x市鎮（街）安監辦2010安全
生產委託執法工作總結
為解決鎮（街）一級安全監管機構沒有執法權，缺乏有效監管手段，鎮（街）安全監管人員實施安全監管時威信不足，對安全生產違法行為打擊不力等問題，實現安全監察執法工作「關口前移，中心下移」，從2023年開始，我市開展了對鎮（街）安監辦進行安全生產委託執法的工作，取得了一定成效。全市11個鎮（街）都完成了委託執法，共立案16宗，完成率達100%。下面對委託執法工作的總結如下：
一、取得的成效
1、提公升了鎮（街）安監部門的威信。過去，鎮（街）安監人員在對企業開展安全執法檢查時，對發現的問題和隱患，也會下發整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發揮安全監管作用。實行委託執法後，改變了基層安監工作有職無權的現狀，提高了安全生產執法檢查的威懾力，在企業中樹立了威信。
2、增強了鎮（街）安監行政執法人員的責任感。過去，由於責權不相稱，部份鎮（街）安監人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監局就算了事，有應付差事的現象。實行委託執法後，在賦予鎮（街）安監人員執法權的同時，也承擔了更多的安全監管責任，使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監管工作的效率。過去，鎮（街）所有的違法案件都要上報安監局進行查處，往往不能及時對安全生產違法行為予以糾正和打擊。實行委託執法後，使鎮（街）安監人員可更加有效地開展工作，對發現的問題和隱患，及時督促企業進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補安全監察執法力量不足。過去，全市範圍內的生產經營單位的違法行為，都要依靠安監局進行查處。實行委託執法後，有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問題，實現了安全監察執法工作「關口前移，中心下移」。
二、存在的問題
1、人員素質不高。鎮（街）安監辦人員的素質參差不齊，多數人員是從其它部門轉行到安監辦，年齡偏大、知識結構不合理，雖經過相關培訓仍存在相關知識缺乏、經驗不足、法律素質不高等問題，總體執法水平能力低。
2、執法力度不夠。少數鎮（街）開展委託執法後，長期沒有案件辦理，在進行安全執法檢查時，或礙於情面，或怕擔上影響企業發展的名聲，對發現的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程式不夠嚴格。雖然上級安監部門對安全執法檢查有規範的程式制度，但在進行安全執法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規定程式開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規範等現象時有發生。
三、改進的對策
1、加強人員業務培訓和指導。進一步加大安全生產執法培訓力度，組織鎮（街）安監辦執法人員參加各類行政執法或業務培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執法過程中對鎮（街）執法人員進行業務指導，迅速提公升鎮（街）安辦執法人員的業務水平和執法能力。
2、規範委託執法行為。一方面要規範受委託鎮（街）安監辦的安全執法工作，明確委託執法的依據、許可權、責任和目標，防止不執法和越權執法；另一方面要規範執法人員的行為，促使鎮（街）安監辦執法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執法。
3、建立執法檢查制度。安監局應定期不定期的對受委託的鎮（街）安全行政執法活動進行檢查，通過聽取匯報，召開座談會，現場檢查等多種形式進行檢查，對委託執法中存在的問題和不足，及時予以糾正。
4、建立考核機制。要採用量化考核指標，對委託執法的履職情況、執法效果等進行全方位考核，對工作突出的予以獎勵，對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要等不良行為的，要依法嚴肅處理。對業務不強，行為不良的人員，建議鎮（街）給予相應的行政處理措施。
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