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開的原則。對於重大或複雜性的問題，根據公開後反饋的意見進一步完善，必要時再次公開，要充分體現公開的經常性、動態性、靈活性。
三、初步成效
推進黨務公開，打造陽光黨務。通過全鄉黨務公開工作的大力推展，凝聚了人心，激發了活力，提高了黨組織的執政能力和執政水平，收效明顯。
一是加強了黨組織建設，促進了黨內民主。通過推行黨務公開，黨員幹部的廉潔自律意識明顯增強，黨組織的決策更民主、更科學；通過實施陽光黨務，黨員和群眾了解黨內事務的視窗及時開啟，極大地調動了黨員群眾關注、參與黨內事務的積極性和主動性，取得了良好的效果。
二是調動了我鄉黨務工作人員的積極性。推行黨務公開以後，黨務人員自覺接受廣大黨員和群眾的監督，增強了黨員幹部的責任感、為群眾辦實事的緊迫感和幹好工作的主動性。
三是促進了社會穩定，推動了全鄉中心工作的健康開展。通過實施黨務公開，幹部辦事更加公開、公平、公正，黨群幹群關係更加密切，在全鄉營造了良好的社會環境和幹事創業的氛圍，全鄉工作積極健康發展，取得新成效。
4、基本經驗
1．樹立民主開放的理念和胸懷，是黨務公開穩步推進的首要前提。實行黨務公開，是認真落實十七屆四中、五中全會精神，貫徹執行**《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》的必然要求，是加強和改進黨的領導，拓寬黨內民主渠道的有益探索，是實踐黨的宗旨、密切黨群關係、促進基層和諧穩定的有效途徑，是增強黨的工作和黨內事務開放度、透明度的一次革命。黨務公開是真公開還是假公開，是一時一事公開還是全面持久地公開，取決於乙個地方民主政治建設的發育程度，尤其取決於地方黨委主要領導人的執政理念和民主膽識。
2．與推進基層民主政治建設有機結合，是黨務公開不斷深化的有效方式。在加快基層民主政治建設步伐、推進政治體制改革的大背景下來思考，黨務公開是一種重要手段，提高黨內民主程度才是其根本目的。不能就黨務公開抓黨務公開，更不能僅僅滿足於形式上的公開，而是必須將其融入到推進基層民主政治建設的具體實踐中，與推行政務、村務、公共事業單位辦事公開有機結合，相互促進、協調運轉，與推動科學發展、服務群眾工作相互融合、相互滲透，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，實現黨內民主與人民民主相互促進、共同提高。
3．注重解決廣大黨員群眾關注的實際問題，是黨務公開具有廣泛群眾基礎的關鍵措施。將黨務公開分為黨內和黨外兩個層面，一方面組織黨員廣泛參與黨內事務另一方面根據群眾關注的實際問題，將可以公開的黨內事務和黨的活動向社會公開，，讓廣大群眾參與黨內監督，經常了解群眾意見，接受群眾質詢，傾聽黨員呼聲，並從實際出發及時進行修改、調整和完善，真切地為群眾解決具體問題和困難，這些做法體現了我們黨的性質和根本宗旨，真正做到了「權為民所用」。
4．不斷強化「陽光黨務」的制度建設，是黨務公開具有持久生命力的根本保證。在推行黨務公開工作中，從一開始就注重制度建設，建立健全長效工作機制，充分發揮制度保障作用。探索實行了黨務公開的一系列行之有效的制度，這些制度經過黨員代表會議討論後形成決議，在全體黨員尤其是黨代表的監督之下確保長期貫徹執行，從而使這些制度不因領導人的主觀意志而變化，真正體現出制度應有的「剛性」，防止出現虎頭蛇尾和「一陣風」現象，為黨務公開實現持久全面公開提供了堅強保證。
以上是我鄉在黨務公開工作中的一些做法和成效，談的不到位的方面將向其他兄弟單位虛心學習取經，為進一步更好的推進黨務公開工作與大家交流**。
中共馬爾洋鄉
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