貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦
(k000+000~k27+220.69)
應急預案彙編
編制：余義華
審核：鄧忠海
貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦
二○一六年五月
貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦
(k000+000~k27+220.69)
重大事故隱患清單
管理制度
編制：余義華
審核：鄧忠海
貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦
二○一六年五月
為強化本工程施工安全生產管理工作，加強重大事故隱患管理，遏制重、特大生產安全事故發生，根據國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、雲南省交通運輸部印發交安監發（2015）156號及雲交建專（2015）59號（2016）39號（2016）40號檔案與《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度（徵求意見稿）》等，貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦針對各施工合同標段內實際情況特制訂本制度。
第一條各施工單位專案部實施重大事故隱患清單管理工作，適用本制度。
第二條公路水運工程建設重大事故隱患是指在公路工程施工過程中，。
第三條凡列入國家和地方基本建設計畫的公路水運基礎設施、新建、改建、擴建以及拆除、加固等施工中重大事故隱患管理及交通運輸主管部門實施督辦工作，適合本制度。
第四條重大事故隱患清單是依據法律法規、標準規範管理部門開展公路水運工程重大事故隱患排查治理的督辦工作。
第五條各施工企業是公路水運工程建設生產安全事故隱患排查治理的責任主體。負責制訂本企業生產安全重大工，編制本企業承擔工程建設專案重特大事故隱患清單，開展重特大事故隱患排查治理工作。
第六條重大事故隱患是指在建設過程中，可能導致發生重大及以上等級生產安全事故的環境或物的不安全狀態、人的不安全行為及管理存在的缺陷。
第七條專案指揮部總體指導、駐地辦督促各施工單位專案部安全生產管理部門開展重大事故隱患清單管理工作。根據法律法規和標準規範以及本專案施工安全管理實際，制定重大事故隱患清單管理制度及重大事故隱患行業基礎清單。
第八條施工單位專案部結合本轄區工程建設實際，參考行業基礎清單，制定本轄區重大事故隱患專案部基礎清單，監督指導工程建設專案的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。
第九條指揮部是本專案事故隱患排查治理的責任主體。應制定生產安全事故隱患清單管理制度，明確管理程式、管理內容及相關職責，督促施工單位專案部做好工程專案的重大事故隱患清單管理及事故隱患排查治理工作。
第十條施工單位專案部在承建的工程專案開工前，依據工程實際，參照有關清單，指定工程專案的重大事故隱患清單（以下簡稱「工程專案清單」），由施工單位專案負責人審核發布，並向指揮部備案。要將工程專案清單納入崗前教育培訓，並在相應作業區域公示。
第十一條當工程建設條件、施工環境、施工作業內容等發生變化，施工單位應對工程專案清單及時調整，並經審核重新備案。
第十二條建設過程中，施工單位應參照工程專案清單開展事故隱患排查，對發現存在重大事故隱患的作業區域應立即停止相關作業。根據重大事故隱患建立治理台賬，台賬應在工程專案清單的基礎上明確治理責任人、治理時限及治理措施。按照治理措施進行隱患消除，治理完成後，由治理責任人簽認並將治理台賬存檔。
第十三條專案指揮部、駐地辦監理應對施工單位的工程專案清單管理工作進行檢查，督促施工單位及時排查治理重大事故隱患。
第十四條本制度由貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程專案駐地辦解釋，自發布之日起施行，有效期至工程結束。
工程概況及特點：
第十五條工程名稱：貢山丙吉公路改建工程專案
建設單位：貢山丙吉公路改建工程專案指揮部
設計單位：雲南雲路道橋勘察設計****
監理單位：雲南省展旭公路工程諮詢****
承建單位：
施工合同一標段：（k0＋000～k5＋400）雲南麗江道路橋梁工程公司
施工合同二標段：（k5＋400～k12＋600）大理道路橋梁工程公司
施工合同三標段：（k12＋600～k27＋220.69）雲南三江道路橋梁工程公司
施工合同四標段：（橋梁標段）（k1＋640～k2＋220）（k9＋580～k10＋120）（k16＋800～k17＋300）格馬洛河大橋k1＋930）怒江大橋（k9＋877）必蚯大橋k17＋049）雲南聖迪交通工程****
施工合同五標段（路面標段）（k0＋000～k27＋220.69）雲南保山道路橋梁工程公司
1、本工程起於雲南怒江州s237線丙瑞公路，六庫至丙中洛段292公里為四級公路、丙中洛至察隅縣段270公里， 為簡易道路。目前，貢山丙中洛至吉瓦圖公路將納入金廠嶺至察隅縣659公里公路「十二五」改建規劃，其中，金廠嶺至六庫97公里建為高速公路（已納入國家2010-2023年高速規劃），六庫至丙中洛292公里為二級公路（已納入雲南省「十二五」交通建設規劃，已開展前期工作），丙中洛至察隅縣270公里為**公路（其中，丙中洛至吉瓦圖路段即為本專案路段）。本專案屬於路網規中十分重要的一段。
而且，本專案途徑地區是中國生物資源、旅遊資源和民主文化資源最為富饒的地方，路線左側為高黎貢山國家級自然保護區，路線右側為碧羅雪山國家級自然保護區，同時屬於三江並流世界自然遺產核心區。貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程的建設將極大的帶動邊疆民族地區的經濟發展，有力的促進邊疆各民族團結、社會穩定，是集散公路，對加快怒江貧困地區發展，推進怒江州全面建設小康社會的程序具有重要意義。
該專案位於貢山縣丙中洛鎮境內，是丙中洛鎮的主要經濟幹線，同時也是怒江州公路的重要主成部分，路線起於貢山縣丙中洛鎮丙中洛村南側接省道s237線丙瑞公路k0+000～k12+600處，止於貢山縣吉瓦圖，接吉瓦圖至察隅縣竹瓦根公路，全長27.23378公里。本專案施工工期24個月，缺陷責任期24個月，三個路基標段施工工期12個月，橋梁標段24個月。
2、安全生產管理方針和目標
方針：「安全第一，預防為主，綜合治理。」
目標：1.重、特大安全生產責任事故為零。
2.督促落實總包單位的安全生產管理目標及創優達標。
3.現場施工無死亡、重傷事故。
4.提高業主滿意度。
第十六條安全監理工作職責
（一）高監的安全管理工作職責
1. 配備本專案部持證上崗的專職安全監理人員明確其工作責。
2. 組織編制對本工程特點的安全監理工作實施細則。
3. 審核施工總承包的安全生產保證體系。
4. 審核施工單位「施工組織設計（方案）」中的安全技術措施及專項安全施工方案是否符合有關強制性標準。
5. 組織制定定期安全檢查制度及編制安全監理月報。
6. 按照規定程式要求，參加有關安全事故的處理。
（二）安全監理人員的工作職責
1. 審核施工單位安全生產協議書中安全員落實情況及有關條款
執**況。
2. 對本工程重大危險工程實施過程的監督檢查。
3. 對重大危險部位每天不少於一次的巡視，並有相應的記錄。
4. 督促施工單位在施工過程中的人、機、環境安全狀況中的不
安全因素。
5. 督促施工單位對安全防護設施、裝置實施和驗收。
6. 檢查中發現隱患即刻口頭要求停止施工並開具整改通知單、
或上報總監。
7. 參與安全生產事故分析和處理。
8. 建立健全安全監理工作台帳。
第十七條安全監理工作制度
（一）安全會議制度
1. 首次安全生產工作交底會
（1） 在工程開工前由總監召集總包單位的專案經理、技術員、
安全員等管理人員，並邀請建設單位有關人員參加，召開
首次安全生產工作交底會議，分析並列出施工過程中各個
階段及分部、分項存在的主要危險源具體部位及監控點，
並研究對危險源的
（二）控制要求的對策
（1）交底會上高監工程師要求施工單位應根據工程施工特點，
凡涉及到的分部、分項部位一一對列出的重大危險源，必
須編制專項安全技術措施外，還應當包括監控措施，應急
方案以及緊急救護措施等內容。
（三）安全生產管理例會
在專案建設過程中，總監理工程師定期召開安全生產管理例會（可與每月工程例會合併召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監控措施情況。安全現場會議：每季度視情況組織一至二次，主要針對好的和差的典型工地進行組織（也可與每月工程例會合併召開），會議的主要議程是：
檢查上次會議執**況，匯報進度情況，施工單位人員、施工機械及現場施工安全狀況，及必要的新議程，並確定下次會議的時間、地點和內容，對所發現是危險源及安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員，由監理專案部根據會議情況專項編制《安全監理現場會議紀要》或在工程例會紀要中反映上述內容。
第十八條安全報審制度
1. 要求總包單位對施工組織設計中所列重大危險源制定專項施工方案並進行報審，重點審查施工單位上級有關部門是否匯籤，總工是否審批和有無企業蓋章。
2. 對重大危險源專項安全技術方案的審批，必須在施工單位上級部門手續齊全後，並審查專項方案是否符合工程建設強制性標準。總監的審批意見應有針對性，審批資料應收集備案。
3. 重大危險源重點監控點主要指深度3m 以上的基坑、大型機械裝置的拆裝、大型鋼結構吊裝、大體積梁板支撐提公升腳手架以及專業性強、施工工藝複雜、危險性大等施工作業。
4. 凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術措施審批手續應參照
上述第2 條要求重新審批。
第十九條安全監理重大危險源監控制度（見下圖）
1. 總監理工程師組織安全監理工程師在開工前編制安全監理實施細則時，列出重點危險源監控工程名稱概況及部位、納入實施細則中。
2. 總監應組織安全監理工程師在工程專案施工準備階段、基礎工程、結構工程、裝飾工程開工前與施工單位進行安全技術交底會議。
重大事故隱患管理制度 32
第一章總則 第一條為認真貫徹 安全第 一 預防為主 綜合治理 的方針，加強對重大事故隱患的管理，預防重 特大事故的發生，根據 安全生產法 建設工程安全生產管理條例 重大事故隱患管理規定 等有關法律 法規，特制定本辦法。第二條重大事故隱患是指可能導致重大人身 或重大經濟損失的事故隱患。第三條各工程公司...
重大事故報告制度
為積極預防 妥善處理在校學生傷害事故，保護學生的合法權益和生命 財產安全，根據 安全法 學生傷害事故處理辦法 和其它相關法律 行政法規及有關規定，制定本學校安全事故報告制度 一 學校發生安全事故後，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人 二 學校負責人接到安全事故報告以後，除迅速採取有效措施組織搶救...
重大事故匯報制度 09
一 發生 與非 重大事故匯報制度 1 礦排程室接到事故報告後，要記錄清楚時間 地點 性質 概況和匯報人姓名,同時立即匯報排程室主任 值班領導。2 匯報礦山救護隊 公司總調，並做好記錄。並馬上召集總經理 總工程師 輔助救護隊 副總經理 安全總經理及其它相關部門，根據事故性質及災情，研究並迅速實施安全有...