關於稅收資料分析利用工作的調研

2021-03-04 09:58:40 字數 5198 閱讀 1461

一、資料分析利用的現狀

隨著稅收管理資訊化建設的深入,稅收資料實現了省局大集中,這為稅源管理、稅收分析決策提供了乙個良好的應用平台。如何通過稅收資料分析應用促進提高稅收管理的整體水平,是當前需要研究的重要課題。隨著稅收資訊化建設的不斷推進,以及其它稅收業務應用系統的推行、完善和拓展,加上內聯網路各系統的應用,使各類涉稅資料資訊日益豐富,為資訊資源在稅收工作中的廣泛應用提供了廣闊的空間。

如何盤活海量資料資訊,進一步加強資料資訊資源的開發和利用,讓它們發揮應有的效果,實現資訊管稅新跨越,為領導決策提供依據,已成為目前亟待解決的乙個問題。

稅收資訊資料是稅收管理的基礎。這些資料是全省地稅系統的寶貴資源,通過適當的加工處理和提煉分析,不僅可以強化稅源管理,提高日常工作效率,而且還能夠提高地稅部門對經濟稅源的分析能力和監控水平,為各級領導決策提供科學、合理的依據,更好地指導稅收徵管工作。

從全市地稅系統來看,2023年臨川區地稅局在本局的行政辦公軟體中加乙個「旅店式」稅源管理,後來隨著個體戶變化逐漸增大,管理員沒有及時進行登記或變更,就逐漸沒有進行運用。到現在為此,此軟體已沒有執行了。只保留了2023年的有關資料。

樂安縣地稅局開發了視覺化稅源管理軟體,目前已經在全市範圍內推廣使用。

廣昌縣地稅局曾在2023年自主開發建築及房地產業稅源監控軟體,採用sqlserver+aspx架構。該軟體對稅收管理員進行建築、房地產行業稅源監控起了很大幫助,能有效、直觀地分析各個工程專案的開發情況。但與省局軟體並未接軌。

因總局目前推廣相關軟體,已基本停用。

二、現階段在資料分析利用方面存在的主要問題

(一)、現有基礎資料的分析利用不充分

1、資訊管稅管理體系不健全。基層稅務部門沒有建立健全適應資訊管稅的管理體系,縣局、分局、稅收管理職能部門、稅收管理員實施資訊管稅沒有明確的管理分工和管理責任,影響著資訊管稅的質效。

2、資料應用不夠。一些基層縣、分局(所)稅收管理員不知道徵管系統提供了哪些資料,不會查詢資料或由於存在技術困難無法實現資料應用的需求。

3、市、縣兩級資料應用及監控分析不夠。很多領導沒有開啟機器自己動手查詢的意識和習慣;業務職能部門沒有熟練掌握資料查詢的操作技能,統計資料仍然習慣於向基層索要然後彙總的傳統方式。

4、資料分析應用意識不強。充分應用資料指導稅收徵管的意識不夠,靠資料分析、決策、處理問題意識不強。各資料管理部門聯絡不緊密,各自為政,單打獨鬥,缺乏統

一、協調的資料分析應用領導機制、組織機制、實施機制和資料利用支援機制,沒有形成一套完整的資料綜合分析應用體系,資料分析不系統、不專業,影響資料分析應用的質量和效果。

5、資料分析應用範圍不廣。對稅收徵管資料的利用僅僅侷限於基本彙總、分類、簡單計算基礎之上的對原始稅收資料的「複製式」展現和對稅收現象的「陳列式」描述,應用僅限於報表瀏覽、簡單查詢、資料比對、簡單的收入分析等,資料應用的範圍不廣,利用程度不高,服務於徵管的作用沒有得到很好發揮。

6、稅收資料應用深度不夠。分析應用只滿足於單一的業務需要,而不能夠通過資料分析有效監控管理行為和執法行為,不能從區域、行業等深層次對區域間的稅源進行動態分析和對比,不能對納稅人的稅源變化進行綜合的、動態的分析監控,沒有把「靜態資料」沒有變成「動態資訊」,為領導提供決策的作用不明顯。

7、資料分析應用並沒有減輕基層稅務部門負擔。雖然一些報表在徵管資料系統中都能生成,但上級局各有部門仍然需要基層手工報送各類報表,加重了基層稅務部門向上級稅務機關報送大量報表的負擔。

(二)、資料質量管理不到位

1、重視程度不夠。很多人只把徵管軟體成功上線作為一項艱鉅工作的結束,而沒有意識到這僅僅是另一項更為艱鉅繁雜工作的開始。不了解運維人員整天在做什麼,不了解執行維護組織的工作職責;沒有意識到上線是一部分精英、集中時間的短期攻殲,而執行維護和應用則是需要全民參與、長抓不懈的持久戰,上線只是「萬里長征第一步」。

部分領導也存在模糊認識,在日常各項工作中,沒有將其放在應有的位置上。

2、認為領導重視、提供了一些便利條件,資料分析就會馬上看到明顯的效果,而忽視了日常的資料管理工作,有「急功近利」思想。

資料管理的主要目標是通過各項管理措施提高資料質量,為資料應用打好基礎。離開了資料質量,資料分析應用就成了無本之木,無水之源。抓好資料質量就是把住資料進入系統的各個入口,從稅務登記的乙個專案,從申報表的一行資料開始,一絲不苟、嚴肅認真地對待每一項業務,認真核實、修改資料監控系統發現的每一筆錯誤,這決非一朝一夕就能做好、見效的事情;資料分析應用工作也是一項系統工程,受制於人員素質、資料質量、外部資料採集等諸多因素,無法一蹴而就,需要長期的努力和堅持,不是短期行為。

3、期望值過高,對資料管理和應用沒有乙個客觀清醒的認識。認為乙個系統會解決所有的問題,通過資料分析能夠查詢所有的管理漏洞,通過資料監控可以發現所有的薄弱環節。對系統的嚴密性和資料分析應用的期望值過高,導致一旦出現一些問題後不能正確認識,甚至把一些人為操作的因素也歸結為系統問題,「怨天尤人」,抹殺了眾多普通工作者的辛勤勞動成果,給資料管理和分析應用帶來負面影響。

4、人員素質不高,培訓力度不夠。表面上看,我們的人員素質不低,如某縣大專以上學歷佔全部在職人員的85%;計算機普及應用程度也不低,很多人都取得了相關計算機等級證書。但是由於學歷教育和各種達標考試中均存在一定的「水份」,再加上知識更新等因素,實際能夠勝任本職工作的不多。

乙個能夠勝任本職工作的基層操作人員,需要熟悉本崗位所負擔的工作,又熟悉系統的操作要求,這樣的人在乙個單位中達到30%已屬不易;如果開展資料應用和資料分析,除了要對稅收管理各項業務熟悉外,還要掌握相當的數理統計知識、資料庫理論和操作技能,這樣的複合型人才在乙個單位中少之又少,培養的週期也很長。所以在乙個縣區局,可供在資料管理和資料分析應用中發揮作用的人其實很少。

(三)資料分析沒有形成統一規範的指標體系

由於沒有一套涵蓋稅收所有業務的涉稅資訊指標體系和資料採集標準,採集錄入資料資訊隨意性較大,質量不高,與納稅有關的第三方資訊採集渠道不暢,採集的資訊深度和廣度不夠,資料資訊質量影響著涉稅資訊分析的應有價值和對稅源的有效監控。由於開展資料分析應用,是一種謀劃工作的主動意識,無形的工作,上級局沒有嚴格的指標考核,部分人就不會利用系統資料查詢管理漏洞、有效監控日常管理工作、提公升管理水平,被誤認為一種「可做可不做」工作。

(四)運用資料分析的結果與促進稅收管理工作仍存在著一定差距

資料分析的結果雖然在一定程度上促進了稅收管理工作提公升,取得了成效。但由於資訊化應用一定程度上超越了當前的稅收管理水平,徵管軟體上線後,多次進行的資料清理核查發現的錯誤資料,反映了我們現有的管理手段、管理水平的粗放落後,與系統要求科學嚴密的業務流程存在著一定差距,徵管系統的全面應用某種程度上超越了當前的稅收管理水平,或者說部分地區的管理水平、管理手段與系統所要求的嚴密的工作流程不適應。

三、如何深化資料分析利用的建議

(一)建立上下聯動、部門配合的資料分析利用的工作機制

1、要嚴格按照總局和省局部署,牢固樹立資訊管稅的思路和理念。資訊管稅,既是稅務部門落實科學發展觀的長遠性基礎工作,也是解決當前稅收徵管問題的有效措施。因此,各級稅務機關要牢固樹立資訊管稅的思路和理念,充分利用江西地稅管理資訊系統資料,來破解徵納雙方資訊不對稱的問題;以涉稅資訊的採集、分析、利用為主線,樹立稅收風險管理理念;以健全稅源管理體系為手段,加強業務與技術的融合,進而提高稅收徵管水平。

2、是要加強資料採集,提高資訊質量。優質的資料有利於促進管理,優質的管理有利於促進收入,是多年實踐驗證的真諦。要進一步抓好資料資訊採集、加強對資料資訊整理與儲存、分析與運用、加工與管理,緊緊抓住資訊管稅的核心,通過完善制度建設,依靠先進的管理和技術手段,制定規範的資料管理辦法,確保資料採集的真實、準確、全面。

對稅務登記、納稅申報、發票管理等基礎資訊資料,採集錄入時,要做到完整性、真實性、及時性、準確性,杜絕虛假資料的錄入,提高基礎資料質量。

(二) 規範資料採集,把好資訊質量關

1、保障資料質量,首先規範資料**,建立和完善資料的採集途徑。資料採集途徑包括人工錄入、電子申報、資料交換、外部匯入,目前徵管軟體資料**主要是以人工錄入資料為主。人工錄入資料一方面造成基層工作人員壓力大,另一方面資料質量也難以保證。

因此,要大力推行多元化電子申報,加快推進與稅務部門以外的相關部門的資料交換,研究實現資料外部匯入,進一步提高資料質量和採集效率。建議對現有軟體進行完善,提供錄入資料錯誤提示功能,把好資料「入口關」。通過建章立制規範資料資訊的錄入操作標準,從源頭上控制初始資料的錄入質量,確保資料資訊真實、準確、全面、及時、可用。

要統一錄入標準,統籌資訊錄入,對於同類涉稅資訊做到一次性採集,各系統共享,多層次應用。

2、要嚴格資訊審核。建立「**審核」機制,加大資訊審核力度,辦稅服務大廳對納稅人報送的各類申報資料和資訊採集表進行邏輯性初審;管理分局應結合日常管理情況對納稅人各類申報資訊和財務資訊進行複審;業務部門參照第三方資訊與納稅人相關資訊進行終審比對。**審核層層相扣,確保通過每乙個崗位,每一筆資料錄入,每一天的資料零差錯,實現每個基層單位錄入資料的零差錯目標。

通過對稅務基礎資訊庫進行定期或不定期更新和抽查,通報資料維護準確率,落實過錯責任追究等手段,保證基礎資料維護的及時性、準確性、全面性。

(三)、拓展資訊分析應用的深度和廣度

稅收資料分析利用是落實資訊管稅的核心,也是資訊管稅工作的難點所在。要在提高對資料分析利用的重視程度的同時,應著力提公升資訊應用深度,拓展應用廣度,提高應用效率,注重應用實效。

一建立資訊分析應用機制。建立健全涉稅資訊分析應用和定期通報制度,緊緊圍繞徵管主題,利用存量資訊資源,定期展開綜合分析,定期發布分析指標,全面掌握稅源真實情況,及時發現徵管薄弱環節,堵塞徵管漏洞。二創新資訊分析應用方法。

在分析內容方面,要通過開展稅收巨集觀分析、區域分析和稅收徵管狀況分析,及時了解本地稅源分布情況、稅源質量狀況和稅收徵管現狀,掌握稅收和經濟的執行規律。通過開展重點稅源分析、行業分析和具體納稅人的分析,建立重點稅源行業徵管資訊資料庫,抓住重點稅源和行業管理關鍵指標,建立預警評估體系,提公升重點稅源和行業管理水平。在分析手段方面,要創新分析方法,完善分析指標體系,健全稅收分析模型,應用差異分析、邏輯關係審核分析、趨勢分析、波動分析和相關性分析等分析方法,加強縱橫向比較,為稅收管理決策提供參考。

三加強對資訊分析結果的運用。按照「人機結合」的要求,充分利用資訊分析成果,設定科學合理預警指標,實行風險等級管理。對低風險資訊納入正常管理,做好稅收政策的宣傳和輔導及有針對性的約談,讓納稅人就資訊分析中發現的疑點問題做出說明解釋;中級風險資訊採用實地核查或評估,對風險分析發現的較大疑點問題進行現場核實;對高風險資訊進行全面評估,對納稅人生產經營和財務核算進行深入檢查,發現有偷稅嫌疑和其他違法行為的,移交稽查部門查處。

根據納稅人風險級別的高低,有針對性的進行管理,提高資訊資源應用的有效性。四完善資訊分析應用評估考核機制。建立涉稅資訊分析應用質量反饋體系,衡量和評價資料資訊應用成效,促進資訊分析應用質量的反饋和改進。

圍繞資料資訊分析應用對稅收徵管質量的貢獻度和稅收收入增值作用等關鍵指標,建立標準化稅收分析應用考核指標體系,加大資訊分析應用利用效率和利用成效的考核力度,切實提高資料資訊分析應用水平。

資料分析工作的思考與總結

1.什麼是資料分析?基於現有的業務知識和統計學基礎知識及基本思想的理解與掌握,通過資料庫及統計分析工具對資料的調取與處理 分析,達到對現有問題or主題的探索與剖析,最終實現業務問題的解決or優化。2.資料分析需要的知識 技能及工具?業務知識 最重要 業務分析能力 業務問題的拆解 探索與定位,也包括一...

SEO優化的工作流程資料分析

關於 seo優化而言,資料剖析是十分要害的,前面說之後,今日來講講收尾的作業,也就是資料剖析。一般來說,seo優化過程中相同需求跟進反應的資料剖析,這樣才幹更疾速的轉變本人的優化方向,比方說今日做的這個優化還沒出作用,那麼需求再增強一下優化力度。而這點需求從資料反應的資訊才幹剖析得出,所以關於seo...

關於食品安全調查問卷的資料分析報告

俗話說,民以食為天。吃,可以說是老百姓生活中的頭等大事,上個世紀人們關注的主要是怎麼吃飽的問題,而近十年來,中國人關注的熱點已經提公升到了吃的是否安全和放心?近幾年,我國的食品安全事故時有發生,食品安全問題十分嚴峻,已經引起廣泛的關注。長期以來,食品安全問題是我們大家最擔憂的,常有聽到個體性和群體性...