12.京滬高速鐵路
（2023年2月28日）
第一章總則
第一條為確保京滬高速鐵路建設工程質量、施工安全、建設工期、投資控制和環境保護，實現建設世界一流高速鐵路目標，根據鐵道部鐵辦〔2007〕35號《關於建立鐵路建設專案激勵約束考核機制的指導意見》，結合京滬高速鐵路特點，制定本辦法。
第二條本辦法適用於施工和監理單位的激勵約束考核。
第三條每個考核期的考核費用按合同約定執行。
第二章考核內容和等級標準
第四條施工單位考核內容分單項考核和綜合考核兩類，其中單項考核分工程質量、施工安全、建設工期、投資控制和環境保護五個方面，每個單項指標考核標準均分為甲、乙、丙三個等級，標準如下：
（一）工程質量考核標準。分工程質量管理考核和優質工程評選兩部分，其中工程質量管理考核按總指質量信譽評價考核辦法等進行考核，滿分300分。
1.總分在270分（含）以上，且沒有偷工減料等不法行為的，考核等級為甲級；
2.總分在210分（含）至270分（不含），且沒有嚴重偷工減料等不法行為的，考核等級為乙級；
3.總分在210分（不含）以下或有嚴重偷工減料等不法行為的，考核等級為丙級。
優質工程評選和獎勵按總指優質樣板工程評選辦法進行考核兌現。
（二）施工安全考核標準。按總指安全生產管理辦法等進行考核。
1.施工安全措施到位，考核期內未發生任何施工安全責任事故的，考核等級為甲級；
2.施工安全措施基本到位，考核期內未發生**（含）以上重大施工安全責任事故，考核等級為乙級；
3.考核期內發生**（含）以上重大施工安全責任事故的，考核等級為丙級。
（三）建設工期考核標準。按總指投資計畫管理辦法和施工組織設計（含調整後的）等進行考核。
1.所有節點工期基本滿足總工期的，或個別節點工期延後但採取措施後不影響年度工期階段目標的，考核等級為甲級；
2.關鍵節點工期延後影響年度工期階段目標但採取措施後不影響總工期階段目標的，考核等級為乙級；
3.影響總工期階段目標的，考核等級為丙級。
（四）投資控制考核標準。按總指投資計畫管理辦法、合同管理辦法、驗工計價管理辦法等進行考核。
1.嚴格按照施工圖施工並完成核定投資計畫，嚴格按照施工合同約定據實驗工計價，有效控制工程投資的，或積極提出施工圖優化建議，被採納變更設計後節省投資的，考核等級為甲級；
2. 嚴格按照施工圖施工並完成核定投資計畫，基本按照施工合同約定據實驗工計價，有效控制工程投資的，考核等級為乙級；
3.凡涉及下列任何一條的，考核等級為丙級：
（1）未嚴格按照施工圖和已審核的施工組織設計進行施工的；
（2）未完成變更設計手續而擅自施工的；
（3）由於施工單位管理不善而造成投資增加；
（4）虛報工程量或投資完成的。
（五）環境保護考核標準。按總指環境保護管理辦法、文物保護管理辦法等進行考核。
1. 設計檔案中的各項環保工程和設施質量均符合要求，施工過程中的各項環保措施完善到位，考核期內未發生任何環保責任事件和新聞**事件的，考核等級為甲級；
2. 設計檔案中的各項環保工程和設施質量均符合要求，施工過程中的各項環保措施基本到位，考核期內未發生環保責任事故和新聞**事件的，考核等級為乙級；
3. 凡涉及下列情況的，考核等級為丙級：
（1）未按設計檔案要求完成各項環保工程和設施的或其質量不符合要求的；
（2）施工過程中的各項環保措施明顯不到位的；
（3）考核期內發生環保責任事故的或新聞****事件的。
施工單位綜合考核由工程質量、施工安全、建設工期、投資控制和環境保護五個方面組合而成，指標考核標準分為甲、乙、丙三個等級，標準如下：
甲級：考核範圍內的各單項考核均為甲級的；
乙級：考核範圍內的各單項考核無丙級的；
丙級：考核範圍內的各單項考核有一項為丙級的。
第五條監理單位信用評價的等級標準按總指監理管理及考核辦法規定執行。
第三章組織實施
第六條總指成立考核小組，負責全線建設專案的激勵約束考核工作，總指相關部門、各指揮部、諮詢單位參加對施工單位、監理單位和檢測單位的考核。
第七條考核分為平時考核和專案考核，平時考核和專案考核費用比例各佔50%。其中平時考核激勵費用按施工年度或完成合同價款比例進行分批實施支付，實行總額控制；專案考核激勵費用在初驗後一次支付。
（一）平時考核分年度綜合考核和平時單項考核兩種形式。施工單位單項考核按3:2:
2:2:1確定工程質量（含優質工程）、施工安全、建設工期、投資控制和環境保護考核費用比例，綜合考核按第四條規定標準確定等級；監理單位不分單項考核，均按考核標準進行綜合考核。
（二）專案考核在初驗結束時進行，結合平時考核結果綜合評定等級。
第八條支付標準：對考核等級為甲級的單位，按合同約定每期考核費用額度的100%予以激勵，即支付全額合同價款；對考核等級為乙級的企業，按合同約定每期考核費用額度的50%予以扣減合同價款；對考核等級為丙級的企業，按合同約定每期考核費用額度予以扣減合同價款。
在專案竣工考核中，考核等級為甲級的，對施工單位專案經理和監理單位專案總監進行一定額度的獎勵。
第九條考核形式。
總指和指揮部應結合質量信譽評價或各種專項檢查進行建設專案激勵約束考核工作，必要時可單獨進行。
（一）平時考核。
1.各被考核單位的年度考核按四個季度考核等級進行綜合確定，其中
一、三季度考核由各指揮部組織實施並將考核結果報總指核備，
二、四季度由總指組織實施。
2.專項考核由總指或指揮部根據工程進展情況適時組織進行。各指揮部可根據本管段工程施工進展情況提出單項考核計畫，經總指同意後，進行實施。
（二）專案竣工考核由總指或指揮部根據工程竣工驗收進展適時組織進行。
第十條考核結束後，由總指或指揮部考核小組提出考核報告，提交總指領導會議審核，並將考核結果通報各有關單位。
第十一條計畫財務部門根據考核結果和合同約定，在驗工計價時進行支付。
第五章附則
第十二條各項考核內容和標準按總指相關管理及考核辦法執行。
第十三條本辦法由總指技術質量部會同總指有關部門負責解釋，自發布之日起執行。
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