第一章總則
第一條規劃目的
為了促進長春市雙陽區旅遊業的發展，避免無序開發和破壞性建設，保障旅遊業健康持續發展，故制定本規劃。
第二條規劃性質
本規劃為地方級旅遊規劃，即對雙陽區的旅遊業發展進行戰略性規劃，尤其是對風景資源和土地資源的利用進行規劃。本規劃處於總體策劃階段。
第三條規劃範圍
本規劃的地域範圍是雙陽區行政管轄區，包括平湖、雲山、鹿鄉、奢嶺、新安、山河、土頂、太平、佟家、宋家、大營子、石溪共12個街道、鄉鎮。關聯區域為長春市其他行政區及雙陽周邊地區的伊通、磐石、永吉幾個縣市。規劃區域與關聯區域協調發展。
第四條規劃期限
本規劃的期限是18年，劃分為三個階段：
近期為2003－2023年
中期為2006－2023年
遠期為2016－2023年
由於中期時間較長，又分為中前期（2006—2010）、中後期（2011—2015）兩個階段。
第五條規劃依據
1、法律依據：
《中華人民共和國森林法》
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國環境保**》
《中華人民共和國水利法》
《中華人民共和國文物保**》
國家其他相關法律
2、檔案依據：
《中國旅遊資源普查規範》
《旅遊發展規劃管理暫行辦法》
《風景名勝區管理暫行條例》
《中國旅遊業「十五」計畫和2023年發展規劃》
《中國旅遊業發展「十五」規劃基本思路》
《長春市旅遊發展總體規劃》
《長春市雙陽區旅遊業「十五」計畫和2023年發展規劃》
《長春市雙陽區國民經濟與社會發展「十五」計畫和2023年規劃綱要》
《長春市雙陽區國家級生態示範區建設總體規劃》
《長春市鹿業經濟開發區總體規劃》
《長春市雙陽區城市總體規劃》
《吉林雙陽湖旅遊區總體規劃設計修改方案》
第六條規劃的基本原則
突出特色原則
適度超前原則
整體性原則
開發與保護相結合原則
第七條規劃的指導思想
依託長春市各城區資源綜合優勢，充分發掘本區資源特色，發揮「**效應」。以資源開發為基礎，以市場需求為導向，突出重點區域、突出優勢產品、突出精品路線、突出重點專案，加大旅遊投入，擴大產業規模，優化產業結構。實施跨越式發展和趕超戰略，使旅遊業成為雙陽區新的經濟增長點和國民經濟的支柱產業。
將雙陽區建成「中國最大的鹿產品交易中心」、「城市避暑度假勝地」、「中國北方溶洞之鄉」和「長春市的南花園」。
第八條旅遊業發展戰略
動力產業戰略
產業結構優化戰略
塑造精品戰略
多元化**戰略
第九條旅遊業產業定位
1.總體定位：
雙陽區旅遊業的最終發展目標是發展成為全區國民經濟的支柱產業。
2.規劃階段定位：
規劃近期，把旅遊業作為雙陽區的重點產業進行扶植和發展，使之在國民經濟中的地位有大幅度上公升。
規劃中期，使旅遊業在已有的基礎上進一步發展和完善，並在中前期末發展成為區域經濟的支柱產業之一。
規劃遠期，進一步穩固旅遊業的支柱產業地位，使之成為支撐區域經濟發展的重要產業部門。
第十條旅遊業發展目標
1.總體目標
到規劃期末，把雙陽區建設成乙個以雙陽湖、柴大山、奢新為代表的城市近郊度假旅遊勝地，建成長春市的南花園；以梅花鹿產品為主體的購物旅遊集散地；以吊水壺為代表的溶洞科普探險旅遊基地。
2.階段目標
近期（2002~2005），為新世紀旅遊業的開拓階段。形成以休閒度假為主，觀光旅遊、宗教旅遊、產業旅遊和購物旅遊為特色的旅遊產品體系。成為全區經濟新的增長點，使旅遊業在長春市占有一定地位。
中期（2006~2015）,為旅遊業的騰飛階段，實現旅遊業的超常規跨越式發展。除發展休閒度假旅遊和觀光旅遊外，以發展購物旅遊、節慶會展旅遊、科普旅遊為重點，不斷拓展旅遊產品體系。同時不斷改善旅遊業的軟、硬環境，使旅遊業健康有序地發展。
使雙陽區的旅遊業成為支柱產業，旅遊接待人次和旅遊收入在長春市各城區中位居首位，成為名副其實的長春市的南花園和國內知名的避暑度假勝地。
遠期（2016~2020），為旅遊業的精化階段，這一階段旅遊業全面與國際接軌，六大要素協調發展。旅遊業以面向國際市場進行旅遊產品的深度開發，從以吸引國內旅遊者為主向國內和國際旅遊者並重，旅遊業從數量型增長向效益型增長轉變，從以國內收入為主向創匯產業轉變。使雙陽區成為國際著名的避暑度假勝地和鹿產品購物中心。
第二章旅遊發展總體規劃
第十一條旅遊發展總體格局
雙陽區的旅遊業發展可概括為四區、八品、十二景的總體格局。
第十二條遊覽區規劃
根據雙陽區旅遊資源的地域組合及未來發展狀況，全區規劃成十三個遊覽區，又大體聚居於四個旅遊區。
中部城區近郊休閒度假旅遊區：北山龍澤園遊覽區、雙陽湖遊覽區、柴大山森林公園遊覽區、銀瀑工業園區
西部民俗及梅花鹿主題旅遊區：雙營子回族鄉及天鵝湖遊覽區、鹿鄉鹿苑遊覽區
北部森林生態旅遊區：奢新森林生態遊覽區
南部溶洞探險及生態旅遊區：吊水壺溶洞遊覽區、長春園遊覽區、三專朝鮮族民俗村遊覽區和太平農莊遊覽區、望景山森林公園遊覽區和長山植物園遊覽區
其中北山龍澤園遊覽區、鹿鄉遊覽區、吊水壺溶洞科普探險遊覽區、太平農莊農業主圖遊覽區是雙陽區各遊覽區開發的重中之重。
第十三條旅遊產品規劃
1.休閒度假產品
aaa級旅遊度假區： 柴大山森林度假區
aa級旅遊度假區：奢新森林別墅區、雙陽湖休閒度假區、鹿鄉遊園中的度假區、吊水壺的度假區
分散於全區各地的休閒別墅
2.購物旅遊產品
以梅花鹿系列產品為龍頭，開發具有民族特色、地方特色的旅遊紀念品和旅遊用品
3.生態旅遊產品
森林生態產品：奢新森林生態別墅區、柴大山森林公園度假區
農業生態產品：太平農莊農業主題園、各遊覽區中農業園
在旅遊產品開發中處處貫穿生態思想。
4.產業旅遊產品
農業旅遊產品：太平農莊農業主題園、各遊覽區中農業園
工業旅遊產品：銀瀑工業園
5.節慶會展旅遊產品
主打節慶：梅花鹿節、啤酒節
次要節慶：迎春花會、梨花節、桃花節、廟會、森林生態節、秋葉節、敬老健身節、奇趣冰雪節
6.科普旅遊產品
北山龍主題園、銀瀑啤酒文化展、鹿鄉鹿苑、溶洞博物館
7.冰雪旅遊產品
冰雪觀光旅遊產品：雪景、霧凇、殘雪
冰雪運動旅遊產品：滑雪、滑冰、打雪仗、雪地足球、冰爬犁
冰雪藝術旅遊產品：雪雕、冰雪攝影、冰雪藝術晚會
8.民俗旅遊產品
觀賞性旅遊產品：民俗博物館、民俗村、民俗文化展館
參與性旅遊產品：民族競技、民族婚俗等
民俗紀念品：地方飲食、工藝美術品、旅遊紀念品
民俗服務旅遊產品：民族禮儀、服務
第十四條旅遊景觀規劃
龍鳳呈祥、圓通鐘聲、農園新綠、神鹿清鳴、金穗飄香、古洞探幽、洞天佛國、林海幽居、一峰薄霧、福壽長春、鹿鄉問鼎、望景溯源。
第十五條旅遊形象定位
1.旅遊形象設計的原則
區域性原則
獨特性原則
針對性原則
2.雙陽區旅遊形象定位
雙陽區旅遊形象定位的資源基礎主要是「地上山水」、「地下溶洞」、「梅花鹿」三大品牌。因此，旅遊形象定位要緊緊圍繞這三大主題，突出雙陽特色和風格。
中國北方避暑度假勝地
中國北方溶洞之鄉——雙陽
中國梅花鹿之鄉——雙陽
長春市的南花園——雙陽
3.旅遊形象定位的**口號
避暑勝地、冰雪之鄉、梅花鹿苑、溶洞觀光
城市山水、天然氧吧、避暑勝地、雙陽度假
不出城郭獲山水之怡、身居鬧市享林泉之美——生態雙陽
雙陽大地綠、梅花鹿徜徉
溶洞探險觀光、中國北方雙陽
中國鹿鄉、購物天堂
城區中的森林、森林中的城區——綠色雙陽
梅花鹿的家鄉、旅遊者的樂園
北方避暑度假勝地、雙陽森林溶洞水域
中國北方溶洞之鄉
中國梅花鹿之鄉
長春市的南花園、旅遊者的娛樂園
4.視覺形象：主色調為綠色，體現生態雙陽、綠色花園的總體特徵。
設計以遠處的低山為背景，曲折的溪流為中景，可愛的梅花鹿為近景的雙陽標誌圖案。一方面體現雙陽美麗的山水風光，一方面點出梅花鹿之鄉的形象主題。
第十六條重點建設專案
兩村：三專朝鮮族民俗村、雙營回族民俗村。
四區：吊水壺山地旅遊度假區、奢嶺森林旅遊度假區、北山——雙陽湖——柴大山旅遊度假區、太平農莊旅遊度假區。
八園：梅花鹿觀賞園（鹿鄉）、鹿鼎園（鹿鄉）、森林公園（觀景山、柴大山）、水上樂園（北山）、長春園（土頂福壽山）、植物園（太平長山）、兒童公園（雙陽湖）、工業觀光園（銀瀑啤酒廠）。
十節：長春梅花鹿節、長春第一峰登山節、銀瀑啤酒節、北山宗教節、長春森林生態節、長春吊水壺冰雪節、長春吊水壺溶洞觀光節、農業文化節、長春南花園踏青節、合家歡遊樂節。
兩中心：鹿產品交易中心（鹿鄉）、國際會議中心（雙陽湖北岸）。
第三章遊覽區規劃
第十七條北山龍澤園遊覽區
◆開發理念：思路之一是依託現已有一定基礎的北山圓通寺，進一步開發宗教文化。思路之二是在北山後山北側緩坡地開發龍文化主題園，以展示中華龍文化。思路之三是截水成湖，建成水景區。。
◆景區特色：休閒度假、宗教文化、水上風情、園林景觀、冰雪娛樂、龍文化
◆規劃定位：城市主題文化公園
循中華之古路，訪雙陽之名山，城市之中的洞天佛國
◆功能分割槽：劃分為綜合服務區、宗教文化區、龍文化區、水上風情區、紀念碑林、森林生態區等多個功能區。
◆建設分期：規劃近期完成
第十八條鹿鄉鹿苑遊覽區
◆開發理念：以在全國有一定優勢的梅花鹿資源為基礎，開發為以梅花鹿為主題，融知識性、觀賞性、參與性、娛樂性為一體的遊樂園。一方面使遊樂專案有所依託，一方面使梅花鹿產業與旅遊相結合。
思路之一是依託梅花鹿之鄉的知名度以及長春市農業博覽會中把鹿產品交易會作為會中會的機緣，建一座能夠接待來訪者的鹿產品交易中心。思路之二是實施鹿雕塑工程，設立鹿展覽館等介紹性、知識性景點。思路之三是通過天然鹿養殖場及馴化鹿養殖場親近鹿。
思路之四是借助鹿的一些象徵意義建造主題遊樂場所。思路之五是把鹿產品加工業與旅遊業結合起來。
◆景區特色：以鹿為主題的購物、產業、文化旅遊地
◆開發定位：梅花鹿主題遊樂園
◆功能分割槽：規劃為鹿鄉溯源景區、鹿鄉風情景區、鹿苑歡歌景區、萬鹿園商貿區、鹿產品加工區、鹿主題遊樂區六個景區。
◆建設分期：近期主要在加工區加大力度，景區的建設主要在中期完成。
第十九條吊水壺探險科普遊覽區
◆開發理念：由於具有長春第一峰和中國北方溶洞群的良好資源組合，可把溶洞文化和探險作為開發的理念基礎。為此，一方面要在自然風光的基礎上增加該景區的文化內涵，重點開發體現洞穴文化的旅遊專案，延長溶洞的旅遊生命週期；另一方面有待開發的溶洞進行探險遊，以探險、征服自我為開發的主要方向。
由於吊水壺一帶是長春市最高的山區，環境優越，且離市區較近，因而可把這裡開闢成城市青年體驗野外生活的野營地，並基於這一思路進行相應開發。為了延長該遊覽區的生命週期，要注重大砬子山地上景觀的塑造，充分利用山上的石、樹等資源造景，使此地成為地上有山有水、地下有洞，其間有文化的綜合性景區。
長春市城市總體規劃
目錄第一章總則 1 第二章城市發展目標及戰略 3 第三章市域城鎮體系規劃 5 第一節區域協調發展 5 第二節城鎮化與城鎮體系規劃 5 第三節市域綜合交通規劃 8 第四節市域水資源與能源規劃 10 第五節市域重要基礎設施布局規劃 12第六節市域重要社會服務設施規劃 16第七節市域生態保護規劃 17 第...
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